廣西國(guó)資委搭建陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái) 賦能?chē)?guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展
廣西國(guó)資委搭建陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái) 賦能?chē)?guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展
文章來(lái)源：廣西國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-05-21
為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)陽(yáng)光化、數(shù)字化，促進(jìn)企業(yè)降本增效，解決企業(yè)采購(gòu)制度不全、責(zé)任不清、監(jiān)管缺失等問(wèn)題，2023年廣西國(guó)資委積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)利用平臺(tái)開(kāi)展陽(yáng)光采購(gòu)，提高了采購(gòu)質(zhì)量和效率，防范了廉潔風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了清廉國(guó)企建設(shè)，助力廣西國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
截至2024年4月30日，廣西陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)信息17710條，已中標(biāo)項(xiàng)目11522宗，涉及金額963.26億元，節(jié)約金額50.46億元，平均節(jié)支率4.97%。
健全陽(yáng)光采購(gòu)管理體制。一是完善陽(yáng)光采購(gòu)制度體系。廣西國(guó)資委出臺(tái)監(jiān)管企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)監(jiān)督制度，明確各監(jiān)管企業(yè)開(kāi)展陽(yáng)光采購(gòu)工作的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，規(guī)定監(jiān)管企業(yè)10萬(wàn)元以上非依法必須采購(gòu)的物資、工程建設(shè)和社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目的采購(gòu)管理體系、工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以工作流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、模板化為引導(dǎo)，推動(dòng)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)制定14項(xiàng)制度文件、7項(xiàng)操作指引及32項(xiàng)規(guī)范模板文件，對(duì)平臺(tái)、采購(gòu)活動(dòng)、供應(yīng)商、黑名單等管理均作出明確規(guī)定，以保障采購(gòu)平臺(tái)公開(kāi)、規(guī)范、高效運(yùn)行。二是構(gòu)建陽(yáng)光采購(gòu)責(zé)任體系。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)建立決策、組織、技術(shù)和監(jiān)督分離制約機(jī)制。各監(jiān)管企業(yè)履行采購(gòu)主體責(zé)任，依法依規(guī)實(shí)行采購(gòu)。陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)承接采購(gòu)活動(dòng)，為企業(yè)采購(gòu)提供透明化、規(guī)范化、市場(chǎng)化平臺(tái)服務(wù)。采購(gòu)需求提出、組織實(shí)施、事項(xiàng)審批由不同主體承擔(dān)，各司其職，相互制衡，提升采購(gòu)效益，防止權(quán)力濫用，確保采購(gòu)市場(chǎng)公平有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是實(shí)行平臺(tái)企業(yè)化運(yùn)作模式。依托廣西宏桂集團(tuán)旗下北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)，高標(biāo)準(zhǔn)搭建廣西陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)，借助專(zhuān)業(yè)采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范全流程交易，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)陽(yáng)光交易。
構(gòu)建陽(yáng)光采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管體系。一是定制化開(kāi)發(fā)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)。圍繞陽(yáng)光透明、科學(xué)規(guī)范運(yùn)行目標(biāo)，結(jié)合國(guó)有企業(yè)采購(gòu)實(shí)際，引入國(guó)內(nèi)主流云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、可視化等先進(jìn)技術(shù)，搭建信息發(fā)布系統(tǒng)、招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)、企業(yè)自采系統(tǒng)等三大專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)，系統(tǒng)實(shí)行權(quán)限分離、分級(jí)管控、雙重保密，獲得公安部信息安全三級(jí)等保認(rèn)證、國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)最高等級(jí)“三星”認(rèn)證，數(shù)據(jù)安全性、集成性高。二是構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)的業(yè)務(wù)運(yùn)行體系。北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)建設(shè)超5200平米的大型標(biāo)準(zhǔn)化、智能化開(kāi)評(píng)標(biāo)線下場(chǎng)地，能有效配合陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)線上系統(tǒng)，實(shí)行開(kāi)、評(píng)標(biāo)區(qū)相互隔離，場(chǎng)內(nèi)360°全方位錄音錄像監(jiān)控和記錄，人員活動(dòng)軌跡智能化監(jiān)控，開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)全流程一體化、電子化、數(shù)據(jù)化的閉環(huán)管理，有效遏制招投標(biāo)過(guò)程中的人為干預(yù)，防止評(píng)審專(zhuān)家之間相互干擾、誘導(dǎo)評(píng)標(biāo)。三是接入國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)。將陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)與自治區(qū)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)緊耦合連接，對(duì)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)行穿透式、即時(shí)性監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)采購(gòu)過(guò)程全線上留痕、全過(guò)程監(jiān)管、可實(shí)時(shí)溯查、橫向可對(duì)比，形成數(shù)據(jù)沉淀、動(dòng)態(tài)管理，防范企業(yè)采購(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，斬?cái)嗖少?gòu)領(lǐng)域“黑色利益鏈條”。
大力推行陽(yáng)光采購(gòu)新模式。一是強(qiáng)力推進(jìn)陽(yáng)光采購(gòu)政策落地。將國(guó)有企業(yè)實(shí)施陽(yáng)光采購(gòu)作為新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)改革任務(wù)，納入日常調(diào)度和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核事項(xiàng)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的原則，推動(dòng)企業(yè)利用平臺(tái)開(kāi)展陽(yáng)光采購(gòu)。同時(shí)，結(jié)合廣西相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治工作和清廉國(guó)企建設(shè)一并推進(jìn)，層層壓實(shí)責(zé)任。截至2024年4月，陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)入駐企業(yè)1760家，其中區(qū)直企業(yè)1429家，陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)已成為國(guó)有企業(yè)開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的主要平臺(tái)。二是推動(dòng)區(qū)市兩級(jí)采購(gòu)平臺(tái)一體化。積極指導(dǎo)各地市國(guó)資委開(kāi)展企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)工作，通過(guò)共建市級(jí)采購(gòu)平臺(tái)作為廣西陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)的子平臺(tái)，共同使用陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)三大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息、專(zhuān)家、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等資源共享共用，形成陽(yáng)光采購(gòu)“全區(qū)一張網(wǎng)”格局。目前，百色市國(guó)資委與北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)合作共建了全區(qū)首個(gè)市級(jí)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)平臺(tái)—百色市陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)，北海、玉林等市國(guó)資委也在積極接入。三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)召開(kāi)全區(qū)國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)陽(yáng)光采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等方式，發(fā)揮北部灣產(chǎn)權(quán)交易所集團(tuán)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大政策宣傳推廣，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)提供政策解讀、業(yè)務(wù)咨詢、系統(tǒng)操作指導(dǎo)、系統(tǒng)對(duì)接、制度修訂等一系列服務(wù)。廣西陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)上線以來(lái)，組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)班52場(chǎng)、培訓(xùn)人員2250人，走訪企業(yè)60余家，提供開(kāi)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)地服務(wù)120場(chǎng)。
【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】