文章來源：甘肅省國資委 發(fā)布時間：2024-05-31
發(fā)展出題目，改革做文章。甘肅文旅集團始終堅持高標準站位，強化組織推動，建立健全工作體系和工作機制，堅持戰(zhàn)略引領，深化改革增效，加快推進布局優(yōu)化和結構調整，統籌推進管理提升、價值創(chuàng)造、品牌引領等專項行動，切實提升核心競爭力和核心功能。今年一季度，面對經濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，甘肅文旅集團上下攻堅克難，累計實現營業(yè)收入8.11億元，同比增長3.36%，實現平穩(wěn)開局。
堅持“點面結合” 堅定不移推動產業(yè)換新升級
聚焦主責主業(yè)，合理定位，找準切入點和突破口，創(chuàng)造性推進工作，以重點突破帶動全局。既抓頂層設計、整體規(guī)劃；又抓因地制宜、分類指導，做到綱舉目張，點開面活。緊盯“重點難點關鍵點”,明確戰(zhàn)略方向和重點任務。按照戰(zhàn)略導向、發(fā)展導向、問題導向統籌產業(yè)布局，推動完成“十四五”規(guī)劃、年度投資計劃以及“十四五”規(guī)劃項目儲備庫調整更新工作?！笆奈濉逼陂g規(guī)劃投資項目23項，計劃總投資20億元，截至2024年5月已開工項目15項，開工率65.22%，完成總投資11.37億元，完成率57%。緊盯“全方位全級次”產業(yè)鏈建設，加速構建現代化產業(yè)體系。制定《提質增效穩(wěn)增長專項行動實施方案》，對“招商引資、產品研發(fā)、投融資”等17項重點任務進行了再分解再明確，設立“市場拓展中心”，加大招商引資力度，積極與甘肅行政學院、甘肅省民委對接洽談，蘭州五一山勞動文化公園提升改造、清水縣2024年旅游活動規(guī)劃等6個項目已推動實施。同時，前往北京、上海、海南等等地開展招商引資工作，先后與春秋航有限公司、廣東賽納威控股集團公司成功簽約。緊盯“各板塊各條線”，在運營管理上提質增效。緊扣提升核心競爭力和核心功能這個中心任務，嚴格落實創(chuàng)建一流企業(yè)和價值創(chuàng)造年度工作任務，制定《對標一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動實施方案》，圍繞成本管控、提升產品和服務質量、建設一流財務體系、建立上市公司培育機制等方面確定了任務目標、完成標準、時限要求，并與年度經營業(yè)績考核機制聯動，切實在運營管理上下功夫，在提高營收上見成效?！拔逡弧逼陂g，該集團旗下11個景區(qū)場館累計接待游客23.2萬人次，實現營業(yè)收入694.3萬元，按可比口徑較上年同期分別增長131%和61%。各酒店入住率同比提升10%以上，特別是5月1日至3日，蘭州飯店、天水和諧園、花橋如意鎏璟酒店、連云港如意云璟酒店連續(xù)三天入住率近100%，蘭州奧體如意華璽及如意鎏璟酒店單房收益同比增長207.6%、綜合收入同比增長324%。
堅持“研用并重” 堅定不移增強科技創(chuàng)新能力
精準把握培育新質生產力的內涵要義，加快推進傳統產業(yè)升級，做足“文旅+科技”文章，一手抓新興子企業(yè)培育，一手抓科技創(chuàng)新，將新業(yè)態(tài)新產業(yè)培育和子企業(yè)養(yǎng)成計劃緊密結合起來，做到乘勢而上、固本興新。持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機制。建立科技創(chuàng)新管理制度，優(yōu)化人才引進以及考核方案，持續(xù)增加科研投入，1—4月累計研發(fā)投入0.04億元，同比增長3.86%。助力甘肅省數字文旅、智慧旅游建設。加強與中電萬維溝通合作，形成“一機游”與“漠跡”平臺融合方案，加快推動一部手機游甘肅市場化運營工作。1—5月，各地市年卡總計銷售5000張，助力“天水麻辣燙”，成功發(fā)行“天水文旅年卡”，并成功將蘭州野生動物園權益納入“天水文旅年卡”。加強智慧文旅建設。策劃打造智慧化景區(qū)、場館，運用數字化工程建設以及運維技術能力，推進省內各大景區(qū)智慧化建設，重點打造平山湖、石佛溝、渭河源、武威沙漠公園等智慧景區(qū)項目，植入數字文創(chuàng)IP元素，增加數字文創(chuàng)IP產品落地場景，打造10個數字化體驗示范景區(qū)或項目。加強與中電萬維、中移集成、北科維拓、甘肅紫光等行業(yè)龍頭企業(yè)對接，在IT基礎設施CPU芯片、應用軟件OA、流版簽軟件等信創(chuàng)領域開展業(yè)務合作，積極打造數字經濟新的增長點。
堅持“蓄勢賦能” 堅定不移提高資本運營水平
以風險控制和優(yōu)化配置為原則，緊盯運營效率低、盈利能力弱、資源配置不合理等問題，加強法人結構治理，明確權責關系，規(guī)范內部管理，提高決策效率和透明度。加快推動基金工作。制定《甘肅省綠色生態(tài)文旅基金設立方案》，與張掖市政府達成共識，擬由其下屬平臺公司等出資基金10%（基金總規(guī)模為17.5億元），并已達成合作協議。目前，正在推進與蘭州金控公司、東方明珠產業(yè)基金公司、寒樹資本等社會資本及基金管理公司開展合作，持續(xù)多渠道募集社會資本。加強融資管理。加快推動債券發(fā)行、流動性資金貸款、項目貸款工作，科學籌劃債務結構、融資結構，突出穩(wěn)健經營。指導督促子企業(yè)和集團業(yè)務職能部門制定投融資、債務、資金等關鍵領域和環(huán)節(jié)的風險識別清單和管控指標，從嚴控制無償融資性資金信用輸出，修訂《融資擔保管理辦法》、《2024年一季度財務重點事項監(jiān)測預警的通知》，圍繞債務風險管控、“兩金”清理壓降、成本費用管控、經營現金流管控4個方面，分類逐戶精準進行監(jiān)測預警。因地制宜培育上市公司，推進甘肅文旅科技公司股權回購工作，已與股東方達成初步回購協議。因甘肅文旅科技公司擁有多種業(yè)務單元的特質已不再適合培育上市工作主體，將上市培育主體逐步向甘肅文旅科技公司下屬子企業(yè)進行轉移。
堅持“立破并舉” 堅定不移推進改革攻堅任務
甘肅文旅集團主要領導牽頭推動，各部門、各子企業(yè)領題推進，圍繞改革深化提升行動實施方案和工作臺賬，分年度提出里程碑節(jié)點目標，分季度列出舉措進展專題向甘肅文旅集團黨委會報告，并將改革深化提升行動與《提質增效行動實施方案》、《強基嚴管促落實行動實施方案》、《常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動重點任務臺賬》緊密聯動、壓茬推進，扎實開展投資增效、扭虧止損、“三能”建設、壓層級減法人、風險防控、監(jiān)管提效等重點工作，確保年底前完成70%以上主體任務。強化主責主業(yè)意識，制定《主責主業(yè)管理辦法》、《新設子企業(yè)管理辦法》，抓好層級管理。突出價值創(chuàng)造，深化精準考核。加大超額利潤分享激勵，鼓勵科技型子企業(yè)探索推進營銷提成、股權和分紅激勵，通過利潤完成時間進度與績效工資預發(fā)比例掛鉤，設定子企業(yè)層級系數、調節(jié)系數、行業(yè)系數、職位系數等方式，強化對子企業(yè)價值創(chuàng)造等經濟指標的考核，增強薪酬分配的導向性和激勵性。持續(xù)完善“三重一大”決策機制，組織集團及子企業(yè)開展《重大決策事項清單》專項評估，動態(tài)優(yōu)化各級企業(yè)《重大決策事項清單》，進一步厘清各治理主體的權責邊界。壓茬推進“治虧”專項行動。根據2023年臺賬內治虧目標完成情況及臺賬外虧損企業(yè)新增情況，制定下發(fā)《領導包抓全級次子公司虧損治理工作臺賬》，結轉形成本年度虧損治理臺賬，指導一級子公司制定2024年治虧方案，明確責任，細化扭虧措施，4月，召開虧損治理專項會議，進一步壓實治虧責任。
堅持“警鐘長鳴” 堅定不移推進安全穩(wěn)健發(fā)展
整合內部監(jiān)管資源形成合力，不斷提升監(jiān)督治理綜合效能，嚴控重點領域和新增業(yè)務，推動風險管理職能前移。加強黨委對內部監(jiān)督工作的全面領導，實現各類監(jiān)督力量整合、工作融合。制定《集團2024年監(jiān)督追責工作方案》、《集團2024年監(jiān)督追責工作方案》，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位內控管理。防范重點領域重大風險。圍繞“安全三問”，開展“復工復產第一課”活動，開展隱患排查整治、培訓教育、應急演練等專項督導。制定《安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，并對照《全省安全生產駐點包抓“百日行動”工作方案》，認真開展自查自改工作，有效防范化解了各類風險。加強合規(guī)管理。建立完善合同管理、合規(guī)法務人員管理、合規(guī)法務人員管理考核、監(jiān)督追責工作、合規(guī)風險檢查等制度，制訂合規(guī)管理體系評價辦法，優(yōu)化項目、投資等重要合同事前報備審查機制，指導甘肅文旅集團各部門、子企業(yè)編制合規(guī)“三張清單”，靠實合同承辦與審查人員責任。
堅持“固本強基” 堅定不移加強全面從嚴治黨
壓實全面從嚴治黨主體責任和“第一責任人”責任，甘肅文旅集團黨委自覺發(fā)揮牽頭抓總作用，將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。同時，將抓好巡視整改與推動改革攻堅統籌起來、一體推進，用改革的辦法解決巡視發(fā)現的問題。制定印發(fā)《強基嚴管促落實》工作方案，圍繞強化黨建融合、加強作風建設、嚴抓經營治理管控等12個方面進行專項治理，綜合運用考核、通報、督辦和抽查等各類措施，充分發(fā)揮黨委（黨組織）在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的工作職責。制定《“1+N+4”結對共建推動黨建與業(yè)務齊頭并進行動工作方案》，構建“組織聯建、發(fā)展共謀，黨員聯學、隊伍共帶，活動聯辦、資源共享，服務聯動、互促共贏”的基層黨建工作新格局。開展“一黨委一品牌，一支部一特色”創(chuàng)建活動，鼓勵支部創(chuàng)建自身黨建品牌，促進黨建與生產經營融合。統籌抓好巡視整改。巡視反饋的4方面13個主要問題33個具體問題已全部整改，整改完成率100%。制定《2024年度黨建工作要點》，召開2024年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議，把“嚴”字落實到管黨治黨和企業(yè)生產經營的各個方面，以更高站位、更實舉措、更大力度抓好黨風廉政建設各項工作。
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