云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：種好“試驗(yàn)田” 創(chuàng)新不停步
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：種好“試驗(yàn)田” 創(chuàng)新不停步
文章來(lái)源：云南省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-08-22
今年8月30日是中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）掛牌五周年。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅是面向南亞?wèn)|南亞的開放前沿和窗口，更是投資興業(yè)的熱土。
五年來(lái)，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)159項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率為100%，共形成393項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，80項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”貿(mào)易監(jiān)管模式、飛行保稅培訓(xùn)監(jiān)管新模式、跨境產(chǎn)能合作“一線兩園”新模式等探索，引領(lǐng)沿邊開放發(fā)展作用不斷增強(qiáng)。
以制度創(chuàng)新促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和營(yíng)商環(huán)境改善，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力——
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通過(guò)實(shí)施“證照分離”等政府管理改革，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善和政府職能加速轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，不斷提升服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)活力。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)加快政務(wù)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化進(jìn)程，引導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作人員持證上崗，打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)硬的政務(wù)服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍。今年4月，片區(qū)綜合服務(wù)中心85名員工通過(guò)“行政辦事員”職業(yè)技能等級(jí)考試，獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)建立招商引資項(xiàng)目全過(guò)程管理服務(wù)機(jī)制，組建審批服務(wù)專班，為企業(yè)提供全生命周期免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及政企面對(duì)面機(jī)制，主動(dòng)深入企業(yè)，面對(duì)面助企紓困，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)創(chuàng)新每周服務(wù)企業(yè)見面會(huì)平臺(tái)機(jī)制，設(shè)立“辦不成事”“一件事一次辦”反映窗口，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版；出臺(tái)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例；探索實(shí)施“集成化行政執(zhí)法監(jiān)督體系”，打造法治化自貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。
以制度創(chuàng)新推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，助力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制——
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合多方力量，推出針對(duì)性政策措施，通過(guò)優(yōu)流程、降成本、壓時(shí)間、提效率，推動(dòng)跨境貿(mào)易便利化，服務(wù)云南高質(zhì)量發(fā)展高水平開放。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)圍繞RCEP關(guān)稅減讓、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等規(guī)則，加大跨境制度創(chuàng)新力度，持續(xù)提升貿(mào)易、投資自由化便利化水平。今年7月，中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布“2023—2024年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，在發(fā)布的貿(mào)易便利化指數(shù)結(jié)果中，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)進(jìn)入第五批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前五。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)多渠道與越南方面通過(guò)互訪座談等方式，建立健全車輛保險(xiǎn)代查勘、代定損等合作創(chuàng)新機(jī)制，保障進(jìn)出紅河片區(qū)人員、車輛以及貨物的安全，解決企業(yè)后顧之憂，提升片區(qū)跨境貿(mào)易便利化。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)加快建設(shè)智慧口岸，多層次拓展跨境溝通交流渠道，并上線運(yùn)行跨境貿(mào)易便利化綜合服務(wù)平臺(tái)綜合金融服務(wù)、通關(guān)便利化等系統(tǒng)，打造國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”地方版。
以制度創(chuàng)新推動(dòng)金融開放創(chuàng)新，開展更廣領(lǐng)域、更深層次改革探索——
金融開放創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展更廣領(lǐng)域、更深層次改革探索的重點(diǎn)領(lǐng)域。五年來(lái)，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，促進(jìn)跨境資金流動(dòng)自由便利。
為延伸金融服務(wù)觸角，今年8月8日，云南首個(gè)RCEP銀行服務(wù)站——云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)RCEP工行服務(wù)站啟用，可為外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)提供原產(chǎn)地證書申報(bào)、修改、打印等自助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)服務(wù)的有效延伸。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)推出“邊民貸”貿(mào)易融資產(chǎn)品，為互市邊民提供純信用普惠貸款，促進(jìn)邊民互市貿(mào)易。截至2024年4月，片區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為邊民辦理開戶7743戶，辦理邊民互市一級(jí)市場(chǎng)結(jié)算72.09萬(wàn)筆56.2億元。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)創(chuàng)新開展區(qū)塊鏈賦能銀行跨境結(jié)算，搭建“區(qū)塊鏈+銀行跨境結(jié)算”應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)；全國(guó)首推人民幣對(duì)緬幣兌換參考報(bào)價(jià)，創(chuàng)造引領(lǐng)中緬貨幣兌換匯率的“瑞麗指數(shù)”；推動(dòng)跨境資金流動(dòng)便利，梯度推進(jìn)中緬雙邊銀行“互開賬戶+網(wǎng)銀清算+人民幣對(duì)緬幣撮合報(bào)價(jià)”的銀行間代理行清算模式。
以制度創(chuàng)新推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)外開放水平——
制度創(chuàng)新引領(lǐng)下，五年來(lái)，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦云南“資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展需求，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，打造更多產(chǎn)業(yè)集群。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)圍繞現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康、電子信息制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料和現(xiàn)代物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，先后吸引一批企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展。2020年至2023年，片區(qū)累計(jì)新增經(jīng)營(yíng)主體19.73萬(wàn)戶，新注冊(cè)外資企業(yè)243戶。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)圍繞消費(fèi)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，簽訂并落地多家工業(yè)企業(yè)。今年上半年，片區(qū)進(jìn)出口總額53億元，同比增長(zhǎng)78%。
云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)“鏈”上發(fā)力，推動(dòng)珠寶玉石直播銷售、中藥材國(guó)際交易和加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)聚集，著力構(gòu)建多產(chǎn)并舉、多元發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新制度精準(zhǔn)落子，一家家企業(yè)落地生根，一個(gè)個(gè)重大產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果……五年時(shí)光，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在云南高質(zhì)量發(fā)展的版圖上留下了濃墨重彩的一筆。
面向未來(lái)，云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將一如既往敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng)，錨定建設(shè)連接南亞?wèn)|南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)形成我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、開放前沿的目標(biāo)砥礪奮進(jìn)。
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