遼寧深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng) 助力國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量穩(wěn)增長(zhǎng)
遼寧深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng) 助力國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量穩(wěn)增長(zhǎng)
文章來(lái)源：遼寧省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2025-05-08
國(guó)有企業(yè)是遼寧振興最為重要的條件和基礎(chǔ)。在遼寧全面振興新突破決戰(zhàn)決勝之年，遼寧國(guó)企如何扛起振興“龍頭”重任，提升國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能，在打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”中發(fā)揮出突擊隊(duì)、攻堅(jiān)隊(duì)的作用？近日，在遼寧省政府新聞辦召開(kāi)的“振興新突破、決勝勇?tīng)?zhēng)先”主題系列發(fā)布會(huì)上，遼寧省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)布了遼寧省國(guó)資國(guó)企打好打贏決勝之戰(zhàn)的重要部署、重點(diǎn)任務(wù)和具體舉措，對(duì)深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)、推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等做了詳細(xì)介紹。
開(kāi)年以來(lái)，遼寧國(guó)資國(guó)企統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、強(qiáng)創(chuàng)新、促合作，一季度，省屬企業(yè)營(yíng)收規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)48%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)17.1%?，實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。
發(fā)布會(huì)上，遼寧省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，今年，遼寧國(guó)資國(guó)企將錨定主要運(yùn)行指標(biāo)高于全省平均增速的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量穩(wěn)增長(zhǎng)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施精益化管理，強(qiáng)化資源要素保障，確保遼寧省屬企業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。持續(xù)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。提檔加速推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，全年計(jì)劃固投項(xiàng)目105個(gè)，計(jì)劃投資370億元。加快推動(dòng)內(nèi)蒙古錫林郭勒二號(hào)礦項(xiàng)目、風(fēng)電光伏資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)京哈改擴(kuò)建、本桓、凌綏、臺(tái)黑4條高速公路提前竣工通車(chē)。同時(shí)，做大項(xiàng)目建設(shè)“蓄水池”，謀劃儲(chǔ)備一批具有較大成長(zhǎng)潛力、預(yù)期收益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全力以赴擴(kuò)大有效投資，提高投資效益。持續(xù)推進(jìn)降本增效。常態(tài)化監(jiān)測(cè)分析省屬企業(yè)營(yíng)收結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)等情況，開(kāi)展帶息負(fù)債結(jié)構(gòu)優(yōu)化、應(yīng)收賬款清收、“兩非”“兩資”剝離處置等提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)深化虧損企業(yè)治理。深入實(shí)施重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理3年行動(dòng)，健全對(duì)口包保推進(jìn)工作機(jī)制，全力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)扭虧。對(duì)連續(xù)三年未實(shí)現(xiàn)扭虧的企業(yè)，及時(shí)進(jìn)行剝離處置，進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。持續(xù)強(qiáng)化違規(guī)治理。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理18個(gè)方面突出問(wèn)題集中整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，確保企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。健全全面風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化全級(jí)次穿透式監(jiān)管，對(duì)高負(fù)債企業(yè)強(qiáng)化負(fù)債規(guī)模和負(fù)債率雙控，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
在國(guó)企改革深化提升方面，堅(jiān)持以改革方法促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面完成改革深化提升行動(dòng)，著力破除體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力活力。扎實(shí)推進(jìn)“一企一策”改革。全面落實(shí)遼寧省屬企業(yè)“1+3+2+N”一企一策改革發(fā)展方案，進(jìn)一步明確重組后企業(yè)功能定位和主責(zé)主業(yè)，加快推進(jìn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、工商變更等重組后續(xù)工作，同步推進(jìn)組織、業(yè)務(wù)、人員、文化的“整合、融合、化合”，真正實(shí)現(xiàn)1+1>2。全省“一盤(pán)棋”優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，推進(jìn)遼寧省、市、縣國(guó)有企業(yè)間戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，在全省區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置資源。著力優(yōu)化增量投向，加快構(gòu)建“遼寧國(guó)資基金系”，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育壯大清潔能源、磷蝦科技、無(wú)機(jī)非金屬材料、低空經(jīng)濟(jì)動(dòng)力電池、防爆電機(jī)等戰(zhàn)新業(yè)務(wù)。推動(dòng)數(shù)智技術(shù)集團(tuán)、先進(jìn)裝備制造等公司實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。持續(xù)完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。動(dòng)真碰硬深化“三能”機(jī)制改革攻堅(jiān)，確保年底前高質(zhì)量完成9大攻堅(jiān)戰(zhàn)、27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和55項(xiàng)具體指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理剛性?xún)冬F(xiàn)和取得實(shí)效，全面實(shí)行管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度，推動(dòng)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層成員試點(diǎn)企業(yè)建立市場(chǎng)化薪酬制度，符合條件的企業(yè)規(guī)范實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)。
科技創(chuàng)新是賦能?chē)?guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。據(jù)介紹，遼寧國(guó)資國(guó)企將堅(jiān)持技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)構(gòu)建一體推進(jìn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，不斷提升創(chuàng)新體系整體效能。強(qiáng)化“三維創(chuàng)新”頂層設(shè)計(jì)。以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為主線，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，加大攻關(guān)力度，著力解決“卡脖子”難題，取得更多“從0到1”的突破。近期要對(duì)省屬企業(yè)“三維創(chuàng)新”開(kāi)展“揭榜掛帥”，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展壯大對(duì)沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行影響。深入實(shí)施科技創(chuàng)新提升工程。加快建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新聯(lián)合體和重大創(chuàng)新平臺(tái)，加大多元化研發(fā)投入，推進(jìn)功能材料、新型儲(chǔ)能、新一代動(dòng)力電池、南極磷蝦科技等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，健全科技成果轉(zhuǎn)化分享機(jī)制，著力打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈，促進(jìn)科技和產(chǎn)業(yè)“雙螺旋”提升。完善場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)“揭榜掛帥”機(jī)制。組織遼寧省屬企業(yè)發(fā)布科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，面向高校、科研院所及企業(yè)開(kāi)展“雙向揭榜”，暢通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道，推動(dòng)央企與地方國(guó)企共建“場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”，開(kāi)放供應(yīng)鏈資源，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，打通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“最后一公里”。深入實(shí)施遼寧國(guó)資“擁抱AI”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快構(gòu)建遼寧國(guó)資云，打造人工智能算力平臺(tái)、區(qū)域算力一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推動(dòng)首批11項(xiàng)人工智能應(yīng)用場(chǎng)景形成商業(yè)閉環(huán)。聚焦智能運(yùn)維、數(shù)字孿生等領(lǐng)域，深度挖掘并定期公布遼寧省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)資監(jiān)管的應(yīng)用場(chǎng)景。
在深化央地合作方面，遼寧國(guó)資國(guó)企將多領(lǐng)域多維度創(chuàng)新央地合作模式，謀劃和推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障和政策要素供給，工程化項(xiàng)目化清單化推進(jìn)央地合作走深走實(shí)。在“落”上出實(shí)招，以重大項(xiàng)目助力全面振興。建好用好“央企之家”和央地合作項(xiàng)目服務(wù)保障平臺(tái)，動(dòng)態(tài)更新“兩庫(kù)一清單”，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)存量項(xiàng)目落地、開(kāi)工、建設(shè)及達(dá)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。重點(diǎn)推動(dòng) 285個(gè)總投資1.56萬(wàn)億元的省級(jí)央地合作重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)營(yíng)口海上風(fēng)電、中能建沈陽(yáng)綠色燃料基地、招商局大連太平灣風(fēng)電母港產(chǎn)業(yè)園及海上風(fēng)電等項(xiàng)目落地開(kāi)工。在“鏈”上求合作，以產(chǎn)業(yè)對(duì)接促進(jìn)融合發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展共鏈工程，加快推進(jìn)央地合作產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮央企產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)地位優(yōu)勢(shì)，圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，常態(tài)化開(kāi)展供需對(duì)接“鏈上會(huì)”、技術(shù)攻關(guān)“鏈上跑”、資源共享“鏈上通”，形成產(chǎn)業(yè)的“鏈?zhǔn)健狈磻?yīng)，提升本地配套率。在“謀”上下功夫，以市場(chǎng)化方式建立央地合作長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮央地合作駐京工作組橋梁紐帶作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)投資公司、投資基金、金融機(jī)構(gòu)等投資機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌篩選優(yōu)質(zhì)謀劃項(xiàng)目，建立市場(chǎng)化對(duì)接撮合機(jī)制。拓展鞏固遼寧振興發(fā)展基金成效，充分發(fā)揮基金資源和資本作用，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，以投促引助力產(chǎn)業(yè)落地，助力構(gòu)建具有遼寧特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】