文章來源：重慶市國資委 發布時間：2025-05-09
近日，重慶市深入實施市屬國企“瘦身健體”改革攻堅，深化拓展“三攻堅一盤活”改革突破成效，全力打造“西部領先、全國進位和重慶辨識度”標志性改革成果，市屬國企管理層級已全部控制在3級（或合理4級）以內，全級次實際運行法人壓減至700戶以內。
據重慶市國資委有關負責人介紹，近些年來，市國資委積極推進剝離辦社會職能、處置“僵尸企業”、總部去“機關化”和解決歷史遺留問題等專項改革，市屬國企組織結構和管理效能得到持續優化。但老的問題還有反復、新的問題還在出現：一是從整體分布情況看，“量大體弱”、布局分散的現狀有待改善；二是從企業經營情況看，“大而不強”的問題有待解決；三是從企業發展情況看，部分企業業務板塊分散，板塊之間關聯性低、協同性差。
對此，重慶市國資委總體謀劃，多條主線推進“瘦身健體”，聚焦壓縮管理層級、壓減法人戶數、打造精干高效總部三條主線，通過改革形成一批主業清晰、服務中心、創新驅動、治理完備和市場競爭力強的一流企業。
壓縮層級方面，在市屬重點國企合并口徑范圍內，以產權層級為基礎認定管理層級，通過有效減少產權層級，將管理層級全部控制在3級（或合理4級）以內，切實減少管理鏈條。
在法人戶數壓減中，圍繞突出主責主業和增強核心功能，對無業務、無貢獻、無發展前景的“三無”企業，非主業、同質化經營、扭虧無望、功能喪失（包括完成使命的特殊目的企業）等企業應減盡減。據介紹，市屬國企全級次實際運行法人已壓減至700戶以內，一批“三無”企業得到清理處置，一批同質化經營企業實現專業化整合，一批與主責主業無關企業實現剝離退出。
比如，2024年初，重慶水務環境集團有全級次企業252家（原水務環境集團183戶、原市水投集團69戶），產權層級5級（管理層級4級），子孫企業多、管理層級多問題比較突出。“瘦身健體”改革攻堅啟動后，集團累計壓減法人158戶，管理層級在3級以內，取得了較好改革成效。
打造精干高效總部，則通過確定企業功能使命、商定總部管控模式、審定部門人員規模、鎖定權利責任邊界“四定”工作法，探索建立總部內設機構和人員雙控機制，實現集團總部部門和人員數量更精簡、部門職能更清晰、業務流程更科學、管理決策更高效。市屬重點國企履行總部管理職能部門和人員分別減少17.2%、18.3%，決策效率和治理水平進一步提升。
在重慶機電集團，通過打造5個業務板塊，做強裝備成套和系統集成，形成“1個精干高效總部+1個成套平臺+6戶龍頭企業+N個專精特新企業”的發展格局。目前，該集團42項技術產品達到國內領先或世界一流水平，34項新產品納入重慶首臺（套）重大技術裝備，新產品產值率52%。
為確保改革落地見效，重慶市國資委組建專班統籌協調，創新“周調度+周匯總+周督辦+周銷號”機制，出臺吸收合并、清算關閉等政策指引，聯合稅務、市場監管部門建立“一企一策”問題化解機制，及時解決企業的卡點堵點難點，幫助企業加快完成改革任務。
“瘦身健體”不僅讓國企“輕裝上陣”，更激活了發展動能。經過一年多的改革攻堅，市屬國企主責主業進一步聚焦、核心競爭力進一步增強，今年一季度，實現營業收入、利潤總額、增加值，分別同口徑增長3.9%、8.6%、7.3%。
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