文章來源：山東省國資委 發(fā)布時(shí)間：2025-11-28
“十四五”以來，山東省屬國資國企系統(tǒng)堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，承壓前行、克難攻堅(jiān)，在發(fā)展質(zhì)效、科技創(chuàng)新、改革攻堅(jiān)、布局優(yōu)化、國資監(jiān)管、國企黨建等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)步提升，發(fā)展成色更加厚實(shí)。“十四五”以來，山東省屬企業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，強(qiáng)化提質(zhì)增效穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”良好態(tài)勢。2024年，山東省屬企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)5.3萬億元、營業(yè)收入達(dá)2.5萬億元、利潤總額超千億元，較“十三五”末分別增長45%、44%、42%。
創(chuàng)新能級明顯提高，核心動(dòng)能更加強(qiáng)勁。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策支撐，在考核加分、利潤加回、人才激勵(lì)等方面制定“一攬子”支持政策，引導(dǎo)企業(yè)以大投入帶動(dòng)科技成果大產(chǎn)出，促進(jìn)了企業(yè)核心競爭力持續(xù)提升。“十四五”以來，山東省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均復(fù)合增長率超20%，2024年達(dá)529億元；山東省屬企業(yè)擁有全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)、國家級科研平臺(tái)78個(gè)、省部級科研平臺(tái)609個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，涌現(xiàn)出一批重大科技成果。山東重工發(fā)布熱效率達(dá)53.09%的商業(yè)化柴油機(jī)，第四次打破柴油機(jī)熱效率世界紀(jì)錄；山東港口建成全國首個(gè)全國產(chǎn)全自主自動(dòng)化集裝箱碼頭，作業(yè)效率14次刷新世界紀(jì)錄。
國資布局持續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略支撐更加彰顯。圍繞“國之大者”“省之大計(jì)”，推動(dòng)山東省屬國有資本向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重要礦產(chǎn)資源及公共服務(wù)領(lǐng)域集中，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域資產(chǎn)占比達(dá)93%。目前，有25戶省屬企業(yè)在全省19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)任“鏈主”，帶動(dòng)山東省高端裝備、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集群。山東重工的重型發(fā)動(dòng)機(jī)、重卡銷量保持全球第一；山東港口貨物吞吐量超18億噸，體量規(guī)模全球第一；浪潮集團(tuán)服務(wù)器市場占有率全國第一、全球第二；山東鐵投助力全省高鐵通車?yán)锍踢_(dá)3055公里，位居全國第一；山東高速運(yùn)營管理高速公路9116公里，居全國同行業(yè)首位。
改革攻堅(jiān)縱深突破，企業(yè)活力更加充沛。高質(zhì)量完成國企改革三年行動(dòng)，在國務(wù)院國資委組織的三次評估中成績均領(lǐng)跑全國；深入實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，截至9月底，改革任務(wù)已接近全面完成。持續(xù)深化重組整合，推動(dòng)山東航空與中航集團(tuán)完成聯(lián)合重組，山鋼集團(tuán)與中國寶武重組取得重要實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成山東國惠與山東發(fā)展、山東國投與山東人才、魯糧集團(tuán)與山東種業(yè)等6戶企業(yè)重組整合，國有資本配置效率明顯提高。配合山東省委組織部，制定完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理評估辦法，圍繞各治理主體履職規(guī)范以及協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)等4個(gè)方面，明確21項(xiàng)評估重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)全面提升治理水平，這項(xiàng)工作在全國范圍內(nèi)屬于首創(chuàng)，被國務(wù)院國資委在全國國資系統(tǒng)全文印發(fā)推廣。深入實(shí)施“控機(jī)構(gòu)、控崗位、控總量、控總額、控招錄”改革，山東省屬企業(yè)總部機(jī)構(gòu)壓減了14.9%，人員編制壓減了15.9%，企業(yè)管理運(yùn)營更加精簡高效。
監(jiān)管效能顯著增強(qiáng)，安全底線更加牢固。聚焦投資、財(cái)務(wù)、主業(yè)、層級等重點(diǎn)領(lǐng)域，近三年出臺(tái)50余項(xiàng)制度文件，國資監(jiān)管制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、體系化水平明顯提升。印發(fā)《省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》，重新明確主責(zé)主業(yè)，山東省屬企業(yè)主業(yè)數(shù)量均控制在3個(gè)及以下，半數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一企業(yè)一主業(yè)”。修訂投資監(jiān)督管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，嚴(yán)控非主業(yè)投資，近三年山東省屬企業(yè)主業(yè)投資占比均超98%。在全國省級層面率先建成省屬企業(yè)司庫系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)對權(quán)屬企業(yè)銀行賬戶全部可視、資金流動(dòng)全部可溯、歸集資金全部可控。強(qiáng)力推進(jìn)層級壓減專項(xiàng)整治，近兩年累計(jì)壓減權(quán)屬企業(yè)1325戶，截至去年底，除納入特別監(jiān)管清單的企業(yè)外，省屬企業(yè)法人層級、管理層級均已控制在四級以內(nèi)，企業(yè)內(nèi)部管控水平明顯提升。
國企黨建全面加強(qiáng)，引領(lǐng)保障更加有力。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿國企改革發(fā)展全過程。深化落實(shí)“第一議題”制度，建立貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署跟進(jìn)督辦機(jī)制。深入實(shí)施黨建強(qiáng)基、品牌、頭雁、對標(biāo)、激勵(lì)“五大工程”，開展黨建創(chuàng)新提升、黨建引領(lǐng)賦能等專項(xiàng)行動(dòng)，完善黨建責(zé)任制考核，推進(jìn)黨支部評星定級管理，山東省屬企業(yè)四星級以上黨支部占比超70%，累計(jì)打造黨建品牌8000余個(gè)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深化“靠企吃企”問題專項(xiàng)整治，大力推進(jìn)清廉國企建設(shè)，推動(dòng)嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底，持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好生態(tài)。
展望“十五五”，山東省國資委將緊緊錨定“走在前、挑大梁”，乘勢而上、再接再厲，全力以赴推動(dòng)省屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
【責(zé)任編輯：語謙】