文章來源：黑龍江省國資委 發布時間：2025-12-03
為充分激發國有企業內生動力，黑龍江省國資委錨定“做強做優做大國有企業和國有資本”目標，以刀刃向內的改革勇氣、系統集成的攻堅策略，持續破除體制機制障礙，在勞動、人事、分配三項制度改革中深耕細作、精準發力，推動改革從“破冰突圍”向“縱深推進”跨越，為龍江國企煥發新活力、展現新作為注入強勁動能。
典型引路重示范，由點及面擴戰果。改革攻堅，榜樣是最好的教科書。黑龍江省國資委堅持“選樹標桿、提煉經驗、復制推廣”的工作思路，讓改革有樣本可學、有路徑可循。一是精準選樹改革樣板。組織專業力量精心編撰《三項制度改革典型案例集》，既展示龍頭國企推行全員競聘，變“相馬”為“賽馬”的創新舉措，也呈現中小企業優化考核機制，實現提質增效的實踐成果，成為各級企業改革的“活字典”。二是立體宣傳擴大共識。拓展多元傳播渠道，利用“龍江國資”微信公眾號推出“中流擊水，勇立潮頭”三項制度改革系列微案例，推動形成了“學習典型、借鑒典型、超越典型”的比學趕超氛圍。三是輻射帶動效應凸顯。通過典型案例引路，先進經驗移植，推動三項制度改革從“單點出彩”向“整體提質”轉變，亮點舉措從“盆景”長成了“風景”。交投集團以業績為導向推進管理人員末等調整和不勝任退出，對231人次予以轉任、降職、免職處理。航運集團哈爾濱港務局探索建立核心關鍵人才專項薪酬分配機制，技能人才平均工資增幅較全部職工高17.78個百分點。龍江森工集團哈爾濱國營松江膠合板廠大幅精簡機構編制、全面推行競爭上崗，利潤總額同比增長4.7倍，“百年老廠”重煥生機。
交叉互檢查不足，補齊短板破難題。為有效破解“上熱中溫下冷”現象，黑龍江省國資委創新推出交叉互檢工作機制，以“互學互鑒、互查互改”打破層級壁壘與企業邊界。一是精心組織互檢。組建由委機關業務骨干、出資企業改革專員組成的專項檢查組，按照“同類企業配對、優勢互補組隊”原則，對42戶改革薄弱的基層企業靶向開展“穿透式”交叉檢查，確保重點領域檢查無盲區。二是精準挖掘難點。檢查組打破自身局限，帶著問題“照鏡子”，跳出本位“找癥結”，圍繞三大重點領域7項重點改革任務124項檢查指標，聚焦“制度合規性、執行有效性、成效顯著性”三大核心維度，既精準指出制度執行中的偏差漏洞，也共同研判破解難題的思路舉措。三是精細推動整改。建立“問題清單、整改清單、責任清單”三單閉環管理，對檢查發現的共性問題集中研判、統一規范，對個性問題靶向指導、限期整改，推動改革標準在各級企業統一落地、改革要求在基層一線剛性執行。
常態推動強督導，閉環落實顯實效。改革非一蹴而就需久久為功常抓不懈。黑龍江省國資委狠抓制度建設，建立全鏈條、全方位、全覆蓋推進機制。一是夯基立制改革增效。以制度建設引領破局，制定管理人員末等調整不勝任退出工作指引，激活干部職工隊伍“一池春水”。優化完善工資總額審核要點，強化工效聯動，壓減2025年度工資總額預算近5億元。實施“五大工程”，持續優化人才結構，專業技術人才本科以上學歷人員占比較2024年初提高5個百分點。二是動態跟蹤調度督導。每年召開出資企業三項制度改革工作推進會議，壓實改革責任。每季度書面通報改革進展傳導壓力。每月開展數字化監測，對滯后指標亮牌預警。截至目前，各級企業新晉管理人員競爭上崗比例高于80%、管理人員末等調整和不勝任退出制度覆蓋率100%、全員績效考核實施戶數占比100%、管理人員浮動工資占比高于60%。三是評估檢驗改革成效。連續多年開展三項制度改革年度評估，構建“定量考核+硬性評價+剛性應用”的評估體系，選取21項重點任務指標量化評分，累計抽查核驗298戶企業、反饋758項問題建議，改革成效與企業經營業績考核、負責人薪酬直接掛鉤，推動三項制度改革從“階段性任務”轉變為“常態化工作”，讓市場化經營機制真正融入企業治理血脈。
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