文章來源：福建省國資委 發(fā)布時間：2018-01-05
日前，福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《福建省國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變方案》，方案圍繞“放管結(jié)合”這一主線，既堅持市場化導(dǎo)向，加大簡政放權(quán)力度，又堅持問題導(dǎo)向，加強監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失。
《方案》明確福建省國資委作為出資人職責(zé)定位，將依法應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。對國資監(jiān)管事項進行調(diào)整，在所出資企業(yè)年金方案審批、上市公司國有股權(quán)質(zhì)押備案、所出資企業(yè)權(quán)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面進一步放權(quán)，提出取消9項、下放10項。
《方案》要求強化管資本職能，通過制定投資負面清單、強化主業(yè)管理、審核非主業(yè)和參股非國有控股投資項目等方式，完善規(guī)劃投資監(jiān)管；牽頭改組組建國有資本投資、運營公司，鼓勵支持省屬企業(yè)設(shè)立股權(quán)基金，推動企業(yè)改制上市，突出國有資本運營；根據(jù)企業(yè)不同功能定位，進行差異化考核，強化激勵約束機制。
備注：取消9項：所出資企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理情況檢查；審批所出資企業(yè)年金方案；所出資企業(yè)住房補貼整體方案和負責(zé)人異地調(diào)動住房補貼方案事后備案；指導(dǎo)所出資企業(yè)內(nèi)部資源整合與合作；聯(lián)合開展所出資企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評審和推廣；指導(dǎo)省以下地方國有企業(yè)重組改制上市管理；指導(dǎo)所出資企業(yè)所屬科研院所等事業(yè)單位改制；指導(dǎo)和監(jiān)督所出資企業(yè)開展全員業(yè)績考核工作；所出資企業(yè)信息工作評價。
下放10項：審批所出資企業(yè)子企業(yè)股權(quán)激勵方案；審批轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)權(quán)屬企業(yè)（除重要子企業(yè)外）國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）賬面凈值在5000萬元（含5000萬元）人民幣以上；審批轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)權(quán)屬企業(yè)（除重要子企業(yè)外）國有產(chǎn)權(quán)致使該所出資企業(yè)不再擁有控股地位；審批國有股東通過證券交易系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)所持有上市公司股份事項；審批所出資企業(yè)內(nèi)部的國有股東所持有上市公司股份的無償劃轉(zhuǎn)、非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項；審批未導(dǎo)致國有控股股東持股比例低于合理持股比例的公開征集轉(zhuǎn)讓、國有股東發(fā)行可交換公司債券及所控股上市公司發(fā)行證券事項；審批國有參股股東所持有上市公司國有股權(quán)公開征集轉(zhuǎn)讓、發(fā)行可交換公司債券事項；審批未導(dǎo)致上市公司控股權(quán)轉(zhuǎn)移的國有股東通過證券交易系統(tǒng)增持、協(xié)議受讓、認購上市公司發(fā)行股票等事項；審批未觸及證監(jiān)會規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標(biāo)準(zhǔn)的國有股東與所控股上市公司進行資產(chǎn)重組事項；上市公司國有股權(quán)質(zhì)押備案。