廣西國資委印發(fā)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部資源整合指導(dǎo)意見
廣西國資委印發(fā)監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部資源整合指導(dǎo)意見
文章來源：廣西國資委 發(fā)布時間：2018-01-08
近日，廣西國資委印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)內(nèi)部資源整合指導(dǎo)意見》。這是繼2014年以來，廣西國資委按照自治區(qū)黨委提出的“管大、管少、管活”的原則，繼續(xù)加大力度實施企業(yè)外部資源重組整合圍繞做強做優(yōu)做大廣西國有企業(yè)又一重要舉措。
《指導(dǎo)意見》提出四個方面工作措施：
一是壓縮管理層級，減少企業(yè)法人數(shù)量。繼續(xù)壓縮管理層級，堅持壓縮三級以下企業(yè)，對三級以下企業(yè)進行清理整合，進一步提高集團管控能力。各集團公司作為壓縮管理層級的主體，要結(jié)合改革的部署繼續(xù)深入推進內(nèi)部重組和瘦身健體，減少子企業(yè)法人個數(shù)和開展精益化管理，清理低效無效資產(chǎn)。
二是清理非主業(yè)企業(yè)，清理低效無效資產(chǎn)。重點把資金、人才等資源用于集中發(fā)展主業(yè)或與主業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈上，按照做精做強做優(yōu)主業(yè)的導(dǎo)向，將企業(yè)有限資源集中發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)市場競爭力。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，加快清理“僵尸企業(yè)”，對內(nèi)部長期資不抵債、虧損嚴(yán)重以及資源規(guī)模小、股權(quán)比例低、不具備成長性的企業(yè)，通過實施破產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉清算或合并等方式清理退出，轉(zhuǎn)向具有競爭優(yōu)勢和增長潛力，能夠支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。
三是先易后難，多渠道重組整合。對容易推進、企業(yè)之間融合度高的業(yè)務(wù)，由國資委引導(dǎo)、企業(yè)自愿選擇推進其中容易整合的子企業(yè)進行整合。對企業(yè)間資源整合難度大，但行業(yè)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相同，由國資委引導(dǎo)，企業(yè)按照市場化方式進行整合。重組整合可以通過無償劃轉(zhuǎn)、置換、收購、作價出資、創(chuàng)新合作等方式進行。
四是優(yōu)化資源配置，推進企業(yè)上市。列入廣西國資委國有上市后備名單的企業(yè)，優(yōu)先整合和配置資源。推動資金、技術(shù)、人才等各類資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高企業(yè)核心競爭力，加快推進條件成熟企業(yè)上市步伐。
2014年廣西壯族自治區(qū)印發(fā)桂發(fā)〔2014〕16號文，提出2017年前將廣西國資委監(jiān)管企業(yè)整合至20戶左右的目標(biāo)。三年來廣西國資委將累計60多戶監(jiān)管企業(yè)重組整合到現(xiàn)在的24戶。在此基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》明確再用3年左右時間，采取分階段推進，實現(xiàn)國有資本配置效率顯著提升，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。2018年底前，對主業(yè)收入低、無效低效資產(chǎn)占資產(chǎn)總量50%以上、連續(xù)3年虧損的企業(yè)進行集中整合。2019年底前，對主業(yè)收入低、無效低效資產(chǎn)占資產(chǎn)總量30%以上、連續(xù)2年虧損的企業(yè)進行集中整合。2020年底前，整合各集團公司相應(yīng)的金融、房地產(chǎn)、酒店旅游等業(yè)務(wù)板塊至具有競爭優(yōu)勢的集團公司，力爭在金融、房地產(chǎn)、酒店旅游等行業(yè)形成廣西品牌。