文章來源：人民日報 發布時間：2019-05-13
中美貿易摩擦再度升級。美方無視中方富有誠意的態度與行動，于華盛頓時間2019年5月10日0點01分開始，對2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%。中方同步發表聲明，宣布不得不采取必要反制措施。
面對這個令人遺憾的情況，密切關注中美經貿高級別磋商迄今所取得進展的人們不得不發問：美方從根本上違背相互尊重、平等互利的談判原則，難道是要將中美經貿磋商進程退回到原點嗎？
中方始終認為，合作是最好選擇，也是解決問題的唯一正確選擇。只有切實遵循雙方業已確定的原則和方向，加強溝通、聚焦合作、管控分歧，才能推動中美經貿合作和兩國關系健康穩定發展。
中美經貿關系走向，不僅攸關兩大經濟體，也深刻影響世界。面對百年未有之大變局，經濟全球化遭遇波折、不確定性加劇，人類社會走向何處？當前，美國政策制定者在“斗”的一面下了一個大賭注，讓“現得利益”的浮云遮住了撥云見日的望眼，不能把握歷史規律，不去認清世界大勢，不想擔負時代責任，給世界發展前景蒙上了陰影。
（一）
美方一次次發起貿易摩擦攻勢，不僅損耗了自己的國家信譽，而且使中美經貿磋商進程受到嚴重干擾。
回顧中美貿易摩擦歷程，2018年3月，美方單方面挑起摩擦，并在短時間內不斷升級，對兩國經濟和全球貿易帶來了不利影響。
為避免摩擦進一步升級，去年12月1日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團領導人峰會上，中美兩國元首達成重要共識：在互惠互利基礎上拓展合作，在相互尊重基礎上管控分歧，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。
雙方經貿團隊隨后進行了一系列磋商，圍繞共同關心的貿易平衡、知識產權保護、雙向投資等問題進行了對話，不斷擴大共識、縮小分歧，在一系列具體問題上取得積極進展。中方一直堅持通過對話解決分歧，始終敞開談判的大門，以最大的耐心和誠意積極磋商，盡最大努力尋求雙方利益的最大公約數。
但是，美方不顧中方的誠意和行動，不顧平等互利原則，大搞極限施壓、漫天要價，讓中美貿易摩擦再次升級，讓中美經貿關系蒙上陰影。
（二）
美國奉行的單邊主義、霸權主義做法沒有出路，給世界經濟增長和全球貿易帶來嚴重負面影響。
作為二戰結束后國際經濟秩序和多邊貿易體制的主要建立者和參與者，美國本應肩負起應有的責任，帶頭遵守多邊貿易規則，在世貿組織框架下通過爭端解決機制妥善處理與其他成員之間的貿易摩擦，這也是美國政府曾經向國際社會作出的明確承諾。然而，本屆美國政府在享受現行國際貿易體系帶來的好處的同時，片面夸大自己國內問題，將國內問題國際化、經貿問題政治化，奉行極端實用主義，甚至不惜公開違反世貿規則，損害的恰恰是本國的國家形象。
美國政府驟然加征關稅的做法，必然會對美國自身造成巨大傷害，這是美國社會早已形成的共識。“是我的企業，而不是中國支付了這25%的關稅，這是在向美國消費者加征關稅。”美國社交媒體上，諸如此類的反對之聲不少。美國服裝和鞋類協會主席里克·赫芬貝說，額外關稅只會傷害美國家庭、美國工人、美國公司和美國經濟。
美國農民同樣遭到打擊。2018年，美國農業凈收入下降了12%，大豆、豬肉、乳制品和小麥價格遭遇斷崖式下跌，利潤下降的同時設備價格卻在上漲。堪薩斯州比斯馬克農場第四代農場主洛維·內茲爾表示，因為加征關稅的緣故，農場從去年以來就在經歷“艱難的經濟時刻”，自己和其他農民都是貿易爭端的犧牲品。谷物農場主吉姆·塔蓬稱，“我們熬過了20世紀70年代和80年代的困難時期，卻熬不過現在”，其家族在經營了近100年后不得不放棄他們的農場。
不僅如此，世界兩個最大經濟體之間的貿易摩擦引發了國際社會對全球經濟增長的擔憂。國際貨幣基金組織、世界銀行等機構不久前下調了對世界經濟增長的預期。國際貨幣基金組織總裁拉加德用“晴雨不定”來形容當前的世界經濟狀況，并將貿易問題列為“全球最大的不確定性因素”。世貿組織則已將2019年全球貿易增長預期從3.7%下調至2.6%，為3年來最低水平。
貿易戰解決不了問題，美方一意孤行的貿易保護主義行為，使美國的消費者、農場主、企業家等群體利益和全球化產業鏈都受到傷害。當前美國經濟、政治上的壓力越來越大，也很難承受貿易摩擦進一步升級的代價。國際輿論認為，美方最終只能回到談判桌，通過平等協商真正解決問題，這才是唯一正確的選擇。
（三）
中國堅持有原則的合作，堅決捍衛國家核心利益和人民根本利益。我們有信心、有決心、有能力應對風險挑戰。
解決中美貿易摩擦，中方的立場始終明確——“合作是雙方最好的選擇。”“對于雙方經貿分歧和摩擦問題，我們愿意采取合作的方式加以解決，推動達成雙方都能接受的協議。”
合作是有原則的，并非一味地妥協。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發展自己，也決不放棄自己的正當發展權益。中美貿易摩擦發生一年多來，無論是宏觀經濟，還是企業發展，抑或是民生領域，對中國經濟造成的影響總體處于可控范圍。
長期向好的經濟基本面，是我們應對風險挑戰的根本支撐。
今年以來，面對復雜嚴峻的形勢，中國堅定不移推動高質量發展，著力深化供給側結構性改革，持續打好三大攻堅戰，適時適度實施宏觀政策逆周期調節，主要宏觀經濟指標保持在合理區間，市場信心明顯提升，新舊動能轉換加快實施。看今年開局成績單，一季度我國國內生產總值同比增長6.4%，增速超出市場預期，連續14個季度保持在6.4%—6.8%區間。更重要的是，3月底全國城鎮調查失業率為5.2%，就業形勢總體穩定，發展“含金量”更高更足。
“中國不愿打貿易戰，但也不怕打貿易戰。”中美經貿問題對中國經濟增長的影響有限。近年來，得益于巨大的市場空間和消費升級潛力，內需已成為拉動中國經濟增長的主要引擎，去年消費需求對經濟增長的貢獻率已達76.2%。中美經貿關系波動的影響也是有限的。
一年多來，我們始終保持高度警惕，既有防范風險的先手，也有應對和化解風險挑戰的高招，打出了化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期措施密集出臺，扎實落地，中國經濟亮出高分答卷：經濟增速穩居五大經濟體之首，經濟總量首超90萬億元，經濟結構優化升級，中國經濟穩中有進的步伐鏗鏘有力。
中國制度的獨特優勢，是我們應對風險挑戰的最大底氣。
越是形勢復雜、挑戰嚴峻，越要發揮黨中央集中統一領導的定海神針作用。越是接近實現中華民族偉大復興的目標，我們越需要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，既增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險；又保持戰略定力，銳意進取、開拓創新，沿著既定的宏偉目標不懈奮斗。
應當看到，新中國成立70年來建設、改革、發展成就，特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，為我們妥善應對貿易摩擦奠定了堅實基礎。通過改革開放發展壯大自己，集中精力辦好自己的事，是應對貿易摩擦的根本之道。更應當看到，有黨中央的堅強領導、有我國社會主義制度的優越性、有國家意志的高度統一、有全國人民的緊密團結和大力支持，這是我們應對貿易摩擦的最大優勢和根本保證。正如習近平主席所宣示的：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯！中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯！”
“紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。”在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們一定能戰勝前進道路上的一切艱難險阻，任何風險挑戰都不可能阻擋中國前進的步伐！
（四）
中美關系40年歷經風雨，始終向前。中美之間的共同利益大于分歧，合作的需要大于摩擦，不能讓矛盾分歧干擾當前的中美關系大局，不能讓偏見誤判左右未來的中美關系大勢。
“望遠能知風浪小，凌空始覺海波平。”
從歷史發展看，40年來，每一次中美經貿關系的重大突破，都推動兩國關系邁上一個新臺階；每一次中美關系的轉圜，都離不開經貿關系的“壓艙石”和“推進器”作用。今天，盡管兩國各自的情況以及國際形勢都發生了變化，但雙方仍應保持定力，不被一時一事所惑，不為一局一域所擾。
從現實需求看，今天，中美兩國成為彼此最大貿易伙伴和重要投資對象國。每17分鐘起降一個航班，每天超過1.4萬人往返于太平洋兩岸，每年雙邊貨物貿易額由不足25億美元增至6300億美元……雙邊經貿合作中的利益不斷擴大，相互倚重日益增強，形成“你中有我、我中有你”的格局，兩國人民不斷加深了解、不斷從中受益，這也印證“合作是中美兩國唯一正確選擇”的深刻道理。
平心而論，中美經貿交往規模龐大、內涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體多元，產生一些矛盾分歧在所難免。但中美利益深度交融，市場優勢互補，兩國經貿合作本質上是互利共贏的。只有以全局綜合的視角看待，從維護兩國戰略利益和國際秩序大局出發，才能妥善處理分歧、務實化解矛盾。
從民間交往看，兩國人民的友誼始終是中美關系發展的源頭活水。“乒乓外交”友好故事，在兩國民間傳為佳話；迪士尼樂園落戶上海；麥當勞、肯德基、星巴克遍布中國城鄉……40年來，中美民間交流越來越豐富，涉及經貿、法律、教育、體育等眾多領域。“國之交在于民相親”，40年后的今天，只有順應時代潮流，回應人民呼聲，鼓勵和支持兩國各界人士開展交流與合作，才能推動中美關系行穩致遠。
歷史經驗告訴人們，一個繁榮的中國對美國有利，一個繁榮的美國對中國也有利。中國無意改變美國，也不想取代美國；美國無法左右中國，更不可能阻遏中國的發展。中美兩國如何判斷彼此戰略意圖，將直接影響雙方采取什么樣的政策、發展什么樣的關系。不能在這個根本問題上犯錯誤，否則就會一錯皆錯。
“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國”“中美擁有廣泛而重要的共同利益，中美合則兩利，斗則俱傷”“世界上本無‘修昔底德陷阱’”……習近平主席關于中美關系的一系列重要論述，彰顯了對中美關系大勢的深刻把握和推動構建新型大國關系的責任擔當。
站在新起點，中美兩國更需增進互信、促進合作、管控分歧，共同推進以協調、合作、穩定為基調的中美關系。唯其如此，才能無愧于兩國人民40年前的戰略選擇，才能把一個更加美好的中美關系留給子孫后代。
（五）
沿著歷史發展的脈絡溯源，就能看清前進的邏輯。在中國改革開放大格局中審視，貿易摩擦也是一次“壓力測試”，更加堅定了我們全面深化改革開放的信心和決心。
40年前，美國《時代周刊》質疑：讓全球1/4的人口迅速擺脫孤立、與世界接軌，有過這樣的先例嗎？
40多年來，中國從“摸著石頭過河”到“闖出一條新路”，用改革開放這把金鑰匙，打開擁抱世界的大門，實現了從趕上時代到引領時代的偉大跨越。今天，中國已是全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，成為120多個國家和地區的主要貿易伙伴。
中國實行全方位開放，并不依賴一個國家或一個地區，美國是中國的最大貿易伙伴國，但并不是唯一貿易伙伴。
“中國的改革開放，是二戰以后人類歷史上最為成功的經濟改革運動。”諾貝爾經濟學獎得主科斯在《變革中國》一書中得出這樣的結論。
大門打開，新鮮空氣能進來，風雨也會進來，各種風險挑戰躲不開、繞不過。這次貿易摩擦不只是大國之間的“高手過招”，也是成長過程中的一次砥礪。
這是對抗壓能力的檢驗。改革開放40年，中國發展積累起來的強大勢能，是應對沖擊的堅固基礎。中國是唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的國家，近14億人口的大市場欣欣向榮，豐富的人力資本源源不斷，消費需求成為“第一引擎”，基本面決定了中國經濟具有很強的韌性。“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。”“狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海。”習近平主席的話語鏗鏘有力、擲地有聲。
這是對經濟活力的檢驗。每一分鐘，中國發生哪些變化？在湖北，下線12輛東風汽車；在河南，出口價值4.8萬元的食品農產品；在遼寧自貿試驗區，新增69萬元注冊資本……“一分鐘”的刻度，讓人們感受到中國發展的蓬勃脈動。一切活力源自改革開放。中國企業在大步走向世界過程中，嗆過水，遇到過漩渦，遇到過風浪，但在游泳中學會了游泳。今天，深化改革實招頻出、力度空前，推進“放管服”改革、大規模減稅降費等一系列舉措，最大限度釋放了1億多戶市場主體的創新創業創造活力。
這是對發展質量的檢驗。貿易摩擦也是一場冷水浴，讓我們更清醒地看到結構短板。小小的芯片，竟成為中國第一大進口商品；220多種主要工業品產量常年領先，但不少拼的僅是汗水與資源。這也給我們上了很好的一課：中國不可能買來一個現代化，也買不起一個現代化。當前，世界范圍內的結構性競賽已經啟幕，搶占新一輪產業變革制高點，我們必須深化供給側結構性改革，加快優化經濟結構，推動質量變革、效率變革、動力變革，為高質量發展提供不竭動力。
從一次次挑戰中走來，中國更加清醒自己從哪兒來、往哪兒去。改革開放是“必由之路”“關鍵一招”。今天的中國，全面深化改革開放進入深水區，“改不改”的回答更加堅定，“改什么”“怎么改”的路徑更加明晰。直面發展中不平衡不充分問題，向改革開放要動力，“有沒有”轉向“好不好”正成為今日中國堅定不移的目標。
改革開放只有進行時，沒有完成時。改革開放以來，我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，闖出了一條新路、好路，迎來了民族復興的光明前景。奮進新時代、開啟新征程，正如習近平總書記在改革開放40周年之際莊嚴宣告的：“中國改革開放永不停步！下一個40年的中國，定當有讓世界刮目相看的新成就！”
（六）
在更高層次“睜眼看世界”，經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢。“讓世界經濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的。”
2019年4月的北京，春意盎然，這里見證又一重要歷史節點。
“只要大家齊心協力、守望相助，即使相隔萬水千山，也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道。”習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中提出的倡議，代表著人類共同的追求，引起國際社會強烈共鳴。39位外方領導人、150多個國家、92個國際組織、近6000位外賓參會，論壇達成的一系列合作共識、形成的一項項務實成果，折射出“一帶一路”的國際影響力、道義感召力、合作吸引力。
倡議源自中國，機會屬于世界。這不是私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道：在塞爾維亞，河鋼集團斯梅代雷沃鋼廠成為第一大出口企業，當地失業率銳降，“一座鋼廠重生，幸福了一座城”；在馬爾代夫，跨海大橋連通島嶼；在黑山共和國，高速公路穿越群山；在白俄羅斯，有了轎車制造業……這是“一帶一路”建設的豐碩成果，也是經濟全球化給各國人民帶來的福祉。
什么是經濟全球化？手機生產就是生動縮影。一部小小的手機，可能有美國博通的芯片、日本索尼的圖像傳感器、中國藍思科技的屏幕玻璃、中國京東方的柔性屏等，全球200多家供應商的零部件漂洋過海，涌入中國深圳等地完成生產，再送到世界各地消費者手中。可以說，沒有商品、資本、技術、信息等跨越疆界流動，就沒有人人離不開的智能手機。
經濟全球化大潮滾滾向前，但保護主義、單邊主義為世界經濟增長蒙上了陰影，人類又一次站在了“十字路口”。“智者順時而謀。”當此之際，中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰略，推動建設開放型世界經濟、引領經濟全球化進程，為不確定的世界注入更多確定性，更向世界傳遞出中國信心、中國力量——中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
“條條大路通北京。”有海外媒體如是評論。東方聳起的這個“發展極”，已經走近世界舞臺中央，分量越來越重。中國經濟對世界經濟增長的貢獻率連續多年在30%以上，是世界經濟增長的主要穩定器和動力源。未來，中國的發展也將描繪世界的方向。美國《世界郵報》曾如此斷言：中國經濟未來發展，對地球上的每一個人都有潛在影響。
身處相互為鄰的“地球村”，今日中國的發展，不再是一條平靜的“內河”，而是與全球經濟交融激蕩的“世界洋流”，深度融入世界經濟鏈。構建休戚與共的命運共同體、合作共贏的利益共同體，這是人心所向、大勢所趨。
大海之大，正在其開放包容的廣闊胸懷。今日中國之開放，不只是與世界同行的自我發展，更是引領潮流的主動擔當。中國是多邊貿易體制的堅定捍衛者，是擴大對外開放的篤定踐行者，是構建人類命運共同體的積極倡導者。與世界各國攜手打造合作平臺，實現共贏共享，中國責無旁貸。
“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。”習近平主席的樸素話語，揭示了新時代中國與世界關系的大邏輯。中國智慧猶如大海中的燈塔，指引著世界經濟航船不斷前進。
（七）
站在更長時間軸上，大國崛起必然經歷溝坎，關鍵要保持戰略定力和戰略耐力，集中精力辦好自己的事。
新興國家由大而強，無不經歷一個風險和挑戰增大的特殊歷史階段。今日中國，正處于這樣的“關鍵性階段”。如此大的體量、如此重的分量，不是“低調”就能隱藏的，就像大象不可能隱身于小樹之后，遇到溝坎在所難免。
“溝”與“坎”，左右不了事物發展的“時”與“勢”。當今世界面臨風險與挑戰，但和平與發展仍是當今時代主題。作為世界第一人口大國、第二大經濟體，中國在解決各種世界性難題中的作用不可替代，各國對中國市場等方面的依賴全面上升。中國發展仍處于重要戰略機遇期，時與勢在我們一邊。
沒有坐享其成的黃金時代。就像奔馳的列車，動力系統一旦停擺，靠著慣性也可以跑一段，但最終必然會停下來。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。今天的中國，是全體人民干出來的；未來之中國，更要靠全體人民擼起袖子加油干！
辦好自己的事，我們當不負時代，砥礪前行。
越是緊要關頭，越要保持戰略定力、堅定必勝信心。中國經濟基本面底氣十足，中國制度優勢無可比擬，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、掌舵領航，我們絕不會因一時風浪而迷失。堅定自己的方向，走好自己的路，中國這艘巨輪將劈波斬浪、行穩致遠！
辦好自己的事，我們當順勢而為，攻堅克難。
越是艱難險阻，越要增強憂患意識，以更大的政治勇氣和智慧邁向高質量發展。發展是硬道理，有實力才有話語權。無論是化解結構性矛盾，還是防范周期性風險，全面深化改革都是金鑰匙。思想觀念的束縛正在沖破，利益固化的藩籬正在打破，體制機制的牽絆正在突破，改革開放全面發力，中華民族正跑出新時代的加速度。
“暴風雨中的雷聲特別響，烏云深處的閃電特別亮，只有通過漫長的黑夜，才能噴涌出火紅的太陽。”詩人艾青筆下《光的贊歌》的詩句，象征著奮斗者百折不撓、勇毅前行的精神。
風雨雖大不足懼，中流奮楫，只爭朝夕。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，迎著中華民族偉大復興的中國夢，只要我們緊扣重要戰略機遇新內涵，變壓力為動力，加快推動經濟高質量發展，一定能把發展的主動權牢牢掌握在自己手中！
“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”一個古老的民族煥發青春，億萬向往幸福生活的“追夢人”，正朝著中華民族偉大復興的目標奮勇前行！
一個更高水平開放的中國，將與世界形成更加良性的互動，一起播撒合作的種子，共同收獲發展的果實！（國紀平）
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