文章來源：經濟參考報 發布時間：2020-05-26
新基建首次寫入政府工作報告。作為先進的智能科技和賦能智慧經濟的基礎設施，新基建一頭連著巨大的投資需求，一頭牽著不斷升級的消費市場，對穩增長和促轉型起著重要的作用。可以預期，新基建必將激發經濟發展新動能
從短期來看，新基建能快速擴大有效投資，為相關行業帶來就業崗位的增長與補充，進而促進消費，彌補傳統基建與消費人群需求錯位的現象；從中長期來看，AI、5G、云計算等一套組合拳有助于實現精準感知、在線處理和智能決策，突破產業發展的瓶頸，從而釋放效率紅利，實現企業的提質增效，創新商業模式。
從具體細分產業看，我國未來將全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。今年的政府工作報告明確提出，電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。預計到2023年，中國經濟一半以上將實現數字化，大量新型企業將應運而生，互聯網科技產業將有更大的作為。
從2019年加快推進“互聯網+”，到2020年全面推進“互聯網+”，“互聯網+”的作用被更加強調。數字經濟是由互聯網產業高速發展帶來的新經濟模式。世界經濟論壇給出過一個研究數據：數字化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.62%。自2017年數字經濟首次出現在政府工作報告中，其作用日益凸顯。尤其是今年以來，受新冠肺炎疫情影響，在大多數行業受到沖擊的前提下，電商網購、在線服務等互聯網新業態在抗疫及復工復產中發揮著重要作用。
此外，今年政府工作報告中還明確指出，促進人才流動，培育技術和數據市場，激活各類要素潛能。關于數據市場，早在今年4月9日公布的《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，已經把數據明確為一種新型生產要素，提出加快培育數據要素市場。然而，目前由于數據所具有的外部性、非結構性、非標準化等特征使得數據的權屬界定、價格形成、交易流通、開發利用等各個環節均存在諸多待解決的問題和挑戰。
展望未來，數據要素的市場化需要政府引領，推進政府數據的開放共享，充分釋放數據要素的轉型帶動作用。此外，還需要將數據利用到實際中去，充分體現數據的真正價值。
新基建不僅本身蘊藏著巨大的經濟發展能量，還將對我國制造業產業升級提供技術支持。政府工作報告強調，推動制造業升級和新興產業發展。發展工業互聯網，推進智能制造。其中，工業互聯網”已是第二次寫入政府工作報告，并從“打造工業互聯網平臺”，提升為更加全面的“發展工業互聯網”，這也意味著國家對于工業互聯網建設的推動和支持力度不斷加大。預計智能制造業將由點狀突破向區域制造業提升邁進，由基礎條件好和需求迫切的行業向更多制造業細分行業擴展。（郭曉蓓）
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