文章來源：經(jīng)濟(jì)日報 發(fā)布時間：2020-09-02
企業(yè)、個體工商戶等市場主體是國民經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。目前我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)有3858萬戶，8261萬個體工商戶更是帶動超過2億人就業(yè)，可謂一頭連著經(jīng)濟(jì)和發(fā)展，一頭連著家庭和生計。今年以來，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。如何把市場主體這一經(jīng)濟(jì)的力量載體保護(hù)好，激發(fā)內(nèi)生活力、破解民生難題？對此，習(xí)近平總書記在近日召開的企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào)，要千方百計把市場主體保護(hù)好，激發(fā)市場主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。這為1億多市場主體和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大信心和強(qiáng)勁動力，對于推動企業(yè)發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展具有重大意義。
眼下，我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，我們要把“保市場主體”的要求落到實(shí)處，就要從企業(yè)最需要、最迫切的方面做起，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體自身的發(fā)展?jié)摿突盍Γ忠冒l(fā)揮政府作用，要從出臺紓困措施并落實(shí)惠企政策、優(yōu)化營商環(huán)境并清朗政商關(guān)系、弘揚(yáng)企業(yè)家精神以凝聚發(fā)展動力等幾個方面著力，千方百計保護(hù)和激發(fā)市場主體活力。
第一，出臺紓困措施并落實(shí)惠企政策。市場主體是我國經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者、就業(yè)機(jī)會的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。要認(rèn)識到的是，在市場競爭環(huán)境中，市場主體如人體細(xì)胞一樣，有生有滅、新陳代謝。對單個企業(yè)在正常市場環(huán)境中的生存發(fā)展，政府不必也不應(yīng)該進(jìn)行干預(yù)。但今年的新冠肺炎疫情全球大流行，是一場突發(fā)的公共事件，使企業(yè)等廣大市場主體普遍受到?jīng)_擊，政府就需要采取必要措施為其紓困解難。今年以來，各地區(qū)各部門已經(jīng)出臺了一系列保護(hù)支持市場主體的政策措施，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要確保各項紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場主體，幫扶企業(yè)尤其是數(shù)量眾多的中小微企業(yè)渡過難關(guān)活下來，“留得青山在”。比如，積極的財政政策要更加積極有為，通過減稅降費(fèi)、減租降息等，主動幫助企業(yè)降成本、增收益，讓企業(yè)切實(shí)得到實(shí)惠，增強(qiáng)企業(yè)投資動力；穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，通過創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，讓企業(yè)能夠便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好融資環(huán)境。此外，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，降低融資成本；物流業(yè)要為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商清障，解企業(yè)燃眉之急。
第二，優(yōu)化營商環(huán)境并清朗政商關(guān)系。激發(fā)市場主體活動，最重要的是要打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，破除制約市場競爭的各類障礙和隱性壁壘；進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，提升行業(yè)競爭力；聚焦市場主體關(guān)切，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，深化“放管服”改革，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化審批流程，提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率。還要看到，政商關(guān)系關(guān)涉營商環(huán)境。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系；黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》提出，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系。當(dāng)前和今后一個時期，我們要明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，推動黨員干部同企業(yè)交往既坦蕩真誠、真心實(shí)意靠前服務(wù)，又清白純潔、守住底線；要完善政企溝通互動長效機(jī)制，建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，鼓勵企業(yè)家同黨委、政府相關(guān)部門溝通交流，廣泛聽取企業(yè)家的建設(shè)性意見和合理訴求，進(jìn)一步推動企業(yè)家參與涉企政策制定，同時及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求，提升政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)的質(zhì)量效率等。有了優(yōu)良營商環(huán)境和親清政商關(guān)系，企業(yè)才能“以恒心辦恒業(yè)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。
第三，弘揚(yáng)企業(yè)家精神以凝聚發(fā)展動力。企業(yè)家臨危不懼的勇氣、化危為機(jī)的智慧、堅韌不拔的品格，對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。厚植企業(yè)家精神土壤，壯大企業(yè)家群體，點(diǎn)燃企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情，有利于激發(fā)內(nèi)生動力，推動市場主體可持續(xù)發(fā)展。回望歷史，改革開放以來，一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準(zhǔn)的中國企業(yè)家隊伍。企業(yè)家要帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝當(dāng)前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己。比如，當(dāng)前企業(yè)家勇?lián)鐣?zé)任，在為疫情防控提供有力物質(zhì)支撐的同時，咬緊牙關(guān)、頑強(qiáng)自救，努力帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)社會效益，就是最真誠的愛國行動；再如，在這次疫情中，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿科技得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，就要主動求變，適應(yīng)并引領(lǐng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，努力把企業(yè)打造成為強(qiáng)大的創(chuàng)新主體。此外，企業(yè)家還要堅持誠實(shí)守信、守法經(jīng)營，用心呵護(hù)良好市場環(huán)境，積極承擔(dān)社會責(zé)任，不斷拓展國際視野，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。（任映紅）
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