文章來源：光明日報 發布時間：2022-08-03
構建新發展格局是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇。改革開放四十多年的實踐證明，應對國際市場變化和國內經濟發展面臨的壓力，形成供給和需求的良性循環，從長期來看都是從供給側著手，通過深化改革厚植企業長遠發展的基礎，釋放經濟增長的活力，促進更多優秀企業的發展。當前，我國已具有全球最完整、規模最大的工業體系和超大規模的內需市場，建設世界一流企業成為輻射和帶動產業鏈轉型升級，推動經濟雙循環發展的重要抓手。習近平總書記強調必須“加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業”。我國作為一個超大規模的發展中經濟體，大力培育并加快建設一定數量具有國際競爭力的世界一流企業，是改善國內供給水平、增加居民收入、提升經濟循環質量的重要支撐。
加快提升企業的技術水平和管理能力，夯實經濟雙循環的基礎
無論是國際經濟循環還是國內經濟循環，都是以企業能夠提供有競爭力的產品或服務為前提的。因此，擁有一定數量高質量發展的企業是暢通經濟雙循環的前提和基礎。目前，以自動化、智能化為代表的新技術、新設備正在廣泛應用于生產和消費各個領域，由此帶來企業成本結構和競爭格局的巨大變化：全球領先的企業更有條件利用自動化、智能化技術和設備提高生產效率、降低生產成本，通過全球化采購降低生產要素的購買成本，從而新技術的應用正在使領先企業的競爭優勢得到進一步加強，各個行業的市場集中度都在不同程度地提升。因此，在新的技術趨勢和產業變局中，大力培育并加快建設具有全球競爭力的世界一流企業已刻不容緩。
我國經濟主體數量眾多，但發展具有不平衡性：既有一部分已充分融入全球產業鏈，具備國際領先的產品開發、生產及分銷能力的優秀企業；也有不少服務于本地市場，在新產品開發和管理體系建設等方面表現欠佳的一般企業。促使我國企業趕上甚至引領國際產業發展與技術變革的潮流，形成更多具有全球競爭力的世界一流企業，以更高質量的市場主體夯實經濟雙循環的基礎，一方面應發揮好優秀企業的示范引領作用，通過產業鏈、供應鏈帶動更多企業實現更好發展；另一方面，通過深化改革支持和幫助更多本土企業形成更高水平的新產品開發能力和全球化運營能力，不斷提升國內市場主體的發展質量。從國內來看，建設世界一流企業能夠發揮人才和管理的溢出效應，改善國內同類企業的生產技術和管理水平，也能夠通過跨行業合作“賦能”其他行業的企業加快轉型升級，在這一過程中，可以帶動居民的勞動能力和收入水平同步提升。從國際來看，加快建設世界一流企業能夠增加我國在國際產業鏈、生態鏈中的話語權，從而帶動產業鏈和生態鏈中關聯企業增加對我國的投資，并為我國企業在新的產業變革中抓住機遇更好發展奠定堅實的基礎。
通過培育世界一流企業提升產業鏈的完整性，打通經濟循環的斷點、堵點
改革開放以來，特別是中國加入世界貿易組織（WTO）以來，大量中國企業快速融入全球產業鏈，不斷吸收先進的產品開發、技術管理、全球化運營的成熟經驗，我國逐漸形成了更加完整的產業體系，但在一些重要領域仍然存在本土企業難以供給的“卡脖子”技術和產品，不利于保障產業鏈平穩運行，甚至會轉化為經濟循環中的斷點、堵點問題。
應該看到，解決產業鏈中關鍵技術和設備的“卡脖子”問題與培育世界一流企業是同一個問題的兩個方面，那些生產“卡脖子”技術和產品的跨國公司，通常也已躋身世界一流企業的行列，他們具有在技術開發方面的前瞻性戰略眼光、能夠在關鍵技術上進行大規模持續的資金和人員投入、已具備了全球化的生產和銷售所帶來的成本優勢等突出特點。因此，解決“卡脖子”技術問題，打通經濟循環的斷點、堵點，有賴于國內更多世界一流企業的崛起。這就需要通過一系列改革舉措建立起以企業為主的技術研發體系，比如進一步優化企業技術研發的投融資模式、制訂和執行更為嚴格的知識產權保護制度等，使企業能夠勇于進行長期的、高強度的新技術、新產品的開發，敢于攻克“卡脖子”難題，并在邁向世界一流企業的進程中，不斷提升產業鏈的完整性和運行效率，打通經濟循環的斷點、堵點。
持續改善營商環境，以更高質量的國內大循環培育更多優秀企業
企業是一個開放系統，需要不斷地和外部進行物質和信息的交換，營商環境被比喻為企業生存的土壤和空氣。改善營商環境，不但能夠減輕企業成本，使企業能夠有更多資源和精力投入到技術創新和生產運營中來，不斷提升企業開拓國內國際市場的能力，而且能夠激發各類企業的創新創業熱情，使“近者悅、遠者來”，創造出新的產品和服務、抓住新的產業機遇，促進經濟高質量發展。此外，營商環境的改善也必然有助于促進形成全國統一的大市場，從而在更為公平的市場競爭中促進優秀的企業脫穎而出，在這樣的環境中發展壯大的企業，將更加具有市場競爭的實力和對產業鏈轉型升級的帶動能力。
黨的十八大以來，我國大力推動營商便利化改革，通過簡政放權、實施負面清單、推進政務服務標準化等一系列改革措施，政府各項公共服務持續提質增效，市場主體數量大幅增長，營商環境的市場化、法治化、國際化水平不斷提高，我國在世界銀行營商環境榜單上的排名不斷上升。順應信息技術的進步和經濟結構的變化，更好地培育和促進我國世界一流企業的崛起，各級管理部門還需以降低公共服務的供給成本和企業的獲取成本為目標，加強新技術的應用、優化公共服務的流程、提高服務效率和標準化水平，為提升企業和產業的競爭力創造更好的外部條件。
推動政府和市場更有效結合，完善世界一流企業的形成和發展機制
培育世界一流企業是提高本國企業在國際產業鏈和價值鏈中的話語權和影響力的重要內容。我國是經濟規模巨大的社會主義國家，實現了社會主義與市場經濟的創新性結合，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。我國培育和發展世界一流企業，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，通過政府和市場的有效結合，進一步提升資源的使用效率，為企業的發展開辟新的經濟空間，形成提升本土企業國際競爭力和產業運營效率的有效機制。
社會主義市場經濟體制一方面能夠發揮市場在資源配置中的決定性作用，提高資源使用效率，增加市場主體的數量，激發市場主體的活力，增強市場主體駕馭要素資源的能力；另一方面能夠更好發揮政府作用，運用政府的力量構建更為普惠的公共技術服務平臺、推動形成新的產業體系，在此基礎上推動企業提升競爭能力，并進一步促進產業鏈的有效運轉。比如，我國近年來加強了對壟斷行業和企業的治理，就在很大程度上改善了市場競爭的生態環境。
總之，面對百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局，培育世界一流企業是我國推動經濟高質量循環發展的重要抓手，也是應對復興之路上各種風險和挑戰的重要經濟舉措。從企業自身來看，我國企業應充分利用超大規模國內市場優勢，在推動形成高質量國內大循環的同時，也為自身參與國際經濟循環、在國際市場中站穩腳跟積累能力和力量。在此基礎上，國內企業在服務好國內市場的同時，應利用一切有利條件積極參與國際競爭，在國際競爭中提升管理水平和運營效率，盡快成長為全球一流的企業。對于政府而言，應不斷創新市場和政府有效結合的方式，開辟新的市場空間、推動企業技術進步和產業鏈有效運轉；不斷優化營商環境，幫助企業降低生產運營成本、激發企業家創新創業的積極性、增強企業長期發展的信心。
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