文章來源：《求是》雜志 發布時間：2023-01-17
2022年中央經濟工作會議是黨的二十大后中央召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在會上發表重要講話，總結2022年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2023年經濟工作。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，努力完成經濟社會發展目標任務。
今年經濟工作千頭萬緒，增強信心、振奮精神，尤為重要。當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，外部環境動蕩不安，給我國經濟帶來的影響加深。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們既要增強憂患意識，堅持底線思維，防范化解重大風險；更要保持戰略定力，堅定發展信心，發揚奮斗精神，旗幟鮮明唱響中國經濟光明論，堅定不移推動經濟發展取得新成效。
黨的十八大以來，習近平總書記反復強調，我國經濟發展穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要堅定做好經濟工作的信心。2023年新年前夕，習近平總書記發表新年賀詞時再次強調：“中國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。只要篤定信心、穩中求進，就一定能實現我們的既定目標。”
要充滿信心地看到，我國發展具有諸多戰略性的有利條件和發展優勢。2022年全國兩會期間，習近平總書記強調，我國發展仍具有諸多戰略性的有利條件，一是有中國共產黨的堅強領導，二是有中國特色社會主義制度的顯著優勢，三是有持續快速發展積累的堅實基礎，四是有長期穩定的社會環境，五是有自信自強的精神力量。在2022年中央經濟工作會上，習近平總書記深刻闡述我國發展的優勢：我們有社會主義市場經濟的體制優勢，有超大規模市場的需求優勢，有產業體系配套完善的供給優勢，有勤勞智慧的廣大勞動者和企業家等人力優勢。只要把各方面的優勢和活力真正激發出來，就能夠加快構建新發展格局，在激烈的國際市場競爭和大國戰略博弈中始終立于不敗之地。
要充滿信心地看到，在新時代十年取得歷史性成就、發生歷史性變革、轉向高質量發展的基礎上，我國發展站在新的更高歷史起點上。新時代十年，我們歷史性地解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會；我國經濟實現了年均6.6%的中高速增長，經濟增速位居世界主要經濟體前列，對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%；經濟總量從2012年的53.9萬億元提升到2021年的114.9萬億元；全球創新指數排名由2012年的第34位上升至2022年的第11位；糧食產量連續8年保持在1.3萬億斤以上；制造業規模穩居世界第一。我國經濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力都躍上一個大臺階，發展具備了更為堅實的物質基礎。
要充滿信心地看到，我們黨對經濟工作的規律性認識不斷深化，對經濟規律的把握和運用更加成熟。在“實踐——認識——再實踐——再認識”的升華中，不斷探索規律、把握規律和運用規律，是做好經濟工作的一條根本經驗。黨的十八大以來，我們黨在實踐中不斷總結經驗，提出了一系列做好經濟工作的規律性認識，包括必須堅持黨中央集中統一領導、必須堅持高質量發展、必須堅持穩中求進、必須加強統籌協調等。2022年中央經濟工作會議又提出：做好經濟工作，必須堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導，堅持發展是黨執政興國的第一要務，堅持穩中求進工作總基調，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持推進高水平對外開放，堅持推動經濟發展在法治軌道上運行。這些規律性認識為我國成功駕馭經濟發展大局提供了重要遵循。
要充滿信心地看到，習近平經濟思想為新時代做好經濟工作提供了科學的理論指導。擁有馬克思主義科學理論指導，是我們把握歷史主動的根本所在。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在領導新時代我國經濟發展的成功實踐中，提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平經濟思想，科學回答了經濟形勢怎么看、經濟工作怎么干的根本問題，集中體現了我們黨對經濟發展規律特別是社會主義經濟建設規律的深刻洞見。習近平經濟思想是指引我國經濟高質量發展、科學應對重大風險挑戰、全面建設社會主義現代化國家的銳利思想武器。正是在習近平經濟思想的科學指引下，我國經濟建設取得重大成就，我國經濟發展邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。
新時代十年來，中國經濟發展克服種種艱難險阻，乘風破浪、穩健前行，創造了經濟快速發展的奇跡。在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，中國經濟發展一定能夠創造高質量發展的新奇跡。我們要堅持把高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作。
做好今年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，扎實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
做好今年經濟工作，要堅持穩字當頭、穩中求進。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力。積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。要堅持系統觀念、守正創新，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，更好統籌經濟政策和其他政策，更好統籌國內循環和國際循環，更好統籌當前和長遠。要著力穩增長穩就業穩物價，保持經濟運行在合理區間；堅定不移深化改革，更大激發市場活力和社會創造力；著力發展實體經濟，依靠創新培育壯大發展新動能；充分挖掘國內市場潛力，提升內需對經濟增長的拉動作用；更大力度推動外貿穩規模、優結構，更大力度促進外資穩存量、擴增量；強化基本公共服務，兜牢基本民生底線，持續增進民生福祉。
做好今年經濟工作，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。
——著力擴大國內需求。形成強大國內市場是大國優勢所在，著力擴大國內需求是暢通國民經濟循環、推動經濟運行整體好轉的重要基礎，是積極推動高質量發展的有效途徑。要充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，把恢復和擴大消費擺在優先位置，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。
——加快建設現代化產業體系。加快建設現代化產業體系，既是事關全面建設社會主義現代化國家的長期任務，也是當前經濟工作的一個重點。我國擁有世界最完整的產業體系，制造業規模占全球比重約30%，連續13年位居世界首位。要把加快建設現代化產業體系作為促進經濟恢復發展的主要著力點，以提升產業層次、補齊產業鏈短板、搶抓產業新機遇、完善結構體系等作為主攻方向。
——切實落實“兩個毫不動搖”。公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，能增強我國經濟韌性、挖掘經濟增長潛力、激活經濟發展活力，推動經濟高質量發展。要深化國資國企改革，完善中國特色國有企業現代公司治理；鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，依法保護民營企業產權和企業家權益。
——更大力度吸引和利用外資。對外開放是我國基本國策，外資是連接國內國際兩個市場、兩種資源的重要紐帶，更大力度吸引和利用外資可以促進“雙循環”更加暢通。要推進高水平對外開放，擴大市場準入，落實好外資企業國民待遇，實施好新版鼓勵外商投資產業目錄，依法保護外商投資合法權益，以國內大循環吸引全球資源要素。
——有效防范化解重大經濟金融風險。安全是發展的前提，防范化解重大經濟金融風險對促進金融和經濟良性循環、保持經濟平穩運行具有重要意義。要堅持標本兼治、遠近結合，確保房地產市場平穩發展，強化糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全保障，有效防范化解金融風險和地方政府債務風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。
路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。中央經濟工作會議明確了做好今年經濟工作的總體要求、主要任務和政策舉措。我們要堅定信心、踔厲奮發，真抓實干、求真務實，以奮發有為的精神狀態貫徹落實黨中央決策部署，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新貢獻。
【責任編輯：語謙】