文章來源：經濟日報 發布時間：2023-01-18
在幅員遼闊、人口眾多的大國，要保持經濟競爭力，必須有現代化的產業體系，才能更好統籌發展和安全。應在鞏固、提升、融合、創新方面加大力度，找到一條適合國情的現代化產業體系發展路徑。
近期召開的中央經濟工作會議明確，加快建設現代化產業體系。產業體系現代化關系到國民經濟現代化水平，沒有現代化的產業體系，經濟現代化就無從談起。我國正處于推動經濟高質量發展的關鍵時期，一項重要任務就是建設現代化產業體系，讓供給和需求在更高水平實現動態平衡。實現這一目標，既要保持足夠的戰略定力，又要投入只爭朝夕的發展熱情，抓住新一輪科技革命和產業變革下瞬息萬變的機遇，立足我國生產力發展水平，蹄疾步穩推進。
在我們這樣一個大國加快建設現代化產業體系，是立足當前、著眼長遠的必然舉措。回顧歷史，環望世界，現代化強國都是在產業發展領域占據先機，從而支撐經濟高水平運行。歷史上一些完成工業化的國家雖然走過“脫實向虛”的彎路，但在及時發現問題后，都紛紛把發展重點牢牢錨定在實體經濟上。從這個意義看，我們這樣一個幅員遼闊、人口眾多的大國，要保持經濟競爭力，必須有現代化的產業體系，才能更好統籌發展和安全。
構建現代化產業體系，要尋找怎樣的路徑？這是一個時代之問，必須結合中國具體國情去回答。我國擁有完整的產業體系，但同時各類產業發展所處階段、水平又有所不同；擁有超大規模市場優勢，但新業態、新模式、新技術的應用場景還有待進一步豐富；一些傳統產業具有領先地位，但也面臨著加快補齊短板等重要任務；現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，但仍有難題需要突破。不論面對怎樣的產業現狀，滿足14億多人口的多元化生產生活需要，與我國經濟發展階段、發展特點、資源稟賦條件相匹配，始終是我們建設現代化產業體系的出發點和落腳點。
具體來看，要在鞏固、提升、融合、創新方面加大力度，把做強實體經濟的政策導向，轉化為有利于加快形成現代化產業體系的重點舉措。鞏固，就是要夯實實體經濟發展基礎。不管經濟發展到什么階段，實體經濟都是確保發展和安全并舉的關鍵力量。要把產業組織政策、技術政策、布局政策等聚焦到實體經濟上來，使其能更好地吸引優質要素。
提升，就是傳統產業升級改造和戰略性新興產業高質量發展要同步并舉。傳統產業經過多年發展，具備量大面廣的特點，經過持續轉型升級，未來將會有更多傳統產業成為優勢產業。戰略性新興產業通過集群式發展，借助“技術紅利”帶來的發展動力，有望孕育經濟增長的新引擎。
融合，就是要推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，促進數字經濟和實體經濟深度融合。服務業和制造業的有機融合，對提升整個產業在價值鏈中的位勢具有關鍵意義，比如發展現代農業，確保糧食安全，需要現代服務業對農業生產的全流程進行輔助與促進。在數字經濟蓬勃發展背景下，應在數據治理方面加大政策供給力度，更好發揮數據要素對實體經濟發展的推動作用。
創新，就是要在建設現代化產業體系過程中始終把創新作為關鍵。進一步突出企業的技術創新主體地位，持續推進高水平科技自立自強，推動“科技—產業—金融”良性循環。創新不是一朝一夕之事，要在具體實踐中持之以恒加以實現。
加快建設現代化產業體系，也離不開產業政策的支持。科學合理運用產業政策，優化產業政策實施方式，是大國產業建設實踐的共性規律。堅持產業政策對所有市場主體的普惠性，是決定政策效果的關鍵。要在產業政策制定過程中強化評估和反饋，與動態變化的市場形勢、產業發展規律相適應，與競爭政策相協同，與宏觀政策相協調，為現代化產業體系提供堅實保障。
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