文章來源：經濟日報 發布時間：2023-04-13
創新是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。我們黨高度重視科技創新在經濟社會發展中的重要作用。黨的十八大以來，黨中央全面分析國際科技創新競爭態勢，深入研判國內外發展形勢，把創新作為引領發展的第一動力，從黨和國家發展全局的高度對科技創新進行了頂層設計，明確提出實施創新驅動發展戰略。黨的二十大報告提出，到2035年我國要實現高水平科技自立自強，進入創新型國家前列，并強調“增強自主創新能力”。這一系列重要戰略部署為我們堅定不移走自主創新道路、加快建設科技強國指明了方向。
自主創新是相對于技術引進和模仿而言的一種創造活動，主要通過內部能力提升實現技術突破。對于后發國家是否需要自主創新這一問題，曾經引發廣泛討論，特別是伴隨著全球化浪潮和互聯網技術的興起，一些人認為技術也是普通商品，可通過市場和貿易途徑獲得，將國家創新能力的提升寄托于沒有自主創新的“國際合作”。但是，與技術相關的貿易具有特殊性。科學技術是經濟社會發展的引擎和國家安全的重要組成部分，科技創新能力決定了一國在世界政治經濟格局中的地位。與技術相關的經濟活動往往關系到國家發展全局。事實早已證明，關鍵核心技術和創新能力是買不來的。一方面，創新能力包含創新思維、創新意識、知識經驗、創新實踐等大量隱性知識，需要通過自主學習和實踐才能獲得和提升；另一方面，一些西方國家為了維持領先優勢，不能容忍其他國家掌握核心技術后對其形成挑戰，甚至動用國家力量打壓后發國家創新發展。因此，雖然創新很大程度上是一種經濟活動，但是創新發展過程并非一個純粹的市場行為。科技創新戰略的選擇決定著國家的發展前景，這就要求我們要將關鍵核心技術緊緊掌握在自己手里。
近年來，我國科技創新能力顯著提升。我國研發投入保持快速增長，2022年全社會研發經費投入達到3.09萬億元，是2012年的3倍，穩居世界第二大研發投入國，研發投入強度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%；專利申請高速增長，2022年中國國際專利申請量首次突破7萬件，連續四年居世界首位；在航天、深海、能源、交通、通訊等多個領域涌現出一批重要成果；高技術產業、戰略性新興產業對經濟增長支撐作用顯著提高，高新技術企業從2012年的3.9萬家增加至2022年的40萬家，貢獻了全國企業68%的研發投入；等等。
也要看到，與建設科技強國的目標相比，我國科技創新力量比較分散，各類創新主體聯系不緊密，科技創新相關體制機制還存在堵點，國家創新體系整體效能不高，影響著自主創新能力提升和創新活力發揮。我國基礎研究投入比例占研發投入比例仍然較低，研發投入結構有待優化；一些關鍵領域仍然面臨“卡脖子”風險，影響產業升級和長遠發展。還要看到，當前我國發展面臨的外部環境風險增大，如果缺乏自主創新能力，將無法有效應對新的國際科技競爭，無法有效滿足高質量發展的要求。因此，我們必須更加重視自主創新，大力提升我國科技創新能力。
創新是一個復雜的社會系統工程，要堅持全面系統的觀點，從體制機制上優化自主創新的制度環境。為實現中長期科技發展目標，要進一步深化科技創新體制機制改革，提升創新體系整體效能，強化國家戰略科技力量建設，支持企業聯合高校、科研院所等組建創新聯合體。要深化科技評價機制改革，以國家戰略需求為導向，切實提升我國自主創新能力，確保關鍵技術自主可控。當然，我們強調自主創新和科技自立自強絕不是閉門造車，而是要堅持在開放的大環境中擴大國際科技交流合作，形成具有全球競爭力的開放創新生態，特別是在人類共同面對的全球性問題上加強合作，為建設人類命運共同體、實現人類的可持續發展貢獻中國智慧。
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