文章來源：人民日報 發布時間：2023-04-23
黨的二十大報告提出：“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。”這是在科學研判我國發展新的歷史條件和階段，全面認識和把握我國社會主義現代化建設歷程和社會主義經濟建設規律的基礎上，統籌國內國際兩個大局、審時度勢作出的具有全局性、長遠性、戰略性意義的重大判斷。未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。黨的二十大報告明確了未來五年我國發展的主要目標任務，“經濟高質量發展取得新突破”排在首位。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調要“牢牢把握高質量發展這個首要任務”，提出“四個必須”重要要求。我們要深入學習領會習近平總書記關于高質量發展的重要論述和黨的二十大精神，深刻認識和準確把握其歷史邏輯、科學內涵、重大意義、實踐要求，撲下身子真抓實干，以新氣象新作為推動我國經濟高質量發展取得新突破。
實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。我們以推進高質量發展為主題、以供給側結構性改革為主線，推動發展的平衡性協調性包容性持續提高，我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。
黨的二十大報告明確了新時代新征程中國共產黨的使命任務：“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一，沒有高質量發展，就談不上社會主義現代化。新時代十年的偉大實踐充分證明，只有牢牢把握高質量發展這個首要任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，才能不斷壯大我國經濟實力、科技實力、綜合國力。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現第一個百年奮斗目標后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。在強國建設、民族復興的新征程上，必須堅定不移推動高質量發展。
高質量發展是體現新發展理念的發展。堅定不移推動高質量發展，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，必須更好統籌質的有效提升和量的合理增長，必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點。高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。這不只是一個經濟要求，而是對經濟社會發展方方面面的總要求；不是只對經濟發達地區的要求，而是所有地區發展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。
以高質量發展把握戰略主動
發展是黨執政興國的第一要務。當前，我國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。堅定不移推動高質量發展，才能把國家和民族發展放在自己力量的基點上，把我國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。
以高質量發展應對復雜嚴峻的外部環境。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多。一方面，隨著全球經濟增速放緩，國際經濟貿易形勢日趨復雜，同時單邊主義、保護主義、逆全球化思潮明顯上升，多邊貿易體制遭受沖擊，貿易摩擦不斷升級，全球產業鏈加速重構，給我國經濟發展帶來諸多不確定性。另一方面，地緣政治風險上升，我國發展面臨的國際環境更趨復雜嚴峻。我們只有集中精力辦好自己的事，提高發展質量，增強國家綜合實力和抵御風險能力，才能處變不驚、從容應對，實現經濟行穩致遠、社會和諧安定。
以高質量發展解決發展不平衡不充分問題。進入新發展階段，我國發展站在了更高歷史起點上，但發展不平衡不充分問題仍然突出，如創新能力還不適應高質量發展要求、城鄉區域發展和收入分配差距仍然較大等。根據新發展階段的新要求，堅持問題導向，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距等問題，同時把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，必將在實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展過程中，有力有序解決發展不平衡不充分問題。
以高質量發展破解關鍵核心技術“卡脖子”難題。當前，我國已經成為具有重要影響力的科技大國，科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益增強。同時，與建設世界科技強國的目標相比，我國發展還面臨重大科技瓶頸，關鍵領域核心技術受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎仍然薄弱，科技創新能力特別是原創能力還有很大差距。此外，一些西方國家近年來對我國科技發展進行無理打壓，阻礙正常的國際交流合作，限制對我國的高科技產品出口。堅持“四個面向”，加快實施創新驅動發展戰略，推動產學研深度合作，著力強化重大科技創新平臺建設，支持頂尖科學家領銜進行原創性、引領性科技攻關，才能突破關鍵核心技術難題，在重點領域、關鍵環節實現自主可控。
以高質量發展有效防范化解重大經濟金融風險。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把防控金融風險放到更加重要的位置，采取一系列措施加強金融監管，防范和化解金融風險，維護金融安全和穩定，把住了發展大勢。現在，我國經濟金融領域風險總體可控，發展的安全性不斷增強。同時，在國際國內經濟下行壓力等因素綜合影響下，我國金融發展面臨不少風險和挑戰。統籌發展和安全，加快轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，同時著力深化金融改革，加強金融監管，就能在實現高質量發展中牢牢守住不發生系統性風險底線。
以高質量發展開創未來
在強國建設、民族復興的新征程，我們完整、準確、全面貫徹新發展理念，以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展，一定能夠推動經濟高質量發展取得新突破。
加快構建新發展格局。我國擁有14億多人口和4億多中等收入群體，擁有超大規模市場和不同區域之間騰挪與錯位發展空間，經濟發展具有規模經濟優勢、創新發展優勢和抗沖擊能力強優勢。展望未來，要充分利用和發揮好我國超大規模市場優勢，把擴大內需作為雙循環的戰略支點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，不斷提高國民經濟良性循環水平；堅持供給側結構性改革的戰略方向，提升供給體系對國內需求的適配性，打通經濟循環堵點，提升產業鏈、供應鏈的完整性，使國內市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，構建新發展格局將不斷取得新進展。
建設現代化產業體系。現代化產業體系是現代化國家的物質支撐，是實現經濟現代化的重要標志。展望未來，著力鞏固優勢產業領先地位，培養一批具有全球核心競爭力和比較優勢的產業，推動戰略性新興產業融合集群發展，構建優質高效的現代服務業體系，構建現代化基礎設施體系，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎，將形成創新引領、協同發展的產業體系，為全面建成社會主義現代化強國提供堅實物質技術基礎。
建設制造強國。實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。制造業是實體經濟的主體，是立國之本、強國之基。展望未來，把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快發展先進制造業，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，推動先進制造業和現代服務業深度融合，將進一步提高我國產品和產業的復雜程度和全球競爭力，推動我國從制造大國邁向制造強國。
加快發展數字經濟。數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。展望未來，促進數字經濟和實體經濟深度融合，有利于推動傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，促進產業鏈上下游企業的整合；加強數字關鍵核心技術自主創新，有利于把發展數字經濟自主權牢牢掌握在自己手中；利用數字經濟將交易服務轉移到虛擬空間，有利于促進區域協調發展和城鄉融合發展；推動數據作為新型生產要素進入生產函數，利用數字技術促進企業采取個性化定制、柔性化生產等，有利于提高全要素生產率，不斷提高我國經濟發展質量和效益。
推動綠色發展轉型。推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。展望未來，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，將推動美麗中國建設取得顯著成效。加快推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化，發展綠色低碳產業，健全資源環境要素市場化配置體系，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，倡導綠色消費，將推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。
推進高水平對外開放。在復雜多變的國際環境下，實現高質量發展更要積極推進高水平對外開放，依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，進一步提升我國貿易投資合作質量和水平。展望未來，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，我國將加快形成更高水平開放型經濟新體制。擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系，貿易強國建設將邁出更加堅定的步伐。
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