文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2023-08-04
黨的二十大報(bào)告明確提出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會第一次會議指出，保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢，高效集聚全球創(chuàng)新要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。面對新變局、新挑戰(zhàn)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，形成具有自主可控、穩(wěn)定暢通、安全可靠、抗擊能力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈子，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維，認(rèn)清客觀形勢、找準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，切實(shí)保障我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
安全穩(wěn)定是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈主要指的是行業(yè)間形成的經(jīng)濟(jì)鏈條；供應(yīng)鏈則是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)延伸。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)、韌度高，才能應(yīng)對各種意外沖擊和極端風(fēng)險(xiǎn)情形，保持產(chǎn)業(yè)體系基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)、民生福祉、國家安全等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)，必須具備基本的物資生產(chǎn)、裝備制造、零部件供應(yīng)和能源原材料供給的能力；必須占據(jù)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有話語權(quán)、議事權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，具有塑造力、控制力和反制力；必須有效承受來自國內(nèi)國際偶然因素、突發(fā)事件和不利影響帶來的沖擊，不輕易堵鏈、阻鏈、掉鏈甚至斷鏈。
當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和歷史大趨勢。在“兩個(gè)大局”加速演進(jìn)并深度互動(dòng)的時(shí)代背景下，必須進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全作為重中之重，建設(shè)安全有韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和極端沖擊，在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。
從戰(zhàn)略層面看，要立足本土市場需求，多鏈融合推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力，力爭重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都至少有一個(gè)替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。同時(shí)，還要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作，更加深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，更加主動(dòng)地?cái)U(kuò)大對外交流合作，同各國一道，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
從實(shí)施層面看，重點(diǎn)要構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)安全與韌性管理體系，構(gòu)筑“數(shù)字+綠色”雙底座，塑造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心競爭優(yōu)勢。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，要加快建立權(quán)責(zé)清晰、多部門緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)安全管理體系，完善產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略決策和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，以部門協(xié)調(diào)促發(fā)展和安全協(xié)調(diào)；充分利用行業(yè)協(xié)會和數(shù)據(jù)庫等社會資源，推進(jìn)安全信息網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測平臺建設(shè)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鲂畔⒒ネC(jī)制；聚焦數(shù)字化、綠色化提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快建立數(shù)字化供應(yīng)鏈監(jiān)測平臺，提升管理效率，更好保障我國產(chǎn)業(yè)安全。
【責(zé)任編輯：語謙】