文章來源：光明日報 發布時間：2023-08-24
在近期召開的全國生態環境保護大會上，習近平總書記強調指出，“要加快推動發展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加快形成綠色生產方式和生活方式，厚植高質量發展的綠色底色”“要加強科技支撐，推進綠色低碳科技自立自強，把應對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎研究和科技創新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關，實施生態環境科技創新重大行動，培養造就一支高水平生態環境科技人才隊伍，深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明”。
“雙碳”戰略提出以來，我國持續強化綠色低碳技術創新，狠抓綠色低碳技術攻關，加快先進適用技術研發和推廣應用，在能源結構優化、節能減排等方面已取得顯著成效。據統計，2016至2022年，全球綠色低碳技術發明專利授權量累計達55.8萬件，其中中國專利權人獲得授權17.8萬件，我國已成為全球綠色低碳技術創新的重要貢獻者。我國在能源降碳、清潔能源、新型電力系統、儲能、節能與能源回收、碳捕獲封存等方面形成豐富技術積累與先發優勢，初步具備了相對完整的綠色低碳技術布局。基礎性、顛覆性技術創新成果對我國產業結構調整和綠色低碳生產生活方式的形成起到了巨大支撐作用。
充分釋放綠色低碳技術革命性力量，需要以技術為引領，突出全鏈條集成化創新。一是聚焦國家重大戰略和行業科技前沿，厘清技術需求，明確創新方向，以目標為導向開展組織化科研攻關行動，力爭實現綠色低碳領域底層技術與關鍵器件的國有化、可替代化。二是瞄準我國能源結構與產業結構更新升級要求，加速推進綠色低碳技術研發成果的轉化與創新應用，加快技術標準化、工程化、市場化，助推“雙碳”目標的實現。三是推動新一代信息技術與綠色低碳技術緊密結合，深化大數據、人工智能、工業互聯網等技術的嵌入，釋放數字化乘數效應。
強化新型舉國體制頂層布局，實現重點發力。應用技術變革應彌合科技與經濟“兩張皮”，回應市場需求及產業痛點。構建新型舉國體制，關鍵在于提升系統化科研攻關能力，以政府為引導，企業為主體，高校、科研院所、新型研發機構等協同參與，發揮各主體的比較優勢，重點解決創新鏈難題。通過共性技術需求的征集，精確定位綠色低碳轉型中的技術瓶頸問題，組織科研力量開展集智攻關。具體來說，圍繞新型能源系統的構建，加快水電、風電、光伏、核電等零碳技術的突破性開發與利用，加強油氣、煤電、火電等傳統能源技術的升級優化，重視碳捕獲封存與回收利用等負碳技術。還要面向交通、工業、建設等重點行業領域，加強政策引導與標準制定，推動綠色低碳技術創新與行業生產的融合應用。
探索科研組織模式及有效評價機制，推進資源整合。堅持問題導向，培育國家級綠色低碳技術創新平臺，優化綠色能源、低碳環保領域全國重點實驗室、國家工程技術研究中心等基地布局，設立能源低碳發展新型研發機構，加強各平臺的協作聯動，整合技術領域創新資源，形成創新合力。可以通過“賽馬”“揭榜掛帥”等手段，推動各平臺構建跨學科、跨行業的創新聯合體，形成多方長期聯合攻關的穩定機制，減少資源部署的重疊與浪費。在產業領域，應以央企、龍頭企業、全國重點實驗室為主，建設產業技術公共服務平臺，持續完善綠色低碳技術資源共享服務體系。技術評價應更關注市場化目標，建立第三方評估機制，開展成果價值評估與技術風險評價，發揮評價體系的導向與激勵作用，在體制機制設計上前瞻性地考慮供需配合、知識產權保護等問題，形成適合不同技術門類、不同地區的綠色低碳技術評估體系。
統籌教育、科技、人才三位一體，壯大實用性創新人才隊伍。加強綠色低碳技術的系統攻關，需要龐大的人才儲備隊伍支撐。一方面，依托高水平研究型大學、應用型技術學院、全國重點實驗室、新型研發機構，加強科教融合與項目育人，完善能源、電氣、建筑、制造等一級學科門類中“雙碳”相關課程體系的設計與更新，通過新型人才培養模式試點，培育多學科交叉人才。另一方面，深化校企合作，充分發揮企業作為培養資源提供者和培養成果使用者的雙重功能，加強工程博士與應用型工程師的培養，注重綠色低碳技術領域的工程化應用場景搭建，提升復合型人才培育與行業需求的契合度。
邁向高質量發展的新征程上，以綠色低碳技術為抓手，充分釋放創新動能，助力生產方式和生活方式綠色低碳轉型，一定能夠為加快推進人與自然和諧共生的現代化、全面推進美麗中國建設提供更加有力的科技支撐。
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