文章來源：光明日報 發布時間：2024-07-10
黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列關于國有企業改革發展的重要論述，為國有企業改革發展指明了方向，提出了全方位的新要求。國有企業是中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”，在科技創新、產業引領和安全支撐方面發揮著重要作用。國有企業改革是提升國有企業國際競爭力、推動國家經濟高質量發展的關鍵舉措，對于構建開放型經濟新體制、實現國家長遠發展目標具有重要意義，在推進中國式現代化、全面建成社會主義現代化強國中發揮重要牽引作用。
完善國有企業中國特色現代公司治理機制，是實現中國式現代化的使命與擔當。中國式現代化是黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中取得的重大成果。黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。完善國有企業中國特色現代企業制度，必須著眼于發揮中國特色社會主義制度優勢，以實現中國式現代化為目標，加強黨的領導，完善公司治理，推動企業建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。完善公司治理，充分發揮國有企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用，完善董事會定戰略、做決策、防風險的決策機制，提升經理層謀經營、抓落實、強管理的水平。
推動國有企業現代化產業體系建設，是實現中國式現代化的必由之路。以加強技術創新為路徑，國有企業積極布局戰略性新興產業和未來產業，建設現代化產業體系，打造現代產業鏈“鏈長”，力爭在全球產業競爭中掌握戰略主動。加快技術改造和設備升級，全面提升我國產業基礎高級化和產業鏈現代化水平，積極培育戰略性新興產業、孵化未來產業，加快構建集群化發展優勢，努力搶占科技革命和產業變革的制高點。
聚焦主責主業深化重組整合，是深化國有企業供給側結構性改革的關鍵舉措。國企改革聚焦戰略性重組與專業化整合，一方面，通過專業化整合集中相關產業，深入開展企業間同一業務或同質業務的整合，避免重復投資和同質化競爭；另一方面，通過戰略性重組布局前瞻性戰略性新興產業，加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環保等產業投資力度。國有企業改革加快國有經濟布局和結構調整，以企業為主體，運用市場化手段，突出主業，聚焦實業，更加注重做強和做專，推動國有企業整合重組。
國有企業積極發揮在科技創新自立自強中的作用，為建設中國式現代化注入科技動能。近年來，國有企業在基礎前沿領域貢獻了一批原創成果，為維護我國科技安全、能源安全提供了重要支撐，為人民群眾享受最新科技成果提供了有力保障。國有企業在落實國家科技創新戰略、培育產業創新方面具有較強的整合能力，國有“鏈長”企業通過提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，突出戰略導向，強化內在、長期價值，健全國有企業打造原創技術策源地的政策體系和制度安排，加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術研究。
國有企業是中國式現代化的重要主體、重要力量，體現在厚植中國式現代化經濟根基。現代化經濟需要現代化的企業支撐，國有企業作為公有制經濟的代表，在關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業及關鍵領域占據支配地位。強化國有企業重點領域布局，通過市場化方式加強國有經濟在國防軍工、能源資源、糧食供應等領域的控制地位，增加醫療衛生、健康養老、防災減災、應急保障等民生領域公共服務有效供給。
在建設中國式現代化的新征程上，國企改革任重而道遠。首先，國有企業要進一步強化基層黨組織的政治功能和組織功能，確保黨的組織覆蓋到企業的各個層級和關鍵崗位。堅持黨的領導和加強黨的建設，是實現中國式現代化的本質要求。全面加強黨的建設，確保黨建工作與企業經營發展緊密結合，提高黨建工作的質量和效果。持續加強黨風廉政建設，堅決查處腐敗問題，營造風清氣正的政治生態。大力弘揚企業家精神，塑造發展凝聚力。
其次，國有企業需要進一步完善市場化經營機制，在中國式現代化中實現更大發展。當前，國有企業正全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制，實施任期制和契約化管理，以及與市場相適應的薪酬分配和激勵約束機制，激發各級干部員工干事創業的積極性、主動性、創造性。未來，國企要在加快建設世界一流企業和培育專精特新企業上取得明顯成效。
最后，國企改革要健全以管資本為主的國有資產監管體制，發揮其在現代化經濟體系中的重要作用。中國特色國有資產監督管理體制是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，健全以管資本為主的國有資產監管體制的核心在于提高國資機構監管能力和監管水平，提升國有資本配置和運行效率，實現國有資產保值增值。健全以黨內監督為主導，出資人監督與紀檢監察監督、巡視監督、審計監督、財會監督、社會監督等各類監督貫通協同的機制，強化企業內部監督。
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