文章來源：經濟日報 發布時間：2024-10-09
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調“改革開放只有進行時，沒有完成時”，要求“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革”。《決定》對抓好改革落實提出重要要求，既科學謀劃圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署，又指導一系列改革舉措的落地見效。必須深刻認識抓好改革落實的特殊重要性，明確重要關節點和著力點，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。
一分部署，九分落實。既有頂層設計上的科學部署，又有一整套抓落實的制度機制，這是我們黨治國理政的重要優勢。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機制弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。其中一條重要經驗就在于不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實，不獲全勝決不收兵。實踐證明，決策和執行作為推進工作的基本環節，都很重要。不注重抓落實，不認真抓好落實，再好的規劃和部署都會淪為空中樓閣。改革的頂層設計為改革實踐明確了任務、指明了方向，但只有落到實處，才能推動經濟社會發展。
當前和今后一個時期，全面深化改革將持續向廣度和深度進軍。改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾就越復雜尖銳，難啃的硬骨頭就越多，每向前推進一步都不容易，必須高度重視抓改革落實，深刻認識其特殊重要性?！稕Q定》明確了進一步全面深化改革的總目標，提出300多項重要改革舉措，攻堅克難任務很重。只有在改革落實上下更大功夫，才能克服利益調整中的種種阻力，真正打破利益固化藩籬，用更多更好的現代化成果惠及最廣大人民，不斷取得改革的成功；只有在落實改革舉措的過程中總結和運用好改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，才能深刻把握改革的系統性、整體性、協同性，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空，確保改革改有所進、改有所成。
一是完整準確把握各項改革舉措的要求和指向。將改革任務落實到位，既要深刻領悟黨中央大政方針和戰略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局，又要充分理解各項改革舉措的目標指向和具體要求，了解每項舉措的背景、定位和針對性所在，對是什么、干什么、怎么干了然于胸，做到知其然更知其所以然。這樣才能在抓好落實中統籌兼顧穩和進，強化底線思維，堅持方向不變、道路不偏、力度不減，同時敢字當頭、不怕艱難，勇往直前、直搗黃龍，積極解決問題，不達目的不罷休。
二是結合實際把握好“時”與“度”。40多年來的改革開放是全面的也是漸進的。抓改革落實，既要積極主動，更要扎實穩健，明確優先序，把握時度效，盡力而為、量力而行，不能脫離實際、急于求成。必須結合客觀實際科學制定改革任務書、時間表、優先序，對各項目標和任務進行細化，有針對性地拿出落實的具體方案，分清輕重緩急抓落實，善于“十個指頭彈鋼琴”。把握好“時”的要求，善于抓住有利時機，對于看得準的、共識度高的改革，要抓緊推進，對于需要進一步積累有利因素的改革，需循序漸進、穩扎穩打推動。把握好“度”的要求，堅持把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，增強改革措施與其他措施、某一領域的改革措施與其他領域的改革措施落地落實的協調性。
三是切實發揚釘釘子精神。發揚釘釘子精神，是指做事情要有一種穩扎穩打、鍥而不舍的精神狀態。在進一步全面深化改革過程中，強調以釘釘子精神抓好改革落實，就是要求面對復雜多變的內外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，保持將改革進行到底的堅強決心和堅定信心，抓鐵有痕、踏石留印，確保改革穩步有序推進、改革舉措落地見效。從黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，到黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，黨領導全國各族人民朝著既定目標一步一個腳印前進。從“全面深化改革”到“進一步全面深化改革”，“進一步”蘊含著歷史的再接續、時代的新圖景，需較真碰硬的闖勁，也需久久為功的韌勁。進一步全面深化改革絕非一蹴而就、一日之功，抓好改革落實，必須深刻認識改革的復雜性、艱巨性，發揚釘釘子精神，緊盯目標、心無旁騖，鍥而不舍、堅韌不拔，一錘接著一錘敲，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底。
四是以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。這是對抓好改革落實、確保改革取得實效的明確要求，體現了改革的根本目的。對改革的檢驗，既是改革的一個環節，也是工作的指揮棒。人民是歷史的創造者，是我們的力量源泉。這就要求在檢驗改革成效上，最終要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。在落實改革舉措的過程中，必須樹立正確價值導向，聚焦人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，實現人民有所呼、改革有所應。要充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，問需、問計于民，注重從老百姓急難愁盼中找準改革發力點和突破口，進一步凝聚改革共識，增強改革落實執行力。通過抓好改革落實，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，在實踐中充分體現“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”，形成推進改革的強大合力。
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