文章來源：經濟日報 發布時間：2024-12-05
習近平總書記圍繞發展新質生產力作出一系列重要論述，強調“它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對健全因地制宜發展新質生產力體制機制作出重要部署，強調“推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升”。加快發展新質生產力，需深入理解和把握其基本內涵。
對勞動者、勞動資料、勞動對象提出新的更高要求
新質生產力是創新起主導作用，符合新發展理念的先進生產力質態，對勞動者、勞動資料、勞動對象都提出了新的更高要求。
新質生產力主要由技術革命性突破催生而成，本身也是綠色生產力。發展新質生產力必須加快發展方式綠色轉型，加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，因而要求勞動者在認知上具有智能科技和綠色科技等知識儲備，掌握擺脫傳統經濟增長方式和生產力發展路徑的實踐技能，并保持對堅持綠色發展的高度自覺。要通過深化教育綜合改革，更為有效地整合多方力量，集聚各種資源，培育適應新質生產力發展的勞動者；通過深化人才發展體制機制改革，提高勞動者投身發展新質生產力實踐的積極性、主動性、創造性。
勞動資料的革新升級主要體現在勞動工具上。一方面，對既有勞動工具，可以通過智能化技術的應用，達到提高產品質量、降低生產成本、實現節能降耗的目的。另一方面，可以利用新科技研發綠色化、智能化的新型勞動工具及其配套生產工藝。對一些廢置勞動工具，可以應用智能技術對其制造材料屬性、制造過程能耗、拆解回收效益等進行精準迅捷的數據分析和價值考量，從而促進其回收再利用，實現變廢為寶。當前，信息技術與生物技術、新能源技術、新材料技術等交叉融合，正在引發以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術突破，要抓住新一輪科技革命和產業變革帶來的機遇，完善有利于綠色低碳發展的激勵機制和政策體系，促進智能技術、生態技術等在勞動資料特別是勞動工具改進上的融合應用。
從勞動對象的角度看，面對自然資源約束趨緊的現實，發展新質生產力必須注重生態保護和提高資源節約集約利用水平。對于自然資源開發，應重點關注對自然生態的影響。對于自然資源利用，重在善用綠色、智能的勞動工具及其配套生產工藝，最大限度地減少勞動生產對自然資源的消耗。對于產出，在減少污染物排放的同時，提供更多高質量的綠色產品和生態產品。將大數據深度融入自然資源使用全過程，借助人工智能高超的計算、推理能力，賦能自然資源的高效開發利用。優化國土空間開發保護格局，促進資源節約集約和循環利用，完善生態產品標準體系和價值實現機制。
為促進優化組合和更新躍升提供制度保障和強大動力
培育和發展新質生產力，不僅需要諸要素各自向“新”提“質”，而且需要通過諸要素配置的優化來協同增效。勞動者冗余或不足，勞動資料閑置或超荷，勞動對象囤積或短缺，科技創新水平不高或成果轉化不暢，勢必造成勞動要素之間的不匹配和浪費，降低生產勞動的整體效能和生態效率。所有制關系、勞動關系、分配關系等作為生產關系，能動地反作用于生產力，影響著勞動要素的配置狀態、功能表現和整體效能。要進一步深化經濟體制改革，完善社會主義基本經濟制度，推動國有資本和國有企業做強做優做大，促進民營企業發展壯大，引導傳統產業加快轉型升級、新興產業健康有序發展、未來產業前瞻布局，持續增強經營主體活力，為勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升提供制度保障和強大動力。進一步完善科技創新體系，鼓勵企業與高等院校、科研院所合作，暢通科技成果特別是顛覆性技術和前沿技術向現實生產力的轉化通道，充分發揮科技創新在勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升上的作用。加快全國統一大市場建設，構建更加完善的要素市場化配置體制機制，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。完善中國特色現代企業制度，構建和諧勞動關系，善用數字智能技術實現勞動要素的高效鏈接。進一步健全要素參與收入分配機制，聚焦技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力。
從基本內涵的角度看，因地制宜發展新質生產力，需在重視城鄉區域發展協調性的同時，促進各地根據資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展。完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，推動要素市場化配置改革，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚，在各地形成培育新質生產力的增長極和動力源。
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