“十四五”時(shí)期我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的成就
“十四五”時(shí)期我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的成就
文章來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2025-10-16
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。“十四五”時(shí)期，面對(duì)外部環(huán)境中諸多不穩(wěn)定、不確定甚至不安全因素的挑戰(zhàn)，尤其是在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭遇“脫鉤斷鏈”等嚴(yán)峻考驗(yàn)的背景下，我國堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的核心位置，積極培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化穩(wěn)步發(fā)展。在此過程中，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷蓄勢(shì)成長，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得顯著成效。
“十四五”時(shí)期我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要成就
完整性持續(xù)鞏固。產(chǎn)業(yè)體系的完整性是大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部可循環(huán)與內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展的基本支撐。我國建立起全球規(guī)模最龐大、門類最齊全、配套最完善的工業(yè)體系，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家，覆蓋了41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類。五年來，產(chǎn)業(yè)體系的完備性和體系性進(jìn)一步加強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，整體實(shí)現(xiàn)跨越式提升，完整產(chǎn)業(yè)體系的底盤更加堅(jiān)實(shí)。一方面，制造業(yè)規(guī)模領(lǐng)跑全球。著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，2024年制造業(yè)增加值占全球比重接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年位居世界第一，200多種主要工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一，最齊全、最完整的工業(yè)體系優(yōu)勢(shì)不斷鞏固。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先世界。擁有全球最大的高速公路網(wǎng)、高鐵網(wǎng)、港口網(wǎng)、城市軌道交通網(wǎng)、輸配電網(wǎng)和寬帶網(wǎng)；風(fēng)電、光伏裝機(jī)以及充電樁、快遞網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量均居全球首位。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”建成率超90%，覆蓋80%以上的縣。基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋，為完整的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了交通、能源和數(shù)字基礎(chǔ)支撐。
智能化加快提升。科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、新質(zhì)化發(fā)展迅猛，新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大。首先，產(chǎn)業(yè)智能化底座夯實(shí)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，建成全球最大、覆蓋最廣的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全部工業(yè)大類，重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)備連接數(shù)超過1億臺(tái)（套），“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目超過2萬個(gè)。截至2025年6月底，累計(jì)建成5G基站455萬個(gè)，千兆寬帶用戶達(dá)2.26億戶，算力總規(guī)模位居全球第二。其次，智能制造加快推進(jìn)。截至2025年6月底，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到84.0%、66.8%。“十四五”以來，建成了3.5萬多家基礎(chǔ)級(jí)、230余家卓越級(jí)智能工廠和1260家5G工廠，工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)量占全球比重超過50%。再次，AI賦能千行百業(yè)。AI研發(fā)及應(yīng)用不斷突破，相關(guān)產(chǎn)品在智能家居、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域普及，AI手機(jī)、AI電腦、AI眼鏡等人工智能終端超百款。2024年智能消費(fèi)設(shè)備制造行業(yè)增加值增長10.9%，智能車載設(shè)備和無人飛行器制造增長分別達(dá)到25.1%和53.5%。最后，未來產(chǎn)業(yè)快速成長。涌現(xiàn)多個(gè)達(dá)到國際先進(jìn)水平的通用大模型，打造百余個(gè)標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。人形機(jī)器人具備從關(guān)鍵芯片、部組件到整機(jī)的全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力，多模態(tài)感知、大腦——小腦模型等關(guān)鍵技術(shù)取得進(jìn)展，在汽車制造、物流搬運(yùn)、電力巡檢等場(chǎng)景落地應(yīng)用。
綠色化有序推進(jìn)。全力推進(jìn)工業(yè)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)含“綠”量持續(xù)提升，綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展。首先，增綠擴(kuò)綠治污效果顯著。森林覆蓋率提高到25%以上，貢獻(xiàn)了全球新增綠化面積的四分之一。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右，比“十三五”時(shí)期提高3個(gè)百分點(diǎn)。京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度在科技攻關(guān)助力下下降18%，長江和黃河干流全線達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。其次，綠色能源應(yīng)用日益廣泛。單位GDP能耗較“十三五”末下降11.6%，是全球能耗強(qiáng)度下降最快的國家之一。可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高20個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗不斷降低，新能源汽車、綠色家電、綠色建材、綠色船舶大規(guī)模普及推廣。最后，資源循環(huán)利用大幅提升。綠色制造體系更加完善，國家級(jí)綠色工廠達(dá)6430家。鋼鐵、水泥熟料等單位產(chǎn)品綜合能耗總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。積極培育建設(shè)零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)，完善再生資源回收體系。
產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。“十四五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域多層級(jí)、深融合發(fā)展步伐加快。首先，企業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，新增專精特新中小企業(yè)超10萬家，“燈塔工廠”數(shù)量全球第一。創(chuàng)建23家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，累計(jì)培育形成60多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家先進(jìn)制造業(yè)集群。鏈條式融合和集群式創(chuàng)新，拓展了高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織方式。其次，實(shí)數(shù)加速深度融合。信息化和工業(yè)化深度融合，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展邁上新臺(tái)階。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革推進(jìn)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展加快。再次，產(chǎn)業(yè)廣泛跨界融合。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸和技術(shù)滲透日益深化。公共服務(wù)領(lǐng)域，探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文教結(jié)合、體醫(yī)結(jié)合、文旅融合”等多領(lǐng)域跨界合作，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)與數(shù)字平臺(tái)深度融合。最后，區(qū)域產(chǎn)業(yè)有效融合。城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極成效，累計(jì)建成180個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、300個(gè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和300個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。縣域成為城鄉(xiāng)融合紐帶，縣城綜合承載能力持續(xù)提升，“縣縣通5G”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，公共服務(wù)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)要素跨界融合的支撐。
安全性保障加強(qiáng)。安全性是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的韌度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“十四五”時(shí)期，依托完整產(chǎn)業(yè)體系和超大規(guī)模市場(chǎng)，我國實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，全鏈條推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用、生態(tài)構(gòu)建，一大批關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略急需基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)業(yè)體系的安全韌性明顯增強(qiáng)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加速突破，新布局16家國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，總數(shù)達(dá)33家，突破近700項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)。集成電路產(chǎn)業(yè)形成覆蓋設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、材料和裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈。新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成全鏈條自主可控能力。人工智能、量子科技、載人航天、深空探測(cè)等領(lǐng)域創(chuàng)造了多個(gè)全球“首次”和“第一”，一系列硬核成果顯著提升了產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平。
“十五五”時(shí)期加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的著力點(diǎn)
“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和底線思維，搶占全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，以建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一是前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。聚焦量子信息、生命科學(xué)、6G、人形機(jī)器人、通用人工智能等前沿領(lǐng)域，制定實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。加大對(duì)顛覆性技術(shù)的研發(fā)投入和應(yīng)用場(chǎng)景支持，打造一批具有全球影響力的未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，在產(chǎn)業(yè)新賽道“超車”。
二是構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量，提升關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控水平。超前部署國家實(shí)驗(yàn)室體系和基礎(chǔ)研究平臺(tái)，優(yōu)化科研組織的新型舉國體制，推動(dòng)基礎(chǔ)軟件、高端芯片、核心工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵新材料等領(lǐng)域取得根本性突破。持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，建立高效協(xié)同的“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全底線和戰(zhàn)略韌性。
三是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“三化”升級(jí)，塑造國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在智能化方面，加速構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)和高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)人工智能深度賦能新型工業(yè)化，著力培育通用大模型、行業(yè)大模型和智能體。在綠色化方面，搶抓全球綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展新能源、先進(jìn)儲(chǔ)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。在融合化方面，深化服務(wù)型制造、跨界融合，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向融合領(lǐng)域集聚，培育一批具有全球生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)軍企業(yè)。
四是深化高水平對(duì)外開放，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局。以更加開放包容的制度體系吸引全球高端要素，構(gòu)建面向全球的產(chǎn)業(yè)合作和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。在鞏固優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極參與全球高端產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)，以制度型開放保障戰(zhàn)略資源和能源的長期穩(wěn)定供給，在多元化、區(qū)域化合作中增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)全球影響力和供應(yīng)鏈安全韌性。
【責(zé)任編輯：語謙】