文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2025-11-21
習近平總書記指出：“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標提供堅強物質(zhì)支撐。”黨的二十屆四中全會《建議》對“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”作出專章部署，并提出“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。當前，世界百年變局加速演進，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，國家之間圍繞產(chǎn)業(yè)的競爭更加激烈。構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對于有效維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，筑牢國家發(fā)展的安全根基，在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動，具有重要意義。要聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系由一系列相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)部門、經(jīng)營主體、要素條件等構(gòu)成，是以實體經(jīng)濟為支撐、以產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為方向的有機系統(tǒng)。構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。科技創(chuàng)新是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐，不僅能夠為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供核心動力，也能夠助推產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，進而提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，一系列前沿領域加快取得突破，不斷重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)與全球產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)變革提供了機遇和舞臺。牢牢把握這一重要機遇，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，高效集聚全球創(chuàng)新要素，能充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領帶動作用，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供強勁動能，并自主拓展產(chǎn)業(yè)新賽道、確保重要產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。
完善新型舉國體制，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。新型舉國體制是社會主義市場經(jīng)濟條件下的舉國體制，能夠推動國家戰(zhàn)略科技力量和市場力量有效結(jié)合，讓不同主體各展所長，形成推進科技攻關(guān)的強大合力。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當下急需和長遠需要，進一步發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，在優(yōu)化資源配置、促進資源共享等方面加強組織協(xié)調(diào)，引導各類創(chuàng)新主體充分對接國家創(chuàng)新戰(zhàn)略目標。深入實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，聚焦產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，加快突破一批產(chǎn)業(yè)鏈短板瓶頸，著力補強關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供核心動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供廣闊應用場景，推動二者深度融合才能更好構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。為此，要加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，營造有利于原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)、科技成果有效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設提供有效支撐。進一步發(fā)揮好國家戰(zhàn)略科技力量作用，建立健全面向高水平科技自立自強的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動多學科交叉和跨界合作，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好氛圍。促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，對系統(tǒng)內(nèi)各鏈條、各環(huán)節(jié)進行精準對接，加速創(chuàng)新要素的有效配置和合理流動，形成產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，提高創(chuàng)新體系整體效能，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，夯實產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基礎。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，能夠?qū)?chuàng)新資源與市場需求有機結(jié)合。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，關(guān)鍵在企業(yè)；建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。為此，要加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，聚焦國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，有效引導企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條各環(huán)節(jié)加強部署；加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，以健全制度、精準施策不斷為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力；支持企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，帶領企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。
發(fā)揮金融支持作用，打通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”鏈條。通過金融手段引導資本投向前沿技術(shù)和關(guān)鍵領域，聚焦金融服務科技創(chuàng)新的短板弱項，推動金融體系更好適應新時代科技創(chuàng)新需求，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率、創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點。為此，要完善金融支持創(chuàng)新體系，有效發(fā)揮長期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本作用，為科技創(chuàng)新提供更為穩(wěn)定和長期的資金支持，更好賦能關(guān)鍵核心技術(shù)突破、推動服務實體經(jīng)濟。更好發(fā)揮科技金融的杠桿作用，進一步健全科技金融體制，更加動態(tài)平衡、結(jié)構(gòu)合理地推動科技金融服務優(yōu)化，積極探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式，不斷提高金融支持科技創(chuàng)新的力度、廣度和精度。引導金融機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品和服務體系，根據(jù)科技企業(yè)在不同發(fā)展階段的各類需求，為企業(yè)提供貫通全生命周期的有效金融支持。
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