文章來源：人民日報海外版 發布時間：2018-02-27
當前，我國經濟之所以能夠繼續保持穩中向好的趨勢，一個重要原因就是新舊動能轉換加快，以及由此帶來的產業結構升級。新舊動能轉換和產業結構升級，為我國經濟持續健康發展提供了產業基礎和動力支撐，增強了經濟“韌性”。
自黨的十八大以來，黨中央根據國際國內經濟形勢的發展變化，針對新常態下面臨的新問題和新矛盾，作出了一系列促進新舊動能轉換的戰略部署和舉措，使我國經濟建設取得重大成就，經濟總量和發展質量有了較大提升。在信息技術支撐下，新產業、新業態、新商業模式等新動能不斷成長，開拓了經濟增長新空間，并成為經濟增長的重要動力。例如，2017年，工業機器人、民用無人機、新能源汽車、城市軌道車輛、鋰離子電池、太陽能電池等新興工業產品產量分別增長68.1%、67%、51.1%、40.1%、31.3%、30.6%，呈現高速增長態勢；網上零售等新興業態持續快速增長，全國網上零售額同比增長32.2%；高技術產業和裝備制造業增加值分別比上年增長13.4%和11.3%，增速分別比規模以上工業快6.8和4.7個百分點；戰略性新興服務業、生產性服務業、科技服務業營業收入同比分別增長18.0%、15.0%和15.1%。
我國正處在高速增長階段轉向高質量發展階段的關鍵期，以及發展方式轉變、經濟結構優化升級的攻關期。發展的目標和方式的轉變，需要新的動力予以支撐和推動。新舊動能轉換，意味著經濟系統新舊交替和升級、經濟結構與功能的優化，必然成為高質量發展的重要推動力。可以說，新舊動能轉換情況，將在很大程度上決定我國經濟的“韌性”和高質量發展的程度。
從現實來看，還存在制約新舊動能轉換的一些因素。為此，需要繼續實施制度創新，完善相關體制機制，優化國有經濟資源配置，進一步釋放經濟活力，并加快財政金融改革，著力解決經濟發展中的深層矛盾，防范系統性風險，為中長期經濟發展積聚新動能。
繼續實施制度創新，以簡政放權與政府能力建設相結合，形成有利于動能轉換的制度環境。加快要素市場改革，打破不合理的壟斷和市場壁壘，促使社會資本在公平競爭中實現創新。加快調整稅制結構，形成有利于創新和實體企業發展的稅收環境。
優化國有經濟資源配置，為新興產業或具有創新潛力的企業提供資源支持。加快國有企業“去杠桿”，使其削減非主業、聚焦主業，提升核心競爭力。同時，將處置“僵尸企業”、特困企業與去杠桿、去產能、產業重組和結構調整結合起來，釋放國有經濟資源，形成經濟發展的新動能。
堵疏結合，既要強化流量管理，更應著眼于存量調整，壓縮地方政府及其融資平臺的存量債務規模。同時，加快財政和金融改革，消解引發系統性金融風險的經濟和體制根源，增強經濟體系的穩健性。
（本文摘自《人民日報》海外版 作者：陳龍）
【責任編輯：陳丹妮】