文章來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-04-20
第二屆中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇21日將在京舉行，國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)改革開(kāi)放近40年的高速增長(zhǎng)，如今“粗放式”發(fā)展模式已凸顯弊端。一方面，以投資為主要驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展方式，資本報(bào)酬遞減規(guī)律促使投資速度和規(guī)模趨于穩(wěn)定，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐步減弱；另一方面，我國(guó)人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)密集型發(fā)展路徑難以為繼。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下必須加大創(chuàng)新，從中探尋增長(zhǎng)動(dòng)力，積極發(fā)展新技術(shù)、新應(yīng)用，不斷提高資源能源效率和全要素生產(chǎn)率。
隨著我國(guó)技術(shù)水平不斷提高，我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家間的技術(shù)差距也在逐漸縮小，但與此同時(shí)，我國(guó)通過(guò)此前傳統(tǒng)方式獲取技術(shù)進(jìn)步的捷徑將難以為繼，而發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持技術(shù)領(lǐng)先地位，人為設(shè)置各類(lèi)技術(shù)壁壘，甚至直接“封堵”某些高技術(shù)流通渠道。例如，美國(guó)通過(guò)高技術(shù)出口管制、外資并購(gòu)審查、國(guó)會(huì)安全審查等方式嚴(yán)控技術(shù)外流。近期的“中興事件”就為我國(guó)未來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展敲響了警鐘。提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力，持續(xù)提升自身的科技實(shí)力，已經(jīng)迫在眉睫。
國(guó)企在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性不言而喻。面對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，國(guó)企必然要勇?lián)鷦?chuàng)新重任。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)企實(shí)力顯著增強(qiáng)，也培養(yǎng)了大量的創(chuàng)新人才，并且形成了一套頗具競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。大飛機(jī)、高鐵、載人深潛、載人航天……一件件國(guó)之重器的問(wèn)世，無(wú)不彰顯出國(guó)企的創(chuàng)新實(shí)力。能力越大、責(zé)任越重，國(guó)企肩負(fù)起創(chuàng)新重?fù)?dān)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
首先，在我國(guó)未來(lái)的改革藍(lán)圖中，國(guó)企改革是重要一環(huán)。這需要充分挖掘國(guó)有資本的潛力，從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向入手。從微觀上看，技術(shù)創(chuàng)新將提升國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)國(guó)企作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的創(chuàng)造力和活力；從宏觀上看，技術(shù)創(chuàng)新要求更為合理和有效的企業(yè)制度，有助于打破現(xiàn)行不合理的體制機(jī)制，逐漸形成符合新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)制度。如此等等，都是國(guó)企改革的目標(biāo)和內(nèi)容。因此，以技術(shù)創(chuàng)新為切入點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)企體制機(jī)制創(chuàng)新，將是未來(lái)國(guó)企改革的必由之路。
其次，由于在產(chǎn)業(yè)鏈上處于重要地位，國(guó)企加大創(chuàng)新力度，勢(shì)必帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，有助于進(jìn)一步形成配套完善的產(chǎn)業(yè)集群。以我國(guó)大飛機(jī)研制為例，從2008年中國(guó)商飛落戶(hù)上海開(kāi)始，鎮(zhèn)江、常州、鹽城、合肥等長(zhǎng)三角地區(qū)制造業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市，就開(kāi)始圍繞大飛機(jī)等項(xiàng)目展開(kāi)積極布局。常州、嘉興等地還先后制定了以配套生產(chǎn)C919大飛機(jī)為基礎(chǔ)的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并先后建立了各自的航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。事實(shí)上，高鐵、航天、船舶，以及我國(guó)亟待發(fā)展的集成電路等產(chǎn)業(yè)，都具有類(lèi)似的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。如果國(guó)企加大技術(shù)創(chuàng)新力度，我國(guó)有望在上述領(lǐng)域形成具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
最后，面對(duì)國(guó)外的技術(shù)封鎖，國(guó)企也需要在未來(lái)承擔(dān)更大的責(zé)任。盡管在很多領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)取得了技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但在包括集成電路等眾多領(lǐng)域，我國(guó)仍和發(fā)達(dá)國(guó)家有明顯差距。由于起步晚，我國(guó)在這些領(lǐng)域要追趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，需要大量的投入和長(zhǎng)時(shí)間的研發(fā)，在目前，國(guó)企具有這樣的優(yōu)勢(shì)去實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。例如，在移動(dòng)通訊領(lǐng)域，中國(guó)移動(dòng)等國(guó)企付出巨大的心血，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)自主的3G技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，這為我國(guó)之后在4G時(shí)代迎頭趕上，以及在5G時(shí)代獲得更大的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)制定主導(dǎo)權(quán)，奠定了基礎(chǔ)。這些鮮活的事例也證明，國(guó)企勇?lián)鷦?chuàng)新重任，必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，做出更為卓越的貢獻(xiàn)。
（本文摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 作者：侯云龍）
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