新時代兩步走戰略 引領高質量發展走穩走好
文章來源：光明日報 發布時間：2018-06-06
湖北省宣恩縣椒園鎮涼風村的旱作梯田。（新華社發）
農民在河北省承德縣三溝鎮三溝村藥用芍藥基地里除草。（新華社發）
我國超級鉆機“地殼一號”創亞洲國家大陸科學鉆井新紀錄。圖為工作人員在鉆井平臺檢查井口。（新華社發）
1.新時代兩步走戰略的目標要求與科學依據
現代化是世界發展中國家在發展進程中的共同夢想。近代以來中華民族從站起來到富起來直至強起來所經歷的國家崛起之路，就是在中國共產黨的領導下，立足社會主義初級階段的基本國情，孜孜探索實現現代化的偉大進程。黨的十九大明確了我國在2020年全面建成小康社會之后，將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，并且科學劃分發展階段，提出了兩個階段的具體目標：第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個新時代兩步走戰略，完整提出了我國社會主義現代化建設的時間表、路線圖，具有極強的前瞻性和引領作用。
新時代兩步走戰略是基于全面建成小康社會這個堅實的基礎而確立的。黨的十八大以來，實現全面建成小康社會的目標已經越來越近，因此，從戰略上來謀劃我國全面建成小康社會之后的又一個30年的發展目標和路徑，將為建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標提供保證，這體現了我們黨應有的歷史擔當和使命追求。新時代兩步走戰略把基本實現現代化的時間，與我們黨在十七大確定的“三步走”戰略的第三步，即本世紀中葉基本實現現代化，整整提前了15年。之所以描繪出如此宏偉的藍圖，主要是基于改革開放以來我國經濟持續較快發展，工業化城鎮化加快推進，國家各項事業全面進步，特別是在全面建成小康社會之后，總體的發展基礎已經比較厚實，發展勢頭保持較好，到2035年基本實現社會主義現代化是有把握的。第二個階段的戰略目標則表明，我們提高了實現我國社會主義現代化的要求，將在世界范圍內探索出一條發展中國家獨特的現代化強國之路。這不僅拓展和深化了我國社會主義現代化建設的內涵和外延，也將為全面建成社會主義現代化強國提供可靠制度保證。
2.中國特色社會主義發展是階段性和連續性的統一
新中國成立以來，歷代中國共產黨人都把實現現代化視為發展的最高目標。但是，現代化是長期的、系統的、分階段的過程，是與時俱進的動態歷史進程。由于每個發展時期所面臨的國際國內條件、環境不一樣，發展基礎不同，所提出的奮斗目標也各有差異。黨的十二大提出分兩個10年“兩步走”的戰略部署，前10年主要是打好基礎，積蓄力量，創造條件，后10年要進入一個新的經濟振興時期。黨的十三大確定了我國現代化建設“三步走”發展戰略：第一步，1981年到1990年實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，1991年到20世紀末國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到21世紀中葉，人民生活比較富裕，基本實現現代化。這個“三步走”戰略在新中國現代化發展道路上無疑具有里程碑式的意義，促使我國經濟建設取得了突飛猛進的成就。黨的十五大對實現第三步戰略目標作了進一步規劃，提出了新的“三步走”發展目標，21世紀第一個10年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過10年的努力，到建黨100年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到21世紀中葉，新中國成立100年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。站在接續歷史新的更高起點上，黨的十九大圍繞新時代實現中華民族偉大復興新的歷史使命，對新時代推進我國社會主義現代化建設，作出新的頂層設計，提出分兩步走在本世紀中葉建成社會主義現代化強國的戰略安排，展現了實現中國夢的光明前景。
中國特色社會主義發展是階段性和連續性的統一，新時代兩步走戰略安排，把原來設定的基本實現社會主義現代化的目標提前了15年，充分表明我們以往發展的成就巨大，表明未來我國發展的潛力仍然很大，長期向好的態勢不會改變。因此，從實現現代化發展目標的宏偉藍圖及階段性要求來看，新時代兩步走戰略與中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史邏輯是高度契合的。
3.新時代兩步走戰略安排確立了高質量發展的方向與路徑
新時代兩步走戰略充分表明了我們黨不忘初心、砥礪奮進，一任接著一任干，一張藍圖繪到底的決心，也確立了我國進入高質量發展階段的方向、路徑與價值追求，具有很強的前瞻性、引領性和可操作性。
中國作為一個十幾億人口的發展中大國，要順利實現建成社會主義現代化強國的目標，在人類歷史上沒有先例，沒有標桿可以參照，未來的發展之路注定充滿各種前所未有的挑戰。我國在實現全面建成小康社會目標之后開啟的社會主義現代化新征程，整體將進入更高質量、更高水平的發展階段。新時代兩步走戰略安排落實到具體實踐當中，就是要突出追求高質量發展的理念和目標。與以往的戰略要求相比，新時代兩步走戰略沒有再提GDP翻番之類的目標，這主要考慮的是我國社會主要矛盾已經發生轉化，我國經濟發展已轉向高質量發展階段，不再是高速度增長的階段。新階段我國推進現代化建設，必須把握社會主要矛盾的變化，瞄準人民日益增長的美好生活需要，著力解決發展不平衡不充分的問題。而要從根本上解決社會主要矛盾，只有走高質量發展之路，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，才能更好推動人的全面發展、社會全面進步。
按照新時代我國社會主義現代化建設高質量發展的要求，我們建設的現代化經濟體系，必須以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，并在加快科技創新、人力資源協同發展的產業體系方面有新的更大突破。由此，必須要著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟的創新力和競爭力，在加快建設制造強國，大力發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合上強化戰略引導，培育出新的經濟增長點，形成發展的新動能和新優勢。
中國特色社會主義進入新時代，我們要在抓好經濟建設中心任務的同時，更加注重提高發展質量，乘勢而上開啟社會主義現代化建設新征程。因此，圍繞新時代兩步走戰略要求及具體安排，要系統處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系，著力推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展，推動經濟建設和國防建設融合發展。在做好頂層設計的同時，通過全面深化改革，建立起高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價體系和政績考核體系，不斷創建和完善制度環境，激發全社會的創造力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。我們堅信，在中國共產黨的堅強領導之下，按照十九大報告確定的新時代兩步走時間表與路線圖，上下同心、奮發有為，一定能創造出新時代中國特色社會主義發展的新輝煌。（作者：李程驊）
【責任編輯：語謙】
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