文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2018-07-13
黨的十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。這一重要論斷，明確了新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，指明了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的方向路徑。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持以唯物辯證法為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代。
深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵定位
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求，更是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。
第一，高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主動(dòng)選擇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。在這一大背景下，我們要立足大局、抓住根本，看清長(zhǎng)期趨勢(shì)、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，不簡(jiǎn)單以GDP論英雄，不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)所左右，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
第二，高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)。發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。只有貫徹新發(fā)展理念才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該說，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
第三，高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的必然要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的直接表現(xiàn)。更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展，但更要解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅度提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)，給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。
第四，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。歸根結(jié)底，就是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。遵循這一根本要求，我們必須適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。
以辯證思維處理好五對(duì)矛盾關(guān)系
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展離不開辯證法的指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律使然，也合乎唯物辯證法的基本原理。我們要學(xué)好、用好辯證法，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)設(shè)計(jì)，以辯證思維來處理推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中遇到的各種矛盾關(guān)系。
第一，正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來把握，把握好“時(shí)、度、效”。要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，依據(jù)新發(fā)展理念的整體性和協(xié)同性，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，做到相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求、工作主線、基本路徑、制度保障和具體著力點(diǎn)，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系。在我國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模巨大的國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們既要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境、提高人力資本素質(zhì)、全面提高國家治理能力。為此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持久久為功，統(tǒng)籌做好跨越關(guān)口、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，正確把握實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和做好當(dāng)前工作的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作做好做實(shí)。
第三，正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，著力培育壯大新動(dòng)能，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。需要注意的是，表現(xiàn)為三大失衡的結(jié)構(gòu)性矛盾，其根源就在于生產(chǎn)要素配置扭曲，必須靠深化要素市場(chǎng)化改革才能從根本上解決。要積極穩(wěn)妥騰退、化解舊動(dòng)能，推動(dòng)形成市場(chǎng)決定要素配置的機(jī)制，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，加速推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
第四，正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式息息相關(guān)。綠色發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，我們決不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來，更不能對(duì)立起來，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。要加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正確處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系和空間格局，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。這不僅是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。
第五，正確把握維護(hù)公平與講求效率的關(guān)系。對(duì)于我們這個(gè)擁有13多億人的發(fā)展中國家來說，如何將做好做大的“蛋糕”公平合理地分好，是我們必須解決好的關(guān)鍵問題。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就是要把做大蛋糕和分好蛋糕有機(jī)統(tǒng)一起來，處理好公平和效率的關(guān)系。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須著力解決收入分配差距較大的問題，調(diào)整國民收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這樣不僅有利于激發(fā)各種生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)者的積極性，擴(kuò)大中等收入群體，而且有利于提升全社會(huì)購買力，創(chuàng)造更大規(guī)模市場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。 （北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：鄭文濤）
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