文章來源：經濟參考報 發布時間：2019-03-04
2018年資產總額3.93萬億元，實現利潤780億元，境外資產655億美元。這是近日《國家電網有限公司2018社會責任報告》（下稱《報告》）中透露出的成績單，該公司連續14年在國內企業中率先發布社會責任報告。
國家電網公司計劃，2019年發展總投入5909億元，電網投資5126億元，完成售電量4.5萬億千瓦時，省間交易電量1.07萬億千瓦時，營業收入2.65萬億元，實現利潤830億元，產業、金融和國際業務利潤貢獻率達到50%，資產總額4.17萬億元，資產負債率56.4%，全員勞動生產率86.6萬元/（人·年）。
過去的一年，國家電網公司制定實施145項改革重點任務，縱深推進各項內部改革，改革呈現出重點突破、全面推進的良好態勢。
降成本首當其沖。《報告》顯示，國家電網公司嚴格落實國家降價、清費、減稅等減負措施，爭取多途徑籌集降價資金來源，合計減負915億元，其中一般工商業減負792億元，降幅12.4%，提前實現了一般工商業電價平均降低10%的目標。
建設有序競爭的電力市場，是深化電力改革的核心任務。2018年國家電網研究制定全國統一電力市場深化設計方案，全面提出我國電力市場體系整體框架、運營方式和發展路徑。25家電力交易機構啟動股份制改造，21個省組建市場管理委員會，完成市場化交易電量1.62萬億千瓦時，同比增長32.5%。出臺《北京電力交易中心跨區跨省電力中長期交易實施細則（暫行）》，進一步完善省間中長期交易機制。
備受關注的現貨市場試點也是逐步推開，山西、甘肅電力現貨市場已啟動試運行，山東、浙江、福建、四川等4個試點省級電力公司已編制完成現貨市場建設方案，正在按地方政府主管部門計劃進行方案完善和規則編制等工作。
《報告》顯示，國家電網承諾2019年力爭市場化交易電量達到1.8萬億千瓦時，營業收入力爭超過95億元，能源電商平臺交易規模突破7000億元，芯片產業營業收入超過90億元；力爭新能源省間交易電量突破700億千瓦時，確保棄風棄光率控制在5%以內；積極推動燃煤自備電廠、煤鍋（窯）爐清潔替代。
在混合所有制改革方面，2018年國家電網分類分步實施。電網領域，增量配電試點引入民營資本36家；江蘇、四川、河北3家混合所有制綜合能源項目公司注冊成立；浙江衢江抽水蓄能電站與申能股份、浙江能投集團合作組建項目公司。產業領域，持續推進有關單位整體上市，5家產業單位資產證券化率近52.4%；國電南瑞實施首期股權激勵計劃，激勵機制建設取得重大突破；探索推動電動汽車等新興業務混合所有制改革。金融領域，英大信托引進戰略投資者，產業投資基金公司順利組建。
要“混”更要“改”，其中的關鍵一項是同步完善現代企業制度。2018年國家電網印發《公司關于所屬企業功能界定與分類的工作意見》，將下屬企業分為輸配供電、運營保障、支撐服務、新興業務、市場化產業、市場化金融等六類，對公司商業一類、商業二類企業進行分類管理、差異化考核。
在此基礎上，國家電網分類推進國有企業改革，積極推進股份制改革。研究提出部分產業公司整體上市的計劃安排、實施路徑等。持續提高資產證券化水平，南瑞集團、許繼集團、平高集團資產證券化率超過70%，國有資本影響力、帶動力進一步增強。
對于國有企業而言，還有一項重要的改革是剝離企業辦社會職能。《報告》顯示，國家電網公司職工家屬區“兩供一業”分離移交正式協議簽訂率100%，完成管理職能分離移交的累計戶數達119萬，占比100%。公司經營區域內供電分離移交涉及1018萬電力用戶，國有企業職工家屬區和獨立工礦區的正式協議簽訂率、供電服務職能接收率、資產移交協議簽訂率均實現100%。全面完成國資委下達的供電設施接收任務。
與此同時，國家電網對納入改革范圍的30家醫療機構實行分類處理、分類施策，完成公司醫療機構移交地方、關閉撤銷、集中管理和引入戰略投資者等工作，完成醫療機構改革任務。已完成19家醫療機構關閉撤銷，2家醫療機構移交地方。組建國中康健集團，作為醫療機構專業管理平臺，對9家醫院實施集中管理和專業化運營，同步引進戰略投資者，與華潤集團簽署戰略合作協議。
《報告》顯示，國家電網還有序推進瘦身健體，持續壓減企業戶數，大力處置僵尸虧損企業，將存續集體所有制企業改制為公司制企業。舉辦平臺企業實體化運營培訓班，有序推進平臺企業實體化運營工作。組織產業金融單位發揮自身優勢積極參與集體企業改革改制工作。深入開展集體施工企業能力建設、安全管理等研究，全面治理集體企業安全生產突出問題，進一步提升安全生產水平。（記者 王璐）
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