經濟日報：中廣核全面推進四項改革試點 目標建世界一流核電企業
文章來源：經濟日報 發布時間：2019-03-26
中廣核陽江核電站鳥瞰圖。（資料圖片）
技術人員正在中廣核旗下蘇州熱工研究院高溫應力腐蝕實驗室為記者作講解。（楊陽騰攝）
今年，中廣核將在國務院國資委指導下，瞄準一流的發電業績、一流的WANO（世界核電運營者協會）指標、一流的電站管理能力和一流的科技研發實力，力爭用3年至5年時間率先在核電領域成為創新能力強、質量效益優、規模體量大的世界一流企業
“2018年，中國廣核集團先后被國務院國資委確定為落實董事會職權試點單位、國有資本投資公司試點單位和創建世界一流示范企業，3家成員公司入選國企改革‘雙百行動’，是唯一一家同時獲得四項改革試點的中央企業。”在近日舉行的中國廣核集團2019年度新聞發布會上，中國廣核集團新聞發言人黃曉飛表示，以上成績為中廣核在更高起點上謀劃和推進內部改革提供了重要契機，創造了有利條件。
“小總部、大產業”特征更加明顯
中廣核起步于我國大陸首座百萬千瓦級大型商業核電站——大亞灣核電站。該項目是改革開放初期我國最大的中外合資項目，也是改革開放的標志性工程。40年來，中廣核始終關注管理改革，接連開展了一系列探索。
據中國廣核集團深改組成員、研究中心主任李勇介紹，在初創階段，作為當時國內最大的中外合資企業，中廣核在高起點引進國外先進核能發電技術的同時，充分借鑒合作伙伴的先進管理經驗，在國內企業中率先引入現代企業制度和公司治理結構，充分發揮董事會的決策作用、經理層的經營管理作用，公司黨委只負責“把方向、管大局、保落實”。“獨立審計、逐級授權，管理制度化、流程化等在當時都是比較有特色的，這些做法大幅提升了組織運作效率，有力支撐了高質量建成大亞灣核電站的目標。”李勇說。
在核電規模化發展階段，中廣核適時推出了專業化、標準化、集約化“三化”戰略。其中，專業化通過細化內部分工加速核心能力培養，提升效率；標準化通過將成熟核電基地即大亞灣核電基地的能力與經驗復制輸出到新基地，實現各基地安全運營業績快速一致，提升安全管理總體水平；集約化著眼于避免資源重復配置，提升效益。三者相輔相成，統一于核電廠安全、高效、經濟運行的總目標之下。在“三化”戰略指引下，中廣核相繼成立了核電工程公司、設計公司、研究院、運營公司等專業化平臺，在國內首創了核電建設AE模式，創造了同時建設16臺核電機組的國內最高紀錄，其中陽江4號機組創造了全球同類型機組最短建造工期紀錄。
在業務相關多元化發展階段，中廣核積極推動“1+4”綜合改革。該項改革主要針對過去10年集團“以核為主、相關多元”的發展態勢，著力構建三層架構、三類發展、兩級管控的“三三二”運作體系。其中，三層架構是指集團總部、產業板塊和業務單元3層組織；三類發展是指按照業務發展階段和成熟度，將集團業務分成新項目、新業務、產業板塊三大類，在資源匹配、治理授權、考核激勵等各個方面實行差異化、精細化管理；兩級管控是指總部對產業板塊實行戰略管控和財務管控，產業板塊對業務單元實行運營管控。
李勇表示，目前中廣核已打造形成包括核電、核燃料、新能源、金融四大產業板塊與核技術應用等新業務的“4+X”產業布局，“小總部、大產業”特征更加明顯。
打通改革“最后一公里”
中國廣核集團深改辦主任、戰略計劃部總經理方春法告訴記者，作為唯一一家同時獲得四項改革試點的中央企業，未來中廣核將以落實四項改革試點為突破口，進一步解放思想、主動作為、大膽突破，努力開創集團全面深化改革工作新局面。
就如何加快創建世界一流示范企業，方春法表示，“這是一項長期工作，也是中廣核一直以來追求的戰略目標”。中廣核將按照國資委“三個領軍”“三個領先”“三個典范”的標準要求，努力推動集團發展成為在國際資源配置中占主導地位、引領全球核電行業技術發展、在全球核電產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業；成為各項經營指標領先的企業；成為踐行綠色發展理念、履行社會責任、擁有行業內全球知名品牌的企業。具體到今年，中廣核將對照以上標準，在國務院國資委指導下，瞄準一流的發電業績、一流的WANO（世界核電運營者協會）指標、一流的電站管理能力和一流的科技研發實力，結合實際制定實施方案，力爭用3年至5年時間率先在核電領域成為創新能力強、質量效益優、規模體量大的世界一流企業。
就國有資本投資公司試點，方春法表示，集團的初步設想主要集中在三個方面。一是堅持“小總部、大產業、強統籌”原則，通過機構、授權等改革進一步強化總部能力，組建若干個總部集約化平臺，切實管好資本投向、資本運作、資本回報和資本安全；二是調整優化產業布局結構，進一步做強存量、做優增量、主動減量，推動相關產業向價值鏈高端邁進，加大低效資產處置力度；三是完善經營機制，激發動力活力，形成靈活高效的激勵約束機制，逐步實現薪酬待遇與業績和價值貢獻的強關聯。
就落實董事會職權試點，方春法表示，重點在于聚焦董事會建設，落實習近平總書記兩個“一以貫之”的要求，梳理清楚國資委與集團公司之間的權責關系，完善集團公司章程和配套政策制度。
就國企改革“雙百行動”，方春法表示，重點是在央企二級成員公司層面打造一批改革尖兵，發揮突破帶動作用，打通改革“最后一公里”。據了解，中廣核入選的3家企業運營公司、研究院、中廣核核技術發展股份有限公司在改革舉措上各有側重。其中，運營公司要推動“三能”改革落地，真正實現“能上能下、能高能低、能進能出”；研究院要進一步完善科研管理體制機制，多措并舉加強對科研人員的激勵約束，提升科研工作效率，激發內部動力活力；核技術公司要強化總部能力建設，通過公司治理加強對成員公司的管控，建立管理團隊利益風險捆綁機制，實現融合發展。（記者 楊陽騰 李予陽）
【責任編輯：宋詞】
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