文章來源：光明日報 發布時間：2019-04-17
今年一季度，中央企業堅持以供給側結構性改革為主線，保持穩中向好發展態勢，經濟運行開局良好，累計實現營業收入6.8萬億元，同比增長6.3%；實現利潤總額4265億元，同比增長13.1%；上交稅費6494.4億元，同比增長9.8%，實現了首季“開門紅”。在16日召開的國新辦新聞發布會上，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗圍繞一季度中央企業運行情況進行了詳解。
經濟效益保持較高增速
今年一季度，央企堅持市場化改革和高水平開放，持續推動高質量發展，不斷加快創新發展和轉型升級步伐。
一季度，中央企業營業收入加速增長，效益保持較高增速。數據顯示，3月份中央企業實現營業收入2.6萬億元，同比增長10.6%，比2月份增速提高7.5個百分點。有23家企業收入增幅超過20%，48家企業收入增幅超過10%。交通運輸、建筑、發電等行業收入增長較快，3月當月實現利潤總額1882.8億元，同比增長10.8%。有36家企業利潤總額增幅超過20%，礦業、軍工、交通運輸、石油石化、建筑、機械等行業效益增長較快。
與此同時，央企有效投資增速加快。一季度中央企業完成固定資產投資3840.2億元，同比增長9.7%，增速同比提高8.8個百分點。石油石化企業加大天然氣保供、油氣勘探等投資力度，固定資產投資同比增長39.3%；通信企業持續推進5G研發和基礎設施建設，固定資產投資同比增長39.5%；煤炭和火電企業繼續調整優化產能存量和增量，固定資產投資同比分別下降15.9%和10.6%。
通過持續改革，央企資產負債率穩中有降。3月末中央企業平均資產負債率為65.7%，同比下降0.2個百分點。
中央企業積極做好保供穩價，油、電、煤、運基礎供應穩步增加。一季度原油產量和成品油銷量分別同比增長3.4%和7.4%，天然氣銷量同比增長5.2%，電網售電量同比增長6.9%，商品煤銷售量同比增長3.8%，航空運輸總周轉量同比增長7.2%，水運總周轉量同比增長14.1%。“這些都是國民經濟運行的先導性指標，首季油電煤運基礎供應穩步增長，反映了國民經濟在穩步發展。”彭華崗表示。
改革紅利在逐步釋放
中央企業一季度保持穩中有進的良好態勢，主要源于支持經濟健康發展的積極因素在持續發力。
彭華崗分析，一是中央的決策部署為宏觀經濟平穩運行提供了根本保證。持續深化供給側結構性改革、創建和完善制度環境、減輕企業稅負負擔、營造良好的營商環境等重大戰略部署有力地改善了宏觀經濟環境，釋放了市場活力，增強了各類所有制企業的競爭力。
二是中國經濟發展潛力巨大，我國擁有完整的產業體系、供給體系，具備產業調整和升級的良好基礎，14億人的消費升級帶來市場的不斷擴大。這些都是支撐我國經濟持續穩定發展的良好條件。
三是中央企業改革成效在逐步顯現，改革紅利正在逐步釋放。通過完善國資監管體制，推動企業市場主體地位更加牢固；建立現代企業制度，促進企業靈活高效的市場機制逐步形成，激發了企業的活力。“一些改革措施為企業發展創造了良好條件，比如這幾年處置了1900戶‘僵尸’和特困企業，壓減虧損或者微利企業法人1.3萬戶，退出鋼鐵過剩產能1614萬噸、煤炭過剩產能1.07億噸，完成了2000多萬戶家屬區‘三供一業’的移交，這些都為央企的發展創造了很好的條件。”彭華崗指出。
彭華崗表示，這些支持中央企業高質量發展的因素不是短期的、刺激性的，而是長期的、制度性的。隨著減稅降費等政策措施的持續落地，我國的營商環境將持續改善，各類所有制企業的運營質量都將持續回升。
第四批混改企業將超過100戶
為培育具有全球競爭力的世界一流企業，更多的國企改革措施還在路上。
今年的《政府工作報告》提出，推進國有資本投資、運營公司改革試點。目前，在中央企業層面，國有資本投資、運營公司試點有21家。彭華崗提出，今后國有資本投資、運營公司改革試點要在三方面著力，一是在授權放權方面進一步加大力度，國資委即將公布相關授權放權清單，在戰略規劃、薪酬管理、選人用人、產權管理等方面分類明確授權放權事項；二是進一步加大結構調整力度；三是進一步加大市場化改革的力度，通過改革真正建立起靈活高效的經營機制。
針對市場上較為關注的混合所有制改革情況，彭華崗介紹，目前中央企業及其子企業混改的戶數比例已經達到70%，混改企業所有者權益中36%屬于各類社會資本。彭華崗表示，今后將繼續分層分類以更大力度積極穩妥地推進混改，第四批混改企業將超過100戶，目前正在履行相關程序。同時，要深化混改內涵，更加注重改革的質量和效果。“混”是第一步，“改”才是真正的目標，要通過混改真正推進企業內部經營機制的轉換，依法保護各類產權。
近幾年，中央企業通過重組、整合，有力推動了布局結構的優化調整。彭華崗透露，今后將按照市場化原則，成熟一戶、推動一戶，積極穩妥地做好央企重組整合工作，推動企業提升資源配置效率和競爭力。
對于國有資本劃轉社保基金的進度，彭華崗介紹，目前共兩批18家企業一共劃轉了國有資本750億元。根據2018年度的財務快報，劃轉部分目前已經增值到817億元，增幅達8.9%。下一步，國資委將配合牽頭部門，做好落實第三批劃轉工作。（記者 溫源）
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