文章來(lái)源：國(guó)新網(wǎng) 新華社 發(fā)布時(shí)間：2019-08-06
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2019年8月5日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖、財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)郜進(jìn)興、國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局局長(zhǎng)張濤、銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平介紹治理違規(guī)涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局局長(zhǎng)張濤在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，為了貫徹落實(shí)好《通知》精神和各項(xiàng)工作要求，下一步，國(guó)資委將從自身職能出發(fā)，積極配合綜合監(jiān)管體制的實(shí)施，配合有關(guān)部門(mén)，引導(dǎo)和推動(dòng)聯(lián)系協(xié)會(huì)抓好三個(gè)主要方面工作的落實(shí)：
一是認(rèn)真開(kāi)展《通知》在協(xié)會(huì)中的學(xué)習(xí)教育和宣傳貫徹，確保工作落地落實(shí)。組織協(xié)會(huì)深入學(xué)習(xí)《通知》精神，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要求各協(xié)會(huì)將貫徹落實(shí)《通知》精神、加強(qiáng)涉企收費(fèi)清理整治作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，精心開(kāi)展清理整治，按規(guī)定時(shí)間完成規(guī)范治理任務(wù)。
二是按照《通知》要求，推動(dòng)協(xié)會(huì)開(kāi)展涉企收費(fèi)自查自糾，做好檢查督促相關(guān)具體工作。要求各協(xié)會(huì)以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為借鑒，進(jìn)一步深入總結(jié)，對(duì)照《通知》要求認(rèn)真查找漏洞，明確管理規(guī)范，制定更為合理的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件積極減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)的會(huì)費(fèi)。
三是按照《通知》精神，積極引導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)會(huì)建立涉企收費(fèi)自律規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)會(huì)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要引導(dǎo)協(xié)會(huì)以完善法人治理結(jié)構(gòu)為工作基體，加強(qiáng)收費(fèi)管理，并通過(guò)相關(guān)渠道公開(kāi)收費(fèi)信息、接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格按照契約方式規(guī)范收費(fèi)往來(lái)關(guān)系，積極優(yōu)化服務(wù)方式，努力降低開(kāi)展服務(wù)的工作成本。按照自治管理、自律發(fā)展改革要求，嚴(yán)格履行涉企收費(fèi)民主監(jiān)督程序并形成制度，切實(shí)做到依法、依規(guī)健康開(kāi)展活動(dòng)，形成規(guī)范涉企收費(fèi)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
文字實(shí)錄
壽小麗：女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖女士介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有：財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局局長(zhǎng)郜進(jìn)興先生，國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局局長(zhǎng)張濤先生，銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)郭武平先生。下面請(qǐng)甘霖女士作介紹。
甘霖：各位媒體朋友下午好！按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，經(jīng)國(guó)務(wù)院第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同發(fā)改委、工信部、民政部、財(cái)政部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》已于8月3日正式印發(fā)，我們吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行的同時(shí)，在相關(guān)政府網(wǎng)站公布。下面，我簡(jiǎn)要介紹有關(guān)情況。
近年來(lái)，各地、各部門(mén)加大清理規(guī)范涉企收費(fèi)力度。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)加大涉企收費(fèi)監(jiān)管力度，2018年開(kāi)展全國(guó)涉企收費(fèi)檢查，查處違規(guī)收費(fèi)金額6.2億元；民政、國(guó)資、銀保監(jiān)等部門(mén)加大對(duì)商業(yè)銀行收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)監(jiān)管力度；財(cái)政、發(fā)改、工信等部門(mén)在加大財(cái)政監(jiān)管、推進(jìn)涉企收費(fèi)公開(kāi)、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款等方面做了大量工作，取得積極成效。總的來(lái)看，違規(guī)涉企收費(fèi)明顯減少，但是涉企收費(fèi)項(xiàng)目雜、收費(fèi)不透明、隱形收費(fèi)多等問(wèn)題依然存在，侵害企業(yè)合法權(quán)益，沖抵減稅降費(fèi)效果，迫切需要按照“依法依規(guī)、公開(kāi)透明、系統(tǒng)清理、健全機(jī)制”的原則，建立、完善違規(guī)涉企收費(fèi)治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理規(guī)范化、法治化，確保企業(yè)真切感受到減稅降費(fèi)實(shí)惠，激發(fā)市場(chǎng)活力。
《通知》緊扣當(dāng)前存在的問(wèn)題，明確了以下四個(gè)方面治理違規(guī)涉企收費(fèi)新舉措：
一是全面開(kāi)展自查自糾。《通知》要求，國(guó)務(wù)院各部門(mén)要率先垂范，切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)，認(rèn)真組織在本行業(yè)、本系統(tǒng)開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)禁向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁成本、嚴(yán)禁下屬單位借用行政權(quán)力或者影響力違規(guī)收費(fèi)。銀保監(jiān)會(huì)要組織商業(yè)銀行對(duì)照“七不準(zhǔn)、四公開(kāi)”，開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決清理商業(yè)銀行違規(guī)收費(fèi)。
二是強(qiáng)化收費(fèi)事項(xiàng)公開(kāi)。按照涉企收費(fèi)事項(xiàng)一律公開(kāi)、沒(méi)有例外的原則，地方政府及其部門(mén)要清理和公布政府委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，公布政府部門(mén)下屬單位的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)性質(zhì)等內(nèi)容；省級(jí)政府要公布保留的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)并明確費(fèi)用的承擔(dān)方；國(guó)務(wù)院各部門(mén)要統(tǒng)一在官網(wǎng)公開(kāi)要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng)。切實(shí)做到涉企收費(fèi)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。
三是違規(guī)涉企收費(fèi)治理與“放管服”改革緊密結(jié)合。對(duì)于政府要求企業(yè)接受第三方服務(wù)的事項(xiàng)，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的，要一律取消；屬于政府職責(zé)且適合委托其他單位提供的服務(wù)事項(xiàng)，要依法實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。要進(jìn)一步加快推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)與審批部門(mén)脫鉤，放寬相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決糾正中介機(jī)構(gòu)借用行政職能或行政資源壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)于明確取消的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定確屬財(cái)政保障范圍的，各級(jí)人民政府要納入預(yù)算予以安排，財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，防止在落實(shí)收費(fèi)減免政策時(shí)，因財(cái)政保障不力向企業(yè)伸手。
四是建立健全保障和評(píng)估機(jī)制。建立違規(guī)涉企收費(fèi)舉報(bào)線索高效查處、信息共享、聯(lián)合懲戒等工作制度，降低企業(yè)維權(quán)成本，推進(jìn)社會(huì)共治。健全違規(guī)涉企收費(fèi)治理法制體系，研究推進(jìn)收費(fèi)監(jiān)管立法，進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任。建立治理成效評(píng)估機(jī)制，引入第三方評(píng)估，防止落實(shí)政策“走過(guò)場(chǎng)”，確保各項(xiàng)治理措施取得實(shí)效。
市場(chǎng)監(jiān)管總局、民政部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)將按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加大涉企收費(fèi)的抽查力度，嚴(yán)肅查處并公開(kāi)曝光違規(guī)涉企收費(fèi)典型案例，推動(dòng)《通知》各項(xiàng)要求落實(shí)到位。謝謝。
壽小麗：下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：我們想了解一下，此次，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等多部委聯(lián)合印發(fā)《通知》，對(duì)于實(shí)施減稅降費(fèi)有怎樣的意義？謝謝。
甘霖：這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答，謝謝總臺(tái)央視記者的提問(wèn)。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，是激發(fā)市場(chǎng)活力、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵之策。從數(shù)量上看，減稅給予企業(yè)的優(yōu)惠力度要大于降費(fèi)。但從企業(yè)獲得感看，如果不能徹底解決各類(lèi)涉企亂收費(fèi)問(wèn)題，企業(yè)不明不白甚至被迫交費(fèi)，就會(huì)降低企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策的預(yù)期，對(duì)減稅降費(fèi)效果產(chǎn)生沖抵。《通知》的印發(fā)，就是要明確任務(wù)、確定時(shí)限、拿出實(shí)招，切實(shí)解決違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，確保減稅降費(fèi)成效，激發(fā)市場(chǎng)活力。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的涉企收費(fèi)問(wèn)題，這是社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。在《通知》下發(fā)之后，國(guó)資委關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的涉企收費(fèi)有哪些進(jìn)一步的計(jì)劃？謝謝。
張濤：我們認(rèn)為《通知》的發(fā)布實(shí)施意義十分重要，也是促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范管理、健康發(fā)展和發(fā)揮作用的重要工作方面。聯(lián)系協(xié)會(huì)工作，是2003年國(guó)資委成立時(shí)國(guó)務(wù)院交辦事項(xiàng)，國(guó)資委目前聯(lián)系310家工商領(lǐng)域全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，占已登記的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)總數(shù)的近40%，這些協(xié)會(huì)在服務(wù)企業(yè)、行業(yè)，協(xié)助政府、構(gòu)建和諧當(dāng)中積極發(fā)揮作用。近年來(lái)，國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作也取得積極進(jìn)展。為了貫徹落實(shí)好《通知》精神和各項(xiàng)工作要求，下一步，國(guó)資委將從自身職能出發(fā)，積極配合綜合監(jiān)管體制的實(shí)施，配合有關(guān)部門(mén)，引導(dǎo)和推動(dòng)所聯(lián)系協(xié)會(huì)抓好三個(gè)主要方面工作的落實(shí)：
一是認(rèn)真開(kāi)展《通知》在協(xié)會(huì)中的學(xué)習(xí)教育和宣傳貫徹，確保工作落地落實(shí)。組織協(xié)會(huì)深入學(xué)習(xí)《通知》精神，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。要求各協(xié)會(huì)將貫徹落實(shí)《通知》精神、加強(qiáng)涉企收費(fèi)清理整治作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，壓實(shí)工作責(zé)任，精心開(kāi)展清理整治，按規(guī)定時(shí)間完成規(guī)范治理任務(wù)。
二是按照《通知》要求，推動(dòng)協(xié)會(huì)開(kāi)展涉企收費(fèi)自查自糾，做好檢查督促相關(guān)具體工作。要求各協(xié)會(huì)以發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為借鑒，進(jìn)一步深入總結(jié)，對(duì)照《通知》要求認(rèn)真查找漏洞，明確管理規(guī)范，制定更為合理的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件積極減免經(jīng)營(yíng)困難會(huì)員企業(yè)的會(huì)費(fèi)。要堅(jiān)持協(xié)會(huì)自我規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)相結(jié)合，重點(diǎn)檢查收費(fèi)的文件依據(jù)、與企業(yè)簽訂的服務(wù)合同以及相關(guān)票據(jù)等資料，推動(dòng)協(xié)會(huì)問(wèn)題整改和管理規(guī)范的不斷加強(qiáng)，努力形成防范問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)良好局面。
三是按照《通知》精神，積極引導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)會(huì)建立涉企收費(fèi)自律規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)會(huì)黨組織要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，要引導(dǎo)協(xié)會(huì)以完善法人治理結(jié)構(gòu)為工作基體，加強(qiáng)收費(fèi)管理，并通過(guò)相關(guān)渠道公開(kāi)收費(fèi)信息、接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)格按照契約方式規(guī)范收費(fèi)往來(lái)關(guān)系，積極優(yōu)化服務(wù)方式，努力降低開(kāi)展服務(wù)的工作成本。要按照自治管理、自律發(fā)展改革要求，嚴(yán)格履行涉企收費(fèi)民主監(jiān)督程序并形成制度，切實(shí)做到依法、依規(guī)健康開(kāi)展活動(dòng)，形成規(guī)范涉企收費(fèi)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
我們將按照《通知》要求，認(rèn)真落實(shí)好各方面工作，謝謝。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：據(jù)了解，目前財(cái)政部正在組織開(kāi)展減稅降費(fèi)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，在治理違規(guī)收費(fèi)方面有哪些準(zhǔn)備進(jìn)行的措施？謝謝。
郜進(jìn)興：謝謝你的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。財(cái)政部高度重視減稅降費(fèi)工作，成立了以部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉昆同志為組長(zhǎng)的減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了財(cái)政部門(mén)減稅降費(fèi)工作方案，將落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施作為今年財(cái)政工作的頭等大事抓實(shí)抓好。
違規(guī)涉企收費(fèi)增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，抵消了減稅降費(fèi)政策紅利，破壞了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境，也嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。為確保減稅降費(fèi)“紅包”落到實(shí)處，我們一方面通過(guò)分析企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表、實(shí)地調(diào)研走訪企業(yè)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，評(píng)估是否存在違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題。另一方面，要求地方財(cái)政部門(mén)切實(shí)履行基層政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，在堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施的同時(shí)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理和監(jiān)督自查，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題。在組織地方財(cái)政部門(mén)和財(cái)政部各地監(jiān)管局開(kāi)展的減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果專項(xiàng)檢查中，將違規(guī)涉企收費(fèi)作為一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
在堅(jiān)決查處違規(guī)涉企收費(fèi)的同時(shí)，財(cái)政部高度重視行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作，目前已建立了全國(guó)收費(fèi)基金“一張網(wǎng)”，在財(cái)政部網(wǎng)站上建立專欄，集中匯總公布了中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府性基金目錄清單、地方設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)行中央和地方上下聯(lián)動(dòng)，各地收費(fèi)項(xiàng)目“同臺(tái)晾曬”和動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化源頭治理。通過(guò)這些措施既加強(qiáng)了管理，也有利于社會(huì)各方面的監(jiān)督。
借此機(jī)會(huì)，感謝大家對(duì)財(cái)政工作的關(guān)心和支持，也歡迎大家繼續(xù)對(duì)我們的工作進(jìn)行監(jiān)督。謝謝你的提問(wèn)。
中新社記者：請(qǐng)問(wèn)甘局長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管總局在治理違規(guī)涉企收費(fèi)方面做了哪些工作？未來(lái)還會(huì)有哪些工作來(lái)促進(jìn)涉企收費(fèi)的違規(guī)治理？謝謝。
甘霖：謝謝中新社記者的提問(wèn)。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)。總局高度重視對(duì)違規(guī)涉企收費(fèi)行為的查處。去年5月至12月，總局組織開(kāi)展了全國(guó)涉企收費(fèi)大檢查，共檢查相關(guān)單位1萬(wàn)多家，查處違規(guī)收費(fèi)金額6.2億元。去年11月，總局組織有關(guān)地方對(duì)10個(gè)進(jìn)出口貨物吞吐量較大的口岸進(jìn)行隨機(jī)抽查，曝光了多起典型案例。今年3月，總局制定了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》，要求地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)切實(shí)負(fù)起收費(fèi)監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。
今年7月，總局印發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真做好重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管工作的通知》，明確把查處行政事業(yè)單位不落實(shí)停征、免征收費(fèi)政策等問(wèn)題作為下半年的工作重點(diǎn)之一。總局將嚴(yán)格按照此次《通知》要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、行政機(jī)關(guān)下屬單位、中介機(jī)構(gòu)、受政府委托從事服務(wù)或管理事項(xiàng)的單位、商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)等收費(fèi)監(jiān)管力度，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字托底，又嚴(yán)又實(shí)，查處并曝光典型案例，對(duì)于落實(shí)《通知》不力、陽(yáng)奉陰違甚至頂風(fēng)作案的行政機(jī)關(guān)及其下屬單位，我們將堅(jiān)決移交有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅追究責(zé)任。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者：請(qǐng)問(wèn)銀保監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，在咱們這個(gè)系統(tǒng)里面，比如對(duì)銀行相關(guān)的單位怎么鼓勵(lì)或者監(jiān)督他們?nèi)ラ_(kāi)展自查自糾工作。另外如果有相關(guān)的抽查或者案例曝光，這個(gè)程序怎么做？謝謝。
郭武平：謝謝你的問(wèn)題。總體上講，銀保監(jiān)會(huì)高度重視違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作，近年來(lái)特別加大了力度，加強(qiáng)對(duì)銀行違規(guī)涉企收費(fèi)的檢查和治理。同時(shí)銀保監(jiān)會(huì)全面落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要決策部署，督促銀行落實(shí)各項(xiàng)減免政策，挖掘減費(fèi)讓利空間。
關(guān)于你提的第一個(gè)問(wèn)題，銀行自查方面，2019年6月我們已經(jīng)部署開(kāi)展了銀行違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，督促各銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾。要求自查覆蓋面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“100%全覆蓋”，就是100%覆蓋所有銀行的所有分支機(jī)構(gòu)，100%覆蓋各項(xiàng)涉企收費(fèi)業(yè)務(wù)。自查的重點(diǎn)主要是圍繞價(jià)格信息披露不完整或不充分、收費(fèi)與服務(wù)質(zhì)價(jià)不符、貸款附加不合理捆綁條件、轉(zhuǎn)嫁自身應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用，減免費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等等。對(duì)于自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們要求銀行立查立改，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐條明確自查措施和問(wèn)責(zé)措施。對(duì)于應(yīng)查未查、應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處理未處理或者處理不到位的，監(jiān)管部門(mén)一經(jīng)查實(shí)，將依法從重處罰。
第二個(gè)問(wèn)題是監(jiān)管部門(mén)的抽查，我們也會(huì)開(kāi)展正式的監(jiān)管抽查和調(diào)查暗訪。抽查采取隨機(jī)的方式，為了保證抽查的覆蓋面，我們對(duì)地方銀保監(jiān)局有明確要求，選擇若干家屬地銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，其中至少一家為地方法人銀行。抽查范圍是去年1月初到今年3月共五個(gè)季度期間發(fā)生的各類(lèi)涉企服務(wù)收費(fèi)業(yè)務(wù)，以及被查機(jī)構(gòu)今年3月末仍在開(kāi)展的各類(lèi)涉企收費(fèi)服務(wù)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)抽查小微企業(yè)收費(fèi)減免政策落實(shí)情況。監(jiān)管部門(mén)還將統(tǒng)籌開(kāi)展企業(yè)調(diào)查和暗訪工作，針對(duì)企業(yè)融資中不合理收費(fèi)和違規(guī)收費(fèi)，選取12個(gè)省市，即三分之一多一些，會(huì)同相關(guān)部門(mén)抽取一定數(shù)量的小微企業(yè)進(jìn)行暗訪。我們將嚴(yán)肅查處銀行違規(guī)收費(fèi)和變相抬高企業(yè)融資成本的行為，通過(guò)官方網(wǎng)站發(fā)布或者召開(kāi)通報(bào)會(huì)等形式公開(kāi)曝光違規(guī)涉企服務(wù)收費(fèi)典型案例，接受社會(huì)監(jiān)督，以最大限度地約束違規(guī)銀行的行為，警示整個(gè)行業(yè)類(lèi)似亂象。謝謝。
壽小麗：最后一個(gè)問(wèn)題。
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)如何確保既不亂收費(fèi)，服務(wù)上也不打折扣？下一步如何營(yíng)造更加法治化的營(yíng)商環(huán)境？謝謝。
甘霖：我從市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的角度來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。其實(shí)你提到的主要是處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。今天在座的幾位都回答了記者的提問(wèn)，對(duì)《通知》內(nèi)容進(jìn)行了解析。國(guó)務(wù)院有明確要求，涉企亂收費(fèi)要堅(jiān)決治理，既要嚴(yán)也要實(shí)，不斷加大監(jiān)管力度，多部門(mén)聯(lián)合施策治理亂收費(fèi)，把《通知》落實(shí)到位。同時(shí)，政府的政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果，我想不是通過(guò)收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。政府的服務(wù)是按照法定職責(zé)，按照法律法規(guī)的要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，該服務(wù)的要盡最大能力去做好服務(wù)。現(xiàn)在營(yíng)商環(huán)境的改善大家有目共睹，“放管服”改革是最能說(shuō)明問(wèn)題的，比如，政府用信息化的手段提供服務(wù)，不僅使服務(wù)質(zhì)量不打折扣，還要更多地提高服務(wù)效果，各地創(chuàng)新開(kāi)展的“最多跑一次”承諾，很好地體現(xiàn)了我們?cè)趺礃硬淮蛘劭厶峁┓?wù)。我想治理亂收費(fèi)和提高政府的服務(wù)水平本身并不矛盾，而是相互促進(jìn)的。作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，我們一直堅(jiān)持把服務(wù)寓于監(jiān)管之中，把亂收費(fèi)治理好，本身也是一種很好的政府服務(wù)。我就回答這些，謝謝。
壽小麗：謝謝甘霖副局長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，大家再見(jiàn)。
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