文章來源：《國資報(bào)告》雜志 發(fā)布時(shí)間：2020-03-20
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長過程中的不確定性，與央企保值增值的要求似乎是天然的矛盾。央企能否搞好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)？成立近4年的國網(wǎng)電商，用自身的改革實(shí)踐提供了一份答案。
國網(wǎng)電商公司成立于2016年1月，注冊資本10億元，是國家電網(wǎng)的二級全資子公司。2019年，國網(wǎng)電商預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模1萬億元，營收200億元，凈利潤6億元。成立近4年，國網(wǎng)電商估值已超過300億元，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)15倍以上。
上述成績的背后，是國網(wǎng)電商在改革方面的不斷進(jìn)取。作為國家電網(wǎng)全面深化改革的“試驗(yàn)田”，成立伊始，國網(wǎng)電商就在體制機(jī)制方面進(jìn)行了諸多探索。2019年4月正式納入國企改革“雙百企業(yè)”名單以來，國網(wǎng)電商更是圍繞“五突破、一加強(qiáng)”的要求，聚焦改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)綜合改革落地實(shí)施，進(jìn)一步帶動了國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。
以市場化改革增活力
數(shù)字經(jīng)濟(jì)向各行各業(yè)的滲透已是大勢所趨，而提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)和服務(wù)的市場，則處于充分競爭的狀態(tài)。作為國家電網(wǎng)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索新業(yè)態(tài)、新模式的重要載體，國網(wǎng)電商首先要解決的，就是完善市場化經(jīng)營機(jī)制的問題。
在這方面，國家電網(wǎng)給予了大力的支持。“我們圍繞電網(wǎng)主營業(yè)務(wù)開展互聯(lián)網(wǎng)化的探索實(shí)踐，國家電網(wǎng)對我們是充分授權(quán)，充分松綁，我們享受了放管服的紅利。”國網(wǎng)電子商務(wù)有限公司董事長、黨委書記楊東偉對《國資報(bào)告》記者說。
楊東偉告訴記者，在國網(wǎng)電商成立伊始，國家電網(wǎng)就采取了有別于傳統(tǒng)方式的考核模式，即不是按照營收和利潤，而是按照資本市場的估值進(jìn)行考核。考核方式的變化，使國網(wǎng)電商擺脫了短期考核目標(biāo)的束縛，更加注重于長期性的技術(shù)積累、模式創(chuàng)新和新業(yè)務(wù)探索。
在國家電網(wǎng)的授權(quán)和松綁之下，特別是納入國企改革“雙百企業(yè)”名單以來，國網(wǎng)電商也得以有更大的自由度，開展各項(xiàng)體制機(jī)制的改革和探索。
比如事業(yè)部的組建和授權(quán)。國網(wǎng)電商圍繞市場競爭類業(yè)務(wù)，組建了12個(gè)事業(yè)部、5個(gè)子公司和4個(gè)支撐機(jī)構(gòu)，形成了營銷、物資、財(cái)務(wù)、金融、安全、綜合等6大事業(yè)群，對事業(yè)部人財(cái)物的管理，國網(wǎng)電商進(jìn)行了充分的授權(quán)，包括計(jì)劃目標(biāo)單列、經(jīng)濟(jì)預(yù)算單列、績效考核單列，使得各事業(yè)部成為自主經(jīng)營的獨(dú)立主體，市場競爭力顯著增強(qiáng)。
同時(shí)，國網(wǎng)電商對各事業(yè)部和子公司的考核，也秉持了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)通用的“企業(yè)估值”理念，重點(diǎn)考核各單位交易規(guī)模、用戶數(shù)量、活躍用戶占比等成長類指標(biāo)，以引導(dǎo)業(yè)務(wù)迅速做強(qiáng)做大。
另外，國網(wǎng)電商本部的業(yè)務(wù)職能部門，與事業(yè)部不只是管理和指導(dǎo)的關(guān)系，而是進(jìn)行一體化考核，從而發(fā)揮各自優(yōu)勢，凝聚工作合力。比如，國網(wǎng)電商總經(jīng)理助理來廣志，除了要協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)公司的相關(guān)事宜，還負(fù)責(zé)一個(gè)500-600人規(guī)模的事業(yè)群。“事業(yè)群的考核系數(shù)，就是我的考核系數(shù)，實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)共擔(dān)和效益共享。”來廣志說。
國網(wǎng)電商對人才的選聘也是市場化的。為滿足公司發(fā)展的人才需求，國網(wǎng)電商針對中高端崗位，實(shí)行市場化協(xié)議薪酬，引進(jìn)了金融科技、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)等方面的中高端成熟人才，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力。同時(shí)，國網(wǎng)電商在行政管理通道之外，設(shè)立包含4個(gè)職類、6個(gè)層級、19個(gè)薪級的職級晉升路徑，打造了“Y”型職業(yè)發(fā)展通道。
不過，這并不意味著，進(jìn)入國網(wǎng)電商就“一勞永逸”了。國網(wǎng)電商對干部和員工，實(shí)行的同樣是市場化、動態(tài)化的管理。在國網(wǎng)電商，干部需要簽訂任期責(zé)任書，同時(shí)約定薪酬獎勵(lì)與績效指標(biāo)，聘期期滿，則需要重新聘任。國網(wǎng)電商還在本部試行“聯(lián)席主任制”，在3個(gè)基層單位推行“輪值負(fù)責(zé)人”制度，目的就是打破干部的終身制，在實(shí)踐中培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)人才。對于不能滿足工作要求的干部員工，及時(shí)進(jìn)行調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗，直到解除勞動合同。
截至目前，國網(wǎng)電商通過強(qiáng)化員工動態(tài)管理，已解除2名中層干部、6名本部員工勞動合同，4名下屬單位負(fù)責(zé)人被調(diào)崗、轉(zhuǎn)崗，累計(jì)優(yōu)化勸退330人。
以激勵(lì)約束機(jī)制改革添動力
完善市場化經(jīng)營機(jī)制，解決的是企業(yè)活力的問題，健全激勵(lì)約束機(jī)制，解決的則是企業(yè)動力的問題。在改革過程中，國網(wǎng)電商推出了與國有企業(yè)背景、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相適應(yīng)的激勵(lì)約束舉措，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動能。
核心人才的薪酬期權(quán)激勵(lì)，是國網(wǎng)電商在改革探索中形成的一項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)。國網(wǎng)電商從工資總額中劃出一部分資金，作為虛擬的期權(quán)授予核心人才。為確保激勵(lì)效果，國網(wǎng)電商還確立了幾項(xiàng)機(jī)制，首先是核心人才的數(shù)量按照員工總數(shù)15%進(jìn)行控制，以確保代表性和示范性。其次是引入延期支付機(jī)制，年度期權(quán)收益按照70%、10%、10%、10%的比例分4年兌現(xiàn)。第三是根據(jù)員工數(shù)量、業(yè)績表現(xiàn)和崗位調(diào)整等情況，動態(tài)調(diào)整核心人才隊(duì)伍。目前，國網(wǎng)電商已推選核心人才469人次，兌現(xiàn)金額近千萬元。
國網(wǎng)電商的另一經(jīng)驗(yàn)，是探索項(xiàng)目合伙制，打造事業(yè)共同體。針對市場化競爭程度較高的項(xiàng)目，國網(wǎng)電商建立了 “事業(yè)共創(chuàng)、責(zé)任共擔(dān)、利益共享”的合伙人機(jī)制，公司與個(gè)人共同出資、共同獲利。
在具體操作過程中，國網(wǎng)電商首先是明確跟投比例，原則上公司出資比例不低于項(xiàng)目總投資的80%，合伙人跟投不超過20%。其次是引入“生態(tài)圈合伙人”理念，允許項(xiàng)目外包專業(yè)人員參與，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人員組成的靈活性。第三是實(shí)現(xiàn)收益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，合伙人按照項(xiàng)目盈利情況和出資額度獲取收益，項(xiàng)目延期或無法完成，則相應(yīng)扣減跟投資金。
記者從國網(wǎng)電商了解到，合伙收益資金來源為工資總額與外包費(fèi)用，因此項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控。目前，國網(wǎng)電商已累計(jì)申報(bào)開展合伙人項(xiàng)目32個(gè)，驗(yàn)收并兌現(xiàn)完成項(xiàng)目17個(gè)，兌現(xiàn)激勵(lì)金額160余萬元，項(xiàng)目完成周期平均縮短20%，員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情有效激發(fā)，團(tuán)隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)也更加高效。
混改破題 控股遠(yuǎn)光軟件
除了通過改革增活力、添動力，納入“雙百企業(yè)”名單以來，國網(wǎng)電商在混合所有制改革方面也取得了突破，形成了經(jīng)驗(yàn)。
2019年1月，在國家電網(wǎng)公司支持下，國網(wǎng)電商通過一系列資本運(yùn)作后，持有遠(yuǎn)光軟件10.63%股份，成為第一大股東。此后，為了避免上市公司沒有實(shí)際控制人的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)混改效益，國網(wǎng)電商又繼續(xù)由第一大股東向控股股東邁進(jìn)。
在上述過程中，國網(wǎng)電商也面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“管理團(tuán)隊(duì)和其他股東對你認(rèn)不認(rèn)可？如果無法帶來增量，在磨合期達(dá)不到他們的預(yù)期，就會有很多的挑戰(zhàn)。因此，我們采取的是相對穩(wěn)健的做法，在業(yè)務(wù)、人員、戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)等方面，都進(jìn)行了磨合。”國網(wǎng)電商公司總經(jīng)理、黨委副書記閆華鋒說。
最終，2019年11月，國網(wǎng)電商正式成為遠(yuǎn)光軟件控股股東，提名2名非獨(dú)立董事進(jìn)入董事會，并鞏固了職業(yè)經(jīng)理人管理隊(duì)伍。
通過控股遠(yuǎn)光軟件，國網(wǎng)電商在央企電商、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域形成了更為廣泛的行業(yè)影響力，同時(shí)，也將更為先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)理念注入到了遠(yuǎn)光軟件之中。
閆華鋒告訴記者，遠(yuǎn)光軟件在能源行業(yè)深耕幾十年，在技術(shù)研發(fā)和底層架構(gòu)方面，對國網(wǎng)電商是重要的補(bǔ)充。國網(wǎng)電商的優(yōu)勢則在于互聯(lián)網(wǎng)的思維能力和商業(yè)運(yùn)作能力，可以進(jìn)一步激發(fā)遠(yuǎn)光軟件的創(chuàng)新潛力。
據(jù)了解，下一步，國網(wǎng)電商將深度推進(jìn)與遠(yuǎn)光軟件的協(xié)同融合發(fā)展，推進(jìn)國有資本發(fā)展定力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源配置能力與社會資本市場潛力、機(jī)制活力的雙向賦能，實(shí)現(xiàn)由“混資本”向“改機(jī)制”的升級，更好發(fā)揮混改效益。
“改革樂在其中”
改革為國網(wǎng)電商的發(fā)展提供了源源不斷的動力。2016年成立以來，國網(wǎng)電商在推進(jìn)國有資本優(yōu)化布局方面，取得了一系列的成果。比如，國網(wǎng)電商打造了電e寶智能繳費(fèi)服務(wù)平臺，建成了全國最大的分布式光伏云網(wǎng)，創(chuàng)建了電力物資電商化交易新模式，推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在能源行業(yè)的開花結(jié)果。
2018年7月，國家電網(wǎng)在雄安注冊成立國網(wǎng)金融科技集團(tuán)，服務(wù)雄安新區(qū)發(fā)展。根據(jù)國家電網(wǎng)統(tǒng)一部署，國網(wǎng)電商與國網(wǎng)金融科技集團(tuán)按照“兩塊牌子、一套人馬”運(yùn)作，推進(jìn)電子商務(wù)與金融科技業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。
2019年8月，國網(wǎng)電商組建區(qū)塊鏈科技公司，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)在光伏簽約、票據(jù)繳費(fèi)等20多個(gè)場景的落地應(yīng)用，并參與制定了首個(gè)區(qū)塊鏈國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了在區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的“后發(fā)先至”。
在響應(yīng)“一帶一路”倡議方面，國網(wǎng)電商聯(lián)合中國能建、中國寶武等154家大型企業(yè)，搭建了跨境貿(mào)易生態(tài)云平臺，帶動電工裝備領(lǐng)域中國產(chǎn)品、中國技術(shù)、中國標(biāo)準(zhǔn)“全面出海”。
在持續(xù)改革的過程中，在市場競爭的實(shí)戰(zhàn)中，國網(wǎng)電商以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新為理念根基，形成了獨(dú)特的互聯(lián)網(wǎng)文化和黨建文化，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。
2016年成立以來，國網(wǎng)電商已經(jīng)連續(xù)3年開展了首季攻堅(jiān)，形成了特色的“首季攻堅(jiān)”文化，通過首季攻堅(jiān)，在第一季度就為全年重點(diǎn)工作的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以更從容的心態(tài)思考和謀劃下一步工作，實(shí)現(xiàn)“小步快跑”“持續(xù)領(lǐng)先”。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，國網(wǎng)電商在回顧企業(yè)發(fā)展的初心、創(chuàng)新的初心基礎(chǔ)上，還進(jìn)一步提出了“初心再問”，即能否繼續(xù)保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和信念，能否繼續(xù)保持在藍(lán)海領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)，引導(dǎo)廣大干部員工對“初心”進(jìn)行了更深入的思考。
2016年國網(wǎng)電商成立的時(shí)候，有些人對于央企、國企能否搞好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在疑慮，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更合適由風(fēng)險(xiǎn)投資和機(jī)制相對靈活的民營企業(yè)來搞，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的幾何級爆發(fā)。
“但從我們近四年多的發(fā)展歷程來看，央企照樣能搞好互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還能把央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)、融通發(fā)展的優(yōu)勢放得更大。”楊東偉說，“回顧近四年的改革歷程，我們是樂在其中，漸入佳境。下一步，國網(wǎng)電商將高舉改革大旗，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國家電網(wǎng)公司電子商務(wù)和金融科技業(yè)務(wù)，為國家電網(wǎng)創(chuàng)建世界一流企業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。”（《國資報(bào)告》記者 原詩萌）