文章來源：經濟參考報 發布時間：2020-07-20
近期，山東省國資國企改革連續放出“大招”，企業整合動作頻頻。
7月13日，山東省國資委宣布，山東能源集團與兗礦集團、山東高速集團與齊魯交通集團將分別進行聯合重組；15日，通過股權無償劃轉，國泰租賃有限公司、上海齊魯實業（集團）有限公司分別成為山東國惠投資有限公司、山東發展投資控股集團有限公司的全資子公司。
去年以來，山東省已多次對省屬國有資產實施重組整合，按照專業分工“合并同類項”。山東省國資委表示，將繼續加大力度，推動山東省屬企業精簡數量、優化資源配置。
聯合重組從“頭”開始
7月13日，山東省有關省屬企業改革工作推進暨干部大會在濟南召開。會議宣布了山東能源集團與兗礦集團聯合重組方案、山東高速集團與齊魯交通集團聯合重組方案，以及重組后兩家新企業的領導班子人選。
重組后，新的山東能源集團定位為山東省能源產業的國有資本投資公司，將在鞏固發展煤炭、煤電、煤化工三大傳統產業的同時，大力發展高端裝備制造、新能源新材料、現代物流貿易三大新興產業，積極打造全球清潔能源供應商和世界一流能源企業。兗礦集團董事長李希勇出任山東能源集團董事長。
新的山東高速集團定位為山東省交通基礎設施領域的國有資本投資公司，將大力發展交通基礎設施核心業務，打造主業突出、核心競爭力強的交通基礎設施投資建設運營服務商和行業龍頭企業。公司董事長由山東高速集團董事長鄒慶忠擔任。
值得關注的是，山東省此次聯合重組的4戶企業均為山東省屬重點骨干企業。其中，山東能源集團和兗礦集團曾長期是山東省屬企業中營業收入排名第一、第二的企業，山東高速集團則是山東省屬企業中固定資產體量最大的企業。
按2019年財務數據測算，重組后的山東能源集團、山東高速集團資產總額將分別達到6379億元、9452億元，營業收入將分別達到6371億元、1237億元。
與這兩筆重量級重組僅相隔一天，山東省再次“出招”。7月15日，山東省國資委宣布，通過股權無償劃轉，國泰租賃有限公司、上海齊魯實業（集團）有限公司分別成為山東國惠投資有限公司、山東發展投資控股集團有限公司的全資子公司；兩戶企業與此前產權關系已經調整的深圳市東華實業（集團）有限公司、齊魯股權交易中心有限公司、山東省鹽業集團有限公司，將不再按照省屬一級企業管理。
同業整合動作頻頻
去年以來，山東省屬企業同業整合動作頻頻：
2019年2月底，山東省整合多地機場資產和企業，組建山東機場管理集團。在先期整合6個機場的基礎上，山東機場管理集團將逐步整合山東省內其他新建、遷建機場，統籌全省機場規劃發展和運營管理；
2019年8月，整合了山東省內青島港集團、煙臺港集團、日照港集團和渤海灣港集團的山東省港口集團在青島宣布成立。以此為新起點，山東省沿海港口一體化發展進入新階段；
2019年9月底，山東重工集團完成對中國重汽集團的戰略重組，山東省實現商用車領域省屬國有資產的整合。濰柴、山推、中通客車、中國重汽、陜汽重卡等品牌聚集一堂，山東重工集團一躍成為中國商用車市場“領頭羊”。
了解到，此次山東省對山東能源集團等企業的聯合重組，延續了去年“合并同類項”、對主業相近的企業“合而為一”的思路。
整合前，山東能源集團經營主業涵蓋煤炭生產銷售及配套服務、電力及新能源、煤化工及新材料、醫養健康；兗礦集團經營主業涵蓋礦業開采、加工、貿易及配套服務，高端化工、現代物流及工程技術服務。
山東高速集團經營主業涵蓋交通基礎設施及智慧交通的投資、建設、運營、管理與配套土地的綜合開發，物流，金融資產投資與管理；齊魯交通經營主業涵蓋交通基礎設施領域及智慧交通的投融資、建設、運營與管理，交通運輸相關專業技術研發轉化服務，新能源、新材料及綠色化工。
隨著兩對企業聯合重組，山東省內“兩座礦”“兩條路”同質經營、互相競爭的歷史也將宣告結束。
瞄準“一流”提質減量
山東省國資委有關負責人認為，同類產業整合有利于優化資源配置、推動轉型升級，聚力打造具有全球競爭力的一流企業。去年整合的山東港口、山東重工等企業，今年在疫情影響下表現出色。
今年上半年，山東港口集團吞吐量、集裝箱量、效益三大主要業績指標均實現上漲。其中，吞吐量、集裝箱量同比增幅均大幅優于全國沿海港口同比數據。山東港口集團總經理李奉利說，青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港四個港口集團均實現增長，各主要貨種齊頭并進。
山東重工集團近期公布的數據顯示，上半年集團匯總營業收入2337.4億元，同比增長超過10％。中國重汽集團經過“重拳”改革后發展勢頭喜人，上半年累計銷售各類汽車20.1萬輛，同比增長27％。
在本輪整合前，山東省屬一級企業數量有41戶，存在彼此業務交叉、重合的現象。山東省國資委主任張斌介紹，按照山東省委、省政府要求，山東省正著力推進國資國企改革，推動國有資本加快向重點產業、優勢企業、核心主業“集結”，力爭用三年時間將省屬國企數量壓減三成以上、資產效益提高三成以上。他說，重組整合有利于按產權關系，進一步理順山東省屬企業的管理體制，解決資源配置不合理問題，推動國有企業做強做優做大。
中國企業研究院首席研究員李錦認為，專業化重組是國企重組的主要形式，有利于國有企業的集中，從規模上和速度上在世界范圍內增強競爭力。
【責任編輯：趙藝涵】