文章來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-09-08
當(dāng)前央地多方通過抓好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈這個(gè)著力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序快速恢復(fù)。但國際疫情持續(xù)蔓延給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定帶來不確定因素，加力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈正成為下一步施策重點(diǎn)。工業(yè)和信息化部日前啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難點(diǎn)問題調(diào)研，將圍繞企業(yè)、行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和短板問題采取針對(duì)性舉措。瞄準(zhǔn)鍛造長(zhǎng)板提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，更多支持政策正在醞釀中。工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步將全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，加快構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造一批新興產(chǎn)業(yè)，鞏固和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。
多位專家表示，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是以高質(zhì)量供應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，需要進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)一方面是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力抓手，另一方面其具有通用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為培育具有突破性的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。
隨著國外疫情擴(kuò)大，來自全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)也在向國內(nèi)傳導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿降呢?fù)面影響不容小覷，企業(yè)在物流、人流、資金流、數(shù)據(jù)流等方面存在不少斷點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。工信部日前啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈難點(diǎn)問題調(diào)研，深入查找和解決企業(yè)、行業(yè)面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)。“當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定上還存在一些堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，例如有的產(chǎn)品需要采購來自全球的原材料和零部件，疫情導(dǎo)致國外不能正常供貨，造成‘等米下鍋’的情況。另外，保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通的成本也比正常情況下高了很多。”工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
今年以來，從中央到地方釋放出加大力度保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的強(qiáng)烈信號(hào)。7月30日召開的中央政治局會(huì)議指出，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板。工信部副部長(zhǎng)辛國斌日前也表示，把提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力作為重中之重，著力補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，筑牢制造強(qiáng)國的根基和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的底盤。
瞄準(zhǔn)鍛造長(zhǎng)板提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平，更多支持舉措正在醞釀中。工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，下一步將從我國國情和產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際出發(fā)，打造優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板。
鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制力和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的主導(dǎo)力，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，大力發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，培育發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，塑造一批新興產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的效率和效益。
在業(yè)內(nèi)看來，我國率先控制住疫情，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈鞏固提升的新優(yōu)勢(shì)正在持續(xù)積累，其中以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等具有通用技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)培育新興產(chǎn)業(yè)具有重要支撐作用，為具有突破性的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院政策法規(guī)研究所副所長(zhǎng)周游表示，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)有助于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、產(chǎn)品等供給和需求的高效對(duì)接，使產(chǎn)業(yè)鏈更加暢通，從而推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，緩解環(huán)境、勞工等成本上升的壓力，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
地方紛紛加大政策和資金支持，圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園，加快項(xiàng)目引進(jìn)和落地，進(jìn)一步發(fā)揮重大項(xiàng)目補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈牽引作用。
“重大新興產(chǎn)業(yè)對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”安徽省相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將建立完善省重大新興產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目庫、新基建項(xiàng)目庫，明確項(xiàng)目年度計(jì)劃投資、建設(shè)目標(biāo)等，今年提前下達(dá)省重大新興產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)資金7.5億元。
此外，廣西將重點(diǎn)聚焦電子信息、5G設(shè)備及應(yīng)用、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈組織實(shí)施一批“千企技改”工程項(xiàng)目，強(qiáng)化關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵原材料供應(yīng)保障。成都將針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié)，優(yōu)化補(bǔ)鏈招商指引目錄，加大5G、人工智能、氫能等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招引培育，加快引進(jìn)一批高附加值項(xiàng)目。浙江日前透露今年計(jì)劃新增小微企業(yè)園逾200個(gè)，重點(diǎn)建設(shè)一批以塊狀產(chǎn)業(yè)集聚提升、新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等為主要功能的小微企業(yè)園。
新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的關(guān)鍵作用也將進(jìn)一步發(fā)揮。工信部規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，推動(dòng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；著力培育一批“專精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，拓寬支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道，暢通人才引進(jìn)綠色通道。國務(wù)院國資委日前提出，將著力優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，突出科技創(chuàng)新，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育更多龍頭企業(yè)、隱形冠軍。
業(yè)內(nèi)指出，培育產(chǎn)業(yè)鏈新優(yōu)勢(shì)，既要強(qiáng)鏈，也要補(bǔ)鏈，更要固鏈。周游表示，培育產(chǎn)業(yè)鏈新優(yōu)勢(shì)需要通過技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，需要有優(yōu)質(zhì)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，通過協(xié)同作用帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。注重形成一個(gè)創(chuàng)新、發(fā)展、有活力的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密銜接，凸顯研發(fā)的作用與成果。
劉向東建議，下一步需要重點(diǎn)突破，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐內(nèi)循環(huán)為主雙循環(huán)相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力提升，在產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)重要位置，鞏固在全球價(jià)值鏈中的位置。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
