國資報告：全產業鏈扶貧的中糧經驗
文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2020-12-03
作為中國最大的國有農糧企業，中糧集團是和農業農村打交道最多的企業之一，其所承擔的扶貧任務之多在中央企業中僅次于中石油，排名第二位。
通過統籌規劃、加大投入、發揮特色、狠抓落實，中糧在7個定點扶貧縣、2個對口支援縣，以及其他扶貧任務點，培育和形成了一批具有中糧特色的產業扶貧項目和模式：比如“公司+合作社+農戶，讓貧困戶當股東”綏濱模式，“訂單+種植+品牌”延壽模式，“種植基地+扶貧車間”修水模式和“養殖+種植”洛扎模式等。
綏濱：貧困戶當股東
黑龍江省綏濱縣是農業大縣，農民主要收入來源依靠種植業。由于地理位置偏遠、缺少龍頭企業帶動，“種糧貴、儲糧難、變現難、優質優價難”等問題成為農民增收的主要制約瓶頸。
缺乏品質檢驗檢測能力就是貧困縣農產品很難“走出去”的關鍵堵點。為此，早在2016年，中糧貿易就在綏濱提前布局，幫助地方提高自身的檢驗檢測能力，捐助150萬元引進了多臺現代化的檢測設備，夯實了“硬實力”；2019年又依托中糧營養健康研究院對綏濱質檢分院業務人員進行全方位的技術培訓，提升了“軟實力”。這樣一來，不僅全面加強了綏濱縣農產品檢驗檢測能力，打造了黑龍江東部地區唯一具備省級資質的質檢分院——黑龍江質檢院綏濱分院；還在保障食品安全、創建區域品牌、提升農產品市場競爭力、解決農產品銷售難題等方面發揮了重要的先導作用，也為綏濱縣農副產品未來實現市場化運營奠定了基礎。
為解決綏濱糧食質優價低、供需失衡、農民持續增收困難等矛盾困難，經共同研究、多方參與，由中糧貿易黑龍江公司與綏濱縣，聯合綏濱縣民富疆濱農業公司及其他兩家企業，共同出資于2018年9月16日正式組建了中糧貿易（綏濱）農業發展有限公司，實現了央企市場、資金、品牌、團隊等優勢與綏濱生態、土地、糧食等資源的有機結合，構建了“貧困戶帶地入社、合作社以地入企、企業以資入股”的利益鏈接機制，也為綏濱優質糧食開啟了全國市場的大門，為貧困戶持續增收打下堅實保障。
綏濱公司由于定位精準、發力精準，在一年內就實現了盈利，有效帶動了綏濱貧困戶增收。2019年度，綏濱公司稻谷收儲量完成33.4萬噸，出口大米加工稻谷3.6萬噸，玉米貿易2.2萬噸，實現利潤總額1862萬元，完成業績指標的116%，2019年，先后兩次召開股東分紅大會，第一次分紅700萬元，第二次分紅200萬元，2020年9月第三次分紅870萬元，成為公司股東的縣屬企業和所有貧困農戶，在農業產業扶貧中分享到了實實在在的紅利。
走出去才能打開市場。2017年，針對綏濱大米品牌不強，推廣宣傳乏力問題，中糧貿易捐助扶貧資金50萬元，積極推動綏濱大米品牌的宣傳力度，對綏濱大米產品進行包裝設計、制作了宣傳片、加強了“三品一標”認證、實施企業雙體系管理、建立全程可追溯系統等。
2019年，在中糧糧谷的指導下，綏濱公司按照福臨門大米生產標準，對生產加工各環節進行了全面梳理和整改，完成了67項整改任務，7項技術改造任務，并對各環節人員進行了全面培訓。通過了ISO9001:2015質量管理體系及ISO22000:2005食品安全體系管理體系認證。經驗收，綏濱公司生產條件滿足“福臨門”產品生產標準。
通過“福臨門”品牌引領，著力打造綏濱縣生態稻米品牌經營體系，推動綏濱縣生態稻米增值，促進農戶增收?！案ＥR門綏濱大米”在京東、我買網等電商平臺上市，上市一周多售出1.8萬袋，市場銷售火爆。
2018年，綏濱縣順利退出貧困縣序列，建檔立卡貧困人口由2017年的11058人減少至768人，貧困發生率降至0.82%。
延壽：訂單農業種出好大米
群山環繞，森林茂密，松花江的重要支流螞蜒河自西南向東北橫穿延壽縣全境。雖然擁有得天獨厚的自然條件，延壽大米卻始終未能取得與其品質相匹配的市場地位，產品市場認可度比較低，農民種植大米的收入很不理想。
結合延壽縣資源稟賦的特點，中糧以“訂單農業”推進當地水稻技術、種植、加工、品牌打造及基礎設施建設。中糧前期投入60萬元推進水稻覆膜田項目，助力其提高產量、達到有機水稻品質，從而提升水稻溢價。
針對延壽發展大米產業的優勢和劣勢，中糧糧谷專門成立中糧延壽縣扶貧工作推進小組，充分發揮中糧全產業鏈優勢和市場開拓能力，從種植結構調整、標準基地建設、產品的加工和儲運，全程加強質量控制。同時以旗下“福臨門”品牌為載體，充分挖掘產品競爭力，結合延壽當地歷史典故，將“來自長壽鄉的大米”作為宣傳重點，打造符合市場需求的特色大米品牌，在產品包裝設計方面也將市場推廣與產業扶貧緊密結合，通過主畫面憨厚淳樸的老農民形象，委婉表達精準扶貧的意義，背景則巧妙地將延壽縣標志性地標“壽山”與稻田結合，傳達“長壽鄉”好大米的概念。
中糧旗下中糧糧谷下屬大米加工廠與當地合作社合作，建設2萬畝水稻種植基地，按照市場需求種植優質水稻，并保證收購，保障和增加了農戶收入，惠及貧困人口2000多人。
2020年3月開始，由當地大米加工廠代中糧加工出口韓國糙米2萬噸，帶動當地就業1000多人，解決當地賣糧難問題的同時，擴大了延壽大米的品牌影響力。
2019年4月中糧糧谷與延壽縣政府、阿里巴巴集團合作，推出了一款“福臨門&淘鄉甜”延壽大米，共同在線上線下銷售，目前已銷售300多噸，幫助延壽打造大米品牌，提高產品溢價，增加農品收入。
中糧糧谷將延壽大米作為重點推介的福臨門大米新品，在家樂福、華潤萬家、沃爾瑪等商超渠道和中糧糧谷自由經銷網絡推廣銷售，實現延壽大米的多渠道分銷，激發貧困地區生產活力。為強化對延壽的幫扶力度，中糧為延壽大米產品設置扶貧公益金，讓賣出的每一袋大米都形成一筆愛心善款，用于延壽貧困戶的扶貧項目，幫助貧困戶增收脫貧。
截至2019年底，延壽縣建檔立卡貧困人口為8680戶16492人，已脫貧8166戶15645人，貧困發生率降至0.44%，46個貧困村全部脫貧出列，提前一年解決了區域性整體貧困問題。
修水：基地+農戶 實現“自我造血”
針對中國優質特色茶葉資源與貧困縣分布高度契合的行業特點，中糧旗下中國茶葉積極發揮自身產業、品牌、技術和渠道優勢，把挖掘、扶持貧困縣茶葉資源作為精準扶貧切入點，不斷探索茶產業消費扶貧的新模式。
坐擁一流宜茶生態環境的江西省修水縣，自古以來就是著名的產茶基地，素有中國紅茶起源的寧紅茶便產自此地。然而幾經沉浮，當地茶葉規模依然偏小。
中國茶葉立足修水縣資源優勢和生態優勢，利用茶葉收益期長、效益高的效應，積極推進茶產業扶貧工作。一方面定期派出茶葉專業管理和技術人員，指導修水縣茶企提高原料質量、茶園管理、工廠管理及產品質量安全認證，強化紅茶、雙井綠茶兩大品牌產品標準與中茶標準對接，在確保農殘指標符合國家標準的前提下，指導其控制生產成本，形成與市場接軌的價格機制。另一方面指導當地政府通過“企業+基地+合作社+農戶”的模式，把建檔立卡貧困戶切入到產業發展的鏈條中，使貧困戶直接分享增值收益。
通過建立幫扶對接機制，2019年中國茶葉在修水縣采購的合格茶葉原料較2018年提升787.2%，直接帶動56個建檔立卡貧困戶、209名貧困人口增產增收。2020年，在主攻單位中國紡織、中糧油脂的共同努力下，修水縣已于4月底成功脫貧摘帽。
在茶葉以外，依托修水縣優勢野生茶、櫻桃等資源，中糧助力當地開展特色農產品種植，實現“自我造血”。
中糧投資80萬元，在布甲鄉洞上村、橫山村援建櫻桃產業基地，流轉土地共350余畝，栽種嫁接商品櫻桃樹5500余株，砧木苗10000株，并套種茶葉，以村集體領辦的方式建立合作社，基地帶動當地勞動力就業。
中糧還在修水縣布甲鄉橫山村投入30萬元，以當地能人領辦、村集體參股形式組建合作社，種植高山野生茶，鼓勵村民上山采茶，車間收購鮮葉支付勞動報酬，帶動當地百姓和貧困戶增收。下一步，中糧將聚焦產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、志智雙扶，聚焦深度貧困地區脫貧攻堅，為貧困縣鞏固脫貧成果，接續鄉村振興，作出中糧新貢獻，確保形成一批具有中糧特色、可持續的扶貧工作新模式。（《國資報告》記者 饒恒）
【責任編輯：趙藝涵】
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