文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2021-01-06
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧……經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅取得重大勝利背后，離不開一家家中央企業(yè)的積極貢獻。國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，近年來國資委和中央企業(yè)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，已累計投入近千億元資金開展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等，先后幫扶248個貧困縣脫貧摘帽，彰顯了“國家隊”“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
中央企業(yè)在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了怎樣的作用，探索出哪些行之有效的經(jīng)驗做法？
開展產(chǎn)業(yè)扶貧
投資設(shè)廠、金融扶持、打通銷路，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力
“小羊羔一天天長大，心里真踏實！”甘肅合水縣太莪鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶高欽看著圍欄里的一只只湖羊，很是開心。
此前，受制于品種、技術(shù)、市場等因素，合水縣養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)始終難以壯大。2018年，國投創(chuàng)益通過央企扶貧基金股權(quán)投資6000萬元，促成龍頭企業(yè)甘肅中天羊業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司，在良種繁育、疫病防控、飼草供應(yīng)、市場營銷體系上全面引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。當(dāng)年冬天，一批批湖羊接連來到合水縣的貧困村養(yǎng)殖場“安家”，由此帶動了當(dāng)?shù)亟?00戶貧困戶增收脫貧。
央企扶貧基金，是2016年10月由國資委牽頭、中央企業(yè)共同出資組建的，經(jīng)三期募資，目前規(guī)模已超314億元。基金委托國投集團按照“保本微利”原則進行市場化運作，截至今年10月底，已完成118個項目投資，金額超過307億元，覆蓋全部14個集中連片特困地區(qū)。
中央企業(yè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的行家里手。近年來，不少央企充分發(fā)揮市場、資金、管理、人才等方面優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效增強了貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
——投資設(shè)立工廠，拉動地方經(jīng)濟。
山泉淙淙流淌、機器隆隆作響，一瓶瓶經(jīng)過五道過濾工序生產(chǎn)出的天然礦泉水，通過自動灌裝流水線來到包裝工位。11月6日上午，坐落于廣西馬山縣內(nèi)學(xué)村的廣西天涌山泉水公司一派繁忙。“在家門口上班，收入跟在外面打工差不多，還能照顧老人孩子，兩全其美！”46歲的包裝工人覃月平說。
群山環(huán)抱中的這座工廠，是由東風(fēng)日產(chǎn)投資100萬元啟動資金建成的，每天可生產(chǎn)36萬瓶礦泉水。除了提供資金支持外，他們還幫助工廠設(shè)計了品牌、包裝，并動員三大生產(chǎn)基地、近千家經(jīng)銷網(wǎng)點訂購。截至目前，東風(fēng)日產(chǎn)在馬山縣累計投入2200多萬元，為當(dāng)?shù)亟衲?月退出貧困縣序列發(fā)揮了重要作用。
——創(chuàng)新金融扶持，穩(wěn)定農(nóng)戶收入。
“種橡膠這么多年，還是第一次因為價格下跌拿到賠付，以后種橡膠更有底氣了，感謝中國五礦！”云南西盟佤族自治縣貧困戶羅玲說。作為金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域的國有資本投資試點央企，中國五礦利用金融業(yè)務(wù)牌照齊全的優(yōu)勢，創(chuàng)新開展“保險+期貨”精準(zhǔn)扶貧模式，利用期貨市場價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險對沖功能，讓貧困戶安心做好種植養(yǎng)殖本業(yè)。目前，該模式已覆蓋云南、黑龍江、新疆等多個省份，實現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三方共贏。
——開展消費扶貧，打通銷售渠道。
今年以來，針對農(nóng)產(chǎn)品因疫情影響而滯銷的問題，中央企業(yè)加大了消費扶貧力度：央企消費扶貧電商平臺自5月份上線以來，已開設(shè)央企扶貧館95家，上線銷售產(chǎn)品4100余款，累計交易額1.67億元；中國航空充分發(fā)揮窗口單位優(yōu)勢，統(tǒng)籌利用機上雜志和視頻、候機樓休息室、酒店前臺等開辟扶貧專區(qū)，同時深挖“鳳凰知音商城”“鳳凰優(yōu)購”等集團自有電商平臺銷售潛力，多渠道推廣扶貧產(chǎn)品。
國務(wù)院國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，中央企業(yè)援建產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過8000個，扶持鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社超過3300個，累計引進扶貧企業(yè)900多家，帶動投資147億元。
開展就業(yè)扶貧
組織定向招聘、開展技能培訓(xùn)，助力貧困地區(qū)群眾增收致富
“項目部正缺人手，外地工人受疫情影響不能及時返崗，你能不能組織些工人過來？”今年春節(jié)過后，正為外出打工不便而撓頭的胡秀花接到木尼瑪大橋項目部的電話，興奮不已。
木尼瑪大橋地處云南怒江傈僳族自治州福貢縣，由中交集團投資1.45億元建設(shè)。胡秀花正是中交三航局的“老熟人”——2018年，經(jīng)中交集團扶貧干部介紹，她第一次走出大山，到距家1000多公里的都香高速項目打工。
“從最基礎(chǔ)的放線、混凝土抹面學(xué)起，后來跟著技術(shù)員學(xué)習(xí)工程管理和施工技術(shù)。”胡秀花開始只能從事簡單的擋墻工程，現(xiàn)在連復(fù)雜工程也能勝任。嘗到甜頭后，她還動員和幫助同鄉(xiāng)走出大山，施工隊從起初的9人逐步擴大到40人。
工程建設(shè)到哪里、扶貧工作就延伸到哪里。脫貧攻堅戰(zhàn)中，中交、中建、中鐵建等建筑類央企利用勞動力需求大的優(yōu)勢，為貧困地區(qū)提供了大量就業(yè)崗位。
在通過定向招聘、設(shè)立“扶貧車間”等方式吸納貧困群眾直接就業(yè)的同時，不少中央企業(yè)還積極開展訂單式培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)群眾勞動技能，助力他們自力更生、增收致富。
“以前，又得打工掙錢，又要照顧失明的母親，只能到處打零工。接受培訓(xùn)后，我在家鄉(xiāng)的康復(fù)護理院找到了穩(wěn)定的工作。”河南固始縣的“90后”胡龍龍出身農(nóng)村貧困家庭，2019年他免費參加國機集團養(yǎng)老護理培訓(xùn)班，快速掌握了護理技能，也逐步擺脫了貧困。近3年來，國機集團圍繞定點扶貧縣(區(qū))貧困人口需求，開展了種植、養(yǎng)殖、服裝加工、電焊等方面培訓(xùn)，年均培訓(xùn)3000人次以上。
和胡龍龍一樣，甘肅康樂縣打門村的放牛娃常學(xué)華也因為技能提升而改變命運。2018年，從扶貧干部那里聽說中國建筑要在甘肅舉辦培訓(xùn)班，常學(xué)華高興地報了名。在老師傅帶領(lǐng)下，他漸漸學(xué)會了看圖紙，順利從培訓(xùn)班結(jié)業(yè)。如今，常學(xué)華已經(jīng)成長為中建二局安裝公司廊坊鋼結(jié)構(gòu)制造廠的一名鉚工，“每月工資6000多元，平時能攢下不少，今年還給家里置辦了空調(diào)、冰箱。”截至目前，中建高級技能人才班已連續(xù)3年開設(shè)學(xué)歷班、電工班、測量班。
據(jù)了解，2016年以來，中央企業(yè)累計培訓(xùn)技術(shù)人員27.97萬名，直接招用貧困勞動力1.73萬名，幫助10.44萬名貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來，為減少疫情對貧困群眾就業(yè)、生活的影響，國資委還專門組織開展了抗疫穩(wěn)崗擴就業(yè)專項行動，中央企業(yè)多次在定點扶貧縣舉辦專場招聘會，累計幫助10多萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
開展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧
鋪就致富路、開展電力惠民、送去清潔能源，補齊民生短板、支撐脫貧攻堅
行路難、吃水難、用電難、通信難……一直以來，貧困地區(qū)面臨的各種問題制約了發(fā)展的腳步。脫貧攻堅戰(zhàn)中，中央企業(yè)瞄準(zhǔn)這些突出問題，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效補齊了民生短板，也為脫貧攻堅提供了重要支撐。
——鋪就致富路，打通發(fā)展瓶頸。
“以前，道路蜿蜒崎嶇，全是土路。現(xiàn)在，水泥路通到家門口，出行、運貨都方便了，日子越來越有奔頭！”貴州黔東南苗族侗族自治州劍河縣黨薅村位于大山深處，交通閉塞，村干部楊勝洪表示，前兩年，中冶上海寶冶集團幫助村里打通了通往縣城的10公里道路，由此發(fā)生了可喜變化，“100多人頭一回外出打工，收入翻了一倍，好幾家還買了面包車。”2016年1月起，中冶上海寶冶開始投身黔東南州通村公路建設(shè)，在連綿大山中實施250多個道路項目，全長約2200公里，有力帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。
——開展電力惠民，點亮萬家燈火。
“電力足，機器運轉(zhuǎn)更帶勁了！”12月3日一早，四川通江縣北斗坪村村民李光斌打開切割機，開始了一天的忙碌，“新變電站建好后，電壓從180伏升到225伏，冬天打米、扎豬草再也不用等到深夜了。”前不久，為解決通江縣偏遠農(nóng)村地區(qū)供電半徑長、季節(jié)性電壓低等問題，國家電網(wǎng)四川省電力公司在當(dāng)?shù)匦陆艘蛔?5千伏變電站，讓800多農(nóng)戶不再為用電而煩惱。近年來，該公司在四川涼山、阿壩、甘孜等地的41個縣、1100多個行政村投資50多億元，投運1240個電網(wǎng)項目，讓這些地區(qū)實現(xiàn)了從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變，惠及貧困群眾約500萬人。
——送去清潔能源，改善生態(tài)環(huán)境。
在新疆南疆地區(qū)，一些居民長期使用煤炭、柴草作為生活燃料，常年砍伐胡楊、紅柳等荒漠林木，造成一些區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。為改善百姓生活、保護生態(tài)環(huán)境，中國石油投資100多億元，加快推進南疆天然氣利民工程。自2012年9月投產(chǎn)以來，輸氣管網(wǎng)在南疆盆地持續(xù)延伸，截至2019年底已增至3028公里，讓400多萬居民告別了煤炭、柴草，用上了清潔能源。
教育、醫(yī)療、飲水安全……中央企業(yè)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)重點民生需求加大投入，2016年以來，累計援建2700多座學(xué)校、捐建1400多所基層醫(yī)療場所，投入住房安全、飲水安全幫扶資金共約10億元。
當(dāng)前，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。國資委表示，國資央企要繼續(xù)把扶貧作為企業(yè)履行社會責(zé)任的重點，持續(xù)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】