文章來源：中國經濟網 發布時間：2021-01-18
近日，多地上市公司國有股權被無償劃轉，用于充實當地社保基金或化解地方債務。截至2020年末，符合條件的中央企業和中央金融機構劃轉部分國有資本充實社保基金工作全面完成。
國有資本的劃轉有利于應對社保基金收支壓力，對保障基本民生、維護社會穩定、更好發揮國有資本的社會效益意義重大。一方面，國有股權劃轉有效增強了省級財政管控資本能力，增加了地方收入來源，降低了政府資產負債率，增強了政府信譽；另一方面，也為地方政府籌措更多資金，有力支持了地方基礎設施建設和公益事業發展。
整體上看，盡管中央層面的部分國資劃轉工作已全面完成，但如何進一步“激活”劃轉的國有資本，使其避免陷入從“左口袋”到“右口袋”的尷尬，是今后面臨的新挑戰。
目前，劃轉國有資本產生的現金收益可由承接主體進行投資，投資范圍僅限定為銀行存款、一級市場購買國債和對劃轉對象的增資。為實現國有資本保值增值，社保基金或是受托管理方無疑要加強劃轉股權的管理，但關鍵還是要探索突破單純財務投資者身份，改變以往依靠劃轉股權獲得投資分紅的被動局面；應充分發揮積極股東作用，加快提升國有企業的管理能力、創新能力，實現企業更有質量的發展，為利潤增長提供持續動力。
【責任編輯：趙藝涵】