證券日?qǐng)?bào)：加大混改重組力度 陜西國(guó)企改革提檔升級(jí)
證券日?qǐng)?bào)：加大混改重組力度 陜西國(guó)企改革提檔升級(jí)
文章來源：證券日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-02-03
通過對(duì)延長(zhǎng)化建重組，陜西建工成為陜西首家營(yíng)收過千億元的上市公司；北元集團(tuán)登陸主板，成為榆林首家上市公司；ST秦機(jī)劃轉(zhuǎn)法士特，業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈……這些上市公司舊貌換新顏的背后，是陜西國(guó)企改革的不斷加速和深化。
“在2020年應(yīng)對(duì)疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大戰(zhàn)大考中，省屬企業(yè)發(fā)揮出明顯的頂梁柱、壓艙石作用。”在不久前召開的陜西全省國(guó)資系統(tǒng)工作會(huì)議上，陜西省國(guó)資委黨委書記劉斌表示。
來自陜西省國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，陜西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額由“十二五”末的1.63萬億元增加到2020年的2.65萬億元，年均增長(zhǎng)10.1%，位居全國(guó)第七位；營(yíng)業(yè)收入由7745億元增加到1.33萬億元，年均增長(zhǎng)11.5%，位居全國(guó)第五位。
“陜西通過混改、重組等一系列舉措，推動(dòng)國(guó)企改革向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展，市場(chǎng)主體活力不斷激發(fā)，對(duì)推動(dòng)陜西國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?！蔽靼渤A管理科學(xué)研究院院長(zhǎng)單元莊表示。
陜西國(guó)企改革大戲不斷
陜旅集團(tuán)重組陜體集團(tuán)，延長(zhǎng)石油重組陜西燃?xì)?，陜西省物流集團(tuán)重組陜煤物流企業(yè)，陜西建工重組延長(zhǎng)化建，陜健醫(yī)重組國(guó)企剝離的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，法士特入主秦川機(jī)床……從2019年開始，陜西國(guó)企不斷上演重組整合大戲。
2019年12月份，西安市國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革方案》提出，今后西安市國(guó)資委將構(gòu)建形成以5個(gè)國(guó)有資本投資公司為依托、11個(gè)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為支撐的“5+11”國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。
為優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，西安市國(guó)資委決定，將西安工業(yè)投資集團(tuán)有限公司持有的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)集團(tuán)有限公司100%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司。此次整合，將使標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)旗下上市公司標(biāo)準(zhǔn)股份在2020年一舉扭轉(zhuǎn)“8年扣非凈利潤(rùn)連續(xù)虧損”的局面。
在混改方面，來自陜西省國(guó)資委的數(shù)據(jù)顯示，2020年陜西省完成30個(gè)混改項(xiàng)目，吸引非公資本174億元。其中，2020年10月登陸主板的北元集團(tuán)就是陜西混改的一個(gè)典型案例。
國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分“雙百企業(yè)”有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)“雙百企業(yè)”名單進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，新增11戶“雙百企業(yè)”，其中有兩家為陜西企業(yè)，分別是法士特集團(tuán)和陜西旅游集團(tuán)。
上述企業(yè)在陜西近兩年的國(guó)企改革大戲中都扮演了重要角色。在單元莊看來，隨著陜西國(guó)企改革力度的進(jìn)一步加大，紅利將進(jìn)一步釋放。
國(guó)企改革提速關(guān)鍵在落實(shí)
劉斌指出，今后對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起不到支撐帶動(dòng)作用的企業(yè)要納入整合重組范圍，堅(jiān)定不移地推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，向優(yōu)秀企業(yè)家集中。
“未來我們?cè)诎押没旌纤兄聘母锓较虻那疤嵯?，將以更大力度推進(jìn)混改向更深層次、更長(zhǎng)鏈條、更全領(lǐng)域發(fā)展，以點(diǎn)帶面推動(dòng)國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)新突破。”劉斌進(jìn)一步介紹稱。
這意味著，陜西國(guó)企改革在提檔換速。陜西社科院金融副研究員郭普松強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵在于落實(shí)?！?/p>
郭普松認(rèn)為，陜西在推動(dòng)國(guó)資改革實(shí)操上，遇到了諸如國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司資源資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、集團(tuán)金融資產(chǎn)與實(shí)業(yè)資產(chǎn)剝離、社會(huì)資本與國(guó)資金融資本合作、高管及經(jīng)營(yíng)層激勵(lì)性薪酬制度改革等方面的困難和問題，需要拿出切實(shí)可行的辦法和措施。“可設(shè)立國(guó)資改革重組基金，通過參股、控股等資本運(yùn)作方式，采取漸進(jìn)分步實(shí)施的策略，將國(guó)資改革落到實(shí)處?！?/p>
“國(guó)家在政策層面已經(jīng)提出，鼓勵(lì)和支持混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)上市，支持國(guó)有企業(yè)依托資本市場(chǎng)開展混合所有制改革?？傮w來看，陜西國(guó)有資產(chǎn)證券化的空間還是比較大的?！眴卧f表示。
郭普松建議，陜西國(guó)企改革的重點(diǎn)在于進(jìn)一步聚焦能源化工、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等主業(yè)，讓出產(chǎn)業(yè)鏈下游的一些配套環(huán)節(jié)和領(lǐng)域給廣大縣域民營(yíng)中小企業(yè)，盡快補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這塊短板?！巴瑫r(shí)，逐漸將金融資產(chǎn)剝離給國(guó)有金融資本投資運(yùn)營(yíng)公司，這有利于國(guó)有企業(yè)把控資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而解決國(guó)有企業(yè)脫實(shí)向虛的問題?！?
【責(zé)任編輯：趙藝涵】