文章來源：中國證券報 發(fā)布時間：2021-03-22
加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十四五”時期的一項重點任務(wù)。邁入“十四五”開局之年，在國企改革三年行動的引領(lǐng)下，新一輪國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壯闊藍(lán)圖正徐徐展開。業(yè)內(nèi)人士指出，隨著一系列重磅政策加快出臺，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)為目標(biāo)，圍繞加快建設(shè)世界一流企業(yè)，國企新一輪戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合將取得更大進(jìn)展。
國企并購重組風(fēng)生水起
瞄準(zhǔn)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，新一輪國企并購重組風(fēng)生水起。
央企層面，戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合進(jìn)一步提速。目前，中國普天與中國電科正籌劃重組，“電子信息航母”呼之欲出；中國中化與中國化工重組正加速落地；中國寶武重組太鋼集團(tuán)，億噸級鋼鐵龍頭逐漸成形。同時，五大電力公司牽頭的煤電資源區(qū)域整合正加速推進(jìn)。
地方國企層面，并購重組路線圖逐步浮出水面。湖北國資委近日表示，正研究組建湖北港口集團(tuán)，實施長江、漢江港口資源整合，通過專業(yè)化重組促進(jìn)港口資源的集約有效利用。山東省將發(fā)布“十四五”全省國有資本布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和省屬國資國企改革發(fā)展規(guī)劃，深入實施戰(zhàn)略性重組整合，完成部分省屬企業(yè)重組整合任務(wù)。
牛牛研究中心提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，地方國企或央企參與的并購重組已達(dá)584起，同比增長99.32%。
“基于加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，今年國有企業(yè)有望迎來并購重組的新高潮。”中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國稱。
央企加快剝離“兩非”資產(chǎn)
作為優(yōu)化國有資本布局的重要措施，央企聚焦實業(yè)主業(yè)，加快剝離“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè))資產(chǎn)正進(jìn)一步提速。
中核集團(tuán)近期表示，2020年研究制定了集團(tuán)公司“兩非”剝離工作三年實施方案，當(dāng)年退出11戶“兩非”企業(yè)，超額完成年度任務(wù)。中國恒天集團(tuán)將旗下全資子公司恒天資產(chǎn)管理有限公司劃轉(zhuǎn)至北京汽車工業(yè)發(fā)展研究所。國家電網(wǎng)加快剝離非電網(wǎng)資產(chǎn)，公司持有的魯能集團(tuán)(都城偉業(yè)集團(tuán))有限公司100%股權(quán)整體轉(zhuǎn)劃至中國綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司等。
劉興國認(rèn)為，推進(jìn)“兩非”資產(chǎn)剝離工作，應(yīng)當(dāng)以市場化方式進(jìn)行。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對國有企業(yè)進(jìn)行非主業(yè)投資的約束，加強(qiáng)對國有資本回報率的考核要求，引導(dǎo)國有企業(yè)弱化對企業(yè)規(guī)模的關(guān)注，轉(zhuǎn)而更多關(guān)注發(fā)展質(zhì)量、關(guān)注資本回報。
加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度
按照國資委的要求，加大在前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的布局力度亦成為央企“十四五”時期的一項重要任務(wù)。
中交集團(tuán)黨委書記、董事長、總經(jīng)理王彤宙近日表示，“十四五”時期，中交集團(tuán)將進(jìn)一步打造“科技型”中交，加快破解關(guān)鍵核心技術(shù)，全力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。
“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是提升國有企業(yè)整體發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)國有企業(yè)競爭力、更好發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)示范作用的重要抓手，也是推動中國經(jīng)濟(jì)布局與搶占未來發(fā)展制高點的重要抓手。”劉興國認(rèn)為，國企加快布局與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，不同國企要實現(xiàn)錯位發(fā)展，避免一窩蜂重復(fù)投資從而造成產(chǎn)能過剩。應(yīng)做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，盡快取得重大突破，實現(xiàn)技術(shù)自主自立，夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。
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