文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2022-04-27
近日，國務(wù)院國資委副主任翁杰明在對標(biāo)世界一流采購交易管理體系推進會上表示，2021年，中央企業(yè)采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業(yè)達到200余萬家。風(fēng)險問題專項整改取得積極進展，今年將探索在部分重點領(lǐng)域中央企業(yè)建立供應(yīng)商“黑名單”共享制度。
近年來，國務(wù)院國資委通過強化政策指導(dǎo)、實施在線監(jiān)管、組織對標(biāo)評估等多種方式，推動中央企業(yè)不斷提升采購交易集約化、規(guī)范化和陽光化水平。中央企業(yè)集中采購率、公開采購率、上網(wǎng)采購率和電子招標(biāo)率達到88%、90%、80%和80%。中央企業(yè)全面加強供應(yīng)商管理，有效降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升采購產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，全年節(jié)約采購成本超過5400億元，供應(yīng)商動態(tài)考評率和質(zhì)量管控覆蓋率達到97%和98%。
去年以來，中央企業(yè)200萬元以上采購交易數(shù)據(jù)全部納入國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測范圍，國務(wù)院國資委累計向中央企業(yè)提示各類風(fēng)險問題近1700個。經(jīng)過治理，在線監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量總體呈下降趨勢。
從國資國企在線監(jiān)管采購交易系統(tǒng)的監(jiān)測情況來看，一些企業(yè)隨意簡化采購流程、規(guī)避公開招標(biāo)，限制充分競爭，與建設(shè)全國統(tǒng)一市場的有關(guān)精神明顯不符；一些企業(yè)尋源信息不全面、了解市場價格不充分，致使采購價格長期居高不下；還有的企業(yè)對供應(yīng)商管理不嚴(yán)，導(dǎo)致履約能力明顯不足、“惡行”累累的企業(yè)中標(biāo)，給國有資產(chǎn)造成較大流失風(fēng)險和隱患。
翁杰明表示，要聚焦問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，扎實構(gòu)建具有世界一流水平的企業(yè)采購交易管理體系。具體措施包括，完善基于數(shù)字化智能化的采購交易管控體系，建立健全面向更大范圍的尋源詢價機制，穩(wěn)步推進企業(yè)采購管控體系與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)實時鏈接，深入做好供應(yīng)商管理信用體系建設(shè)，著力帶動全社會構(gòu)建高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系等。
針對一些企業(yè)采購價格長期畸高問題，近期國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)正在建設(shè)尋源詢價體系，著力為企業(yè)采購尋源和比價提供更具公允性的參考，各企業(yè)要加強比對，做到所采購?fù)愅|(zhì)同階段同批量產(chǎn)品和服務(wù)，不高于市場平均價格。
針對產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，國資央企要借助中檢集團等相關(guān)中央企業(yè)的優(yōu)勢，加強對核心物資產(chǎn)品的檢驗認證。實施供應(yīng)商評級管理，結(jié)合歷史交易記錄、紀(jì)檢監(jiān)察、法院審理、行政處罰等公開信息，建立不良、低質(zhì)、違規(guī)供應(yīng)商的信用數(shù)據(jù)庫和記錄檔案，確保永久留痕可追溯。
翁杰明表示，要嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入管理和資質(zhì)審查，制定完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實施，確保供應(yīng)及時、采購產(chǎn)品質(zhì)量可靠。今年，將探索在部分重點領(lǐng)域中央企業(yè)建立供應(yīng)商“黑名單”共享制度，以加大對違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒打擊力度。
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