文章來源：人民日?qǐng)?bào)海外版 發(fā)布時(shí)間：2022-05-30
國務(wù)院國資委5月25日發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進(jìn)協(xié)同發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從及時(shí)足額支付賬款、切實(shí)加快減免房租、大力實(shí)施降費(fèi)提質(zhì)、有力支持資金融通、持續(xù)加大創(chuàng)新支持、強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)和加強(qiáng)組織保障等7方面提出27條舉措，推動(dòng)中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難。
央企打出一系列“組合拳”
當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，部分中小企業(yè)面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。
針對(duì)這些痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，《通知》部署及時(shí)足額支付賬款、切實(shí)加快減免房租、大力實(shí)施降費(fèi)提質(zhì)、貨車貸款延期還款以及支持資金融通等舉措，緩解中小企業(yè)燃眉之急。
《通知》不僅要求央企從制度、機(jī)制、流程和信息化管控上杜絕惡意拖欠賬款，還特別明確對(duì)于長期合作、信譽(yù)良好、履約及時(shí)、確有困難的中小企業(yè)，在確保資金安全、對(duì)方書面申請(qǐng)、嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序的前提下，可提前支付或預(yù)付部分賬款。
今年3月份，國資委曾發(fā)文推動(dòng)央企做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租減免工作。此次《通知》細(xì)化了相關(guān)要求，明確地方出臺(tái)房租減免政策力度大于國資委要求的要執(zhí)行屬地政策，并鼓勵(lì)央企對(duì)不屬于房租減免范圍的中小企業(yè)，在能力可及范圍內(nèi)給予必要幫扶。
此外，對(duì)特困行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行用電階段性優(yōu)惠，實(shí)施“欠費(fèi)不停供”、允許6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳；對(duì)中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%；中央汽車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要帶頭對(duì)2022年6月30日前發(fā)放的商用貨車消費(fèi)貸款給予6個(gè)月延期還本付息政策支持……在助力中小企業(yè)降低運(yùn)行成本、破解融資難題方面，國資央企想辦法、出實(shí)招，打出一系列“組合拳”。
帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展
“無論是從暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)看，還是從履行大企業(yè)社會(huì)責(zé)任看，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游大中小企業(yè)都是合作關(guān)系、伙伴關(guān)系，可以說是一榮俱榮、一損俱損。”國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年中央企業(yè)采購總額超過13萬億元，輻射帶動(dòng)各類企業(yè)200余萬家，其中絕大部分是中小企業(yè)；8家中央建筑企業(yè)上下游供應(yīng)商、分包商超過200萬家；3家中央汽車企業(yè)2021年汽車銷量超過900萬輛，整車生產(chǎn)依靠產(chǎn)業(yè)鏈上下游約3萬家中小企業(yè)配套支持；中國物流集團(tuán)與上下游近6萬家中小企業(yè)和個(gè)體工商戶存在業(yè)務(wù)合作，服務(wù)卡車司機(jī)超過77萬人。“面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中央企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長’，肩負(fù)著帶領(lǐng)上下游中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任。”國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
帶動(dòng)中小企業(yè)強(qiáng)起來，穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)訂單十分關(guān)鍵。《通知》要求中央企業(yè)推動(dòng)各項(xiàng)穩(wěn)增長措施落實(shí)落地、不斷加力，積極擴(kuò)大有效投資，盡快落地一批“十四五”規(guī)劃明確的重大項(xiàng)目，盡早形成更多實(shí)物工作量，提前為上下游釋放訂單需求。同時(shí)，積極采購中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，限制排斥中小企業(yè)參與。
此外，要完善協(xié)同創(chuàng)新體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。全力穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈固鏈，中央企業(yè)要積極通過投資合作、項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等方式與中小企業(yè)開展合作，努力為中小企業(yè)的發(fā)展提供更多應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，輻射帶動(dòng)上下游數(shù)百萬家中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
提升中小企業(yè)獲得感
一分部署，九分落實(shí)。國資委要求，各中央企業(yè)要從做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、有效發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的高度出發(fā)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)支持政策，讓上下游廣大中小企業(yè)“看得見、摸得著、有感受、得實(shí)惠”。
一方面，各中央企業(yè)要完善內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲要求，結(jié)合自身實(shí)際細(xì)化實(shí)化操作流程。按照有關(guān)部門和各地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作要求，積極組織參與中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，暢通中小企業(yè)訴求受理渠道。“中小企業(yè)對(duì)中央企業(yè)落實(shí)《通知》過程中如有意見建議或訴求，可通過國資委網(wǎng)站政務(wù)咨詢留言。”國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
另一方面，中央企業(yè)因落實(shí)減免房租等幫扶中小企業(yè)紓困解難有關(guān)政策，對(duì)當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績(jī)?cè)斐捎绊懙模瑖Y委將在經(jīng)營業(yè)績(jī)考核中實(shí)事求是考慮。對(duì)于及時(shí)支付中小企業(yè)賬款、減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金等政策執(zhí)行不到位、走過場(chǎng)或經(jīng)核實(shí)有關(guān)投訴反映問題屬實(shí)的，國資委將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
【責(zé)任編輯：溫存】
