文章來源：經濟日報 發布時間：2022-07-01
近日，國有企業辦醫療機構改革任務基本完成。國務院國資委副主任翁杰明表示，對于優化支持國有企業辦醫療機構高質量發展，多部委已達成一致，在納入地方規劃、落實資金投入、醫院定級、職稱評定、科研項目申報等方面明確了支持政策，確保國有企業辦醫療機構按規定與政府辦醫療機構享有同等待遇。
國有企業辦醫療機構改革，是剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項重要任務。按照政策要求，不以醫療健康為主業的國有企業原則上不再直接管理醫療機構。共有69家中央企業和29個地方涉及醫療機構深化改革，其中航天科工、兵器裝備集團、中國石油等54家中央企業和山西、江西、河南等23個省（區、市）全面完成改革任務，進一步減輕了企業負擔，使企業得以輕裝上陣、公平參與市場競爭。
截至目前，全國國資系統監管企業2525個醫療機構（涉及職工21.7萬人），已完成改革2515個，完成率99.6%。其中，移交地方政府506個，占20.0%；以醫療健康為主業的國有企業整合978個，占38.7%；引入社會資本改制440個，占17.4%；關閉撤銷591個，占23.5%。
開展專業化整合，是推進國有企業辦醫療機構改革的重要方式。國資委指導支持以醫療健康為主業的國有企業抓住機遇，積極參與重組并購，提高醫療資源集成效應。通用技術集團、華潤集團、國藥集團著力構建大健康生態系統，以市場化方式整合醫療資源，發展成為規模實力進一步壯大、業務布局進一步優化、產業鏈優勢進一步增強的央企醫療集團，目前共有醫療機構662個、床位數8.9萬張。山東省、陜西省組建區域健康醫療集團，深入推進本省國企醫療機構重組整合，加快培育龍頭企業。
按照下一步工作安排，除了穩妥有序推進國有企業辦醫療機構改革掃尾工作之外，還要著力做強做優國有企業醫療健康集團。“目前，醫療機構初步實現專業化整合，但真正做強做優，還有很長的路要走。”翁杰明強調，國有企業辦醫療機構要堅持公益性導向，圍繞醫療服務核心，逐步向上下游產業鏈延伸，積極促進與養老、大健康等融合發展，在康復、護理、精神衛生等專科領域有效探索，實現經濟效益和社會效益雙贏。
據悉，經過多年努力，國有企業辦醫療機構探索出了一條改革發展之路，但與政府辦公立醫院相比，仍面臨一些困難和問題。2020年年底召開的國務院有關專題會議要求，國務院國資委、國家衛生健康委牽頭會同相關部門，研究提出優化支持國有企業辦醫療機構高質量發展的方案。“經過多次溝通協調，目前各方已達成一致，在納入地方規劃、落實資金投入、醫院定級、職稱評定、科研項目申報等方面明確了支持政策，確保國有企業辦醫療機構按規定與政府辦醫療機構享有同等待遇。”翁杰明表示，國資委黨委會已經審議通過方案，近期將會同有關部門履行報批程序。
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