人民日報：穩(wěn)增長、穩(wěn)主業(yè)、穩(wěn)環(huán)境
南京國資 助力書寫高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷
南京國資 助力書寫高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷
人民日報：穩(wěn)增長、穩(wěn)主業(yè)、穩(wěn)環(huán)境
南京國資 助力書寫高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷
南京國資 助力書寫高質(zhì)量發(fā)展的民生答卷
文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2022-11-10
國企改革三年行動高質(zhì)量實施，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度加快完善，市屬國企資產(chǎn)規(guī)模逐年增長，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化，77家企業(yè)完成混改，引入社會資本100.22億元；以管資本為主實現(xiàn)國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，推進市級黨政機關(guān)事業(yè)單位所辦企業(yè)脫鉤，實現(xiàn)全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管；南京銀行、南京新工集團入選中國企業(yè)500強，南京證券、紫金農(nóng)商行成功上市，南京工藝裝備、南京智慧交通入選國家“科改示范企業(yè)”名單……
五年來，江蘇省南京市國資系統(tǒng)堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展不動搖，成功實現(xiàn)國有資產(chǎn)保持穩(wěn)步上升、功能作用發(fā)揮顯著、轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢明顯，形成利潤過百億元、營收過千億元、資產(chǎn)總額過萬億元的“百千萬億”國資新格局。
國資國企高質(zhì)量發(fā)展背后，是南京市國資委緊扣引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略布局，圍繞“2+2+2+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，積極推動南京國資由城市投資邁向科創(chuàng)發(fā)展。
為持續(xù)推進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，南京市國資委積極謀劃國有資本產(chǎn)業(yè)布局，通過利用國有資本經(jīng)營預(yù)算政策工具、建立完善考核體系等方式，鼓勵市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大研發(fā)投入。目前，南京市國資委監(jiān)管企業(yè)中，3戶國有控股企業(yè)、60戶國有基金投資企業(yè)入選南京市“專精特新”企業(yè)庫。
以穩(wěn)增長為目標，南京市國資委全面履行出資人職責，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，通過優(yōu)化完善出資人體制機制，深入組織實施國企改革三年行動，穩(wěn)妥推動布局優(yōu)化調(diào)整，聚焦國有企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，著力創(chuàng)建一流示范企業(yè)。
通過積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，激發(fā)企業(yè)活力。目前，南京市屬國有混合所有制企業(yè)比重已達68%。寶慶銀樓創(chuàng)新混改新模式，公司主營業(yè)務(wù)收入較混改前增長87%。截至2021年底，南京市剝離國企辦社會職能工作全面收官，全市列入計劃的643家全民所有制企業(yè)全部完成公司制改革工作。
國企為國，服務(wù)民生。南京市國資系統(tǒng)在持續(xù)做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)時，牢牢把握“服務(wù)城市、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生”的使命擔當。“十三五”時期，南京市國企累計完成投資3461億元，承擔全市14萬余套保障房的建設(shè)任務(wù)，地鐵運營里程429公里，金融服務(wù)平臺服務(wù)中小企業(yè)融資規(guī)模近2000億元。2022年以來，南京市國資委推動市屬集團重點做好承擔的88個市級重大項目、重點工程，全年完成投資866億元。
南京市國資系統(tǒng)強化黨建引領(lǐng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)深化國資國企改革為主線，以打造“一流示范企業(yè)”為抓手，持續(xù)鞏固深化國企改革三年行動成果，加大重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新力度，著力提升完善公司治理、健全市場化經(jīng)營機制等重點改革任務(wù)質(zhì)效，加快推動資產(chǎn)資源集聚發(fā)展，積極擴大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有效投資，打造一批改革尖兵和示范典型，不斷增強市屬國企核心競爭力和區(qū)域經(jīng)濟社會貢獻度。
南京新工集團：科技創(chuàng)新，激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能
南京新工投資集團有限責任公司（簡稱“南京新工集團”）于2012年6月由機電集團、輕紡集團、化建集團、醫(yī)藥集團4家產(chǎn)業(yè)集團重組而成，肩負著全市重大產(chǎn)業(yè)項目融資、先導(dǎo)性投資，推進先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，承擔著市屬國有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理、資產(chǎn)保值增值等重要責任。
南京新工集團始終堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，全面貫徹新發(fā)展理念，推進科技強企，創(chuàng)新驅(qū)動。近年來，南京新工集團充分發(fā)揮國有資本投資公司功能作用，聚焦科技自立自強、產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，踐行“核心企業(yè)+科創(chuàng)載體+基金化投資”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實施開放式創(chuàng)新，融合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，形成“4+6”科技創(chuàng)新體系。投資南京工業(yè)大學膜應(yīng)用技術(shù)研究所和國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（南京）項目；搭建泰融生物試劑共性制造平臺等4個共性平臺，與南京大學健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)國家研究院、中國藥科大學、南京工業(yè)大學等開展合作；打造南京新工·秦淮硅巷柳樹灣數(shù)創(chuàng)科技園等15個科創(chuàng)載體，引進高新技術(shù)企業(yè)24家、規(guī)模以上企業(yè)40家。聚焦解決關(guān)鍵核心技術(shù)，南京新工集團承擔江蘇省基礎(chǔ)研究專項——“生物醫(yī)藥核心原料高效制備關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)項目”。積極開展低成本融資，通過基金化投資引導(dǎo)創(chuàng)新項目培育科技型企業(yè)。
創(chuàng)新企業(yè)，創(chuàng)新激勵。南京新工集團通過實施國企改革三年行動，強化母子公司治理，推動創(chuàng)新能力提升和高層次創(chuàng)新人才集聚。成立創(chuàng)新委員會，設(shè)立總規(guī)模1億元的創(chuàng)新激勵基金，設(shè)立重大科技項目“掛牌揭榜”、研發(fā)投入視同考核利潤、科技人員業(yè)務(wù)分成與獎勵等機制，保持研發(fā)投入年增長30%的增速，建立南京醫(yī)藥、金陵藥業(yè)等博士后科研流動站3個，創(chuàng)建省、市級創(chuàng)新平臺16個，全資控股高新技術(shù)企業(yè)9家。
數(shù)字轉(zhuǎn)型，“智”向未來。南京新工集團從三個層面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型：智慧管理層面，打造集經(jīng)濟運行、投資管理、資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、智慧黨建、人力資源6個系統(tǒng)于一體的集團智慧管理數(shù)字駕駛艙，積極建設(shè)集團數(shù)字資產(chǎn)區(qū)塊鏈管理平臺；企業(yè)智能制造層面，重點建設(shè)先正電子電阻制造、南京工藝滑塊制造、南京醫(yī)藥中藥湯劑制造等智能制造產(chǎn)線，推動強鏈補鏈延鏈；智慧供應(yīng)鏈層面，結(jié)合南京醫(yī)藥優(yōu)勢打造南京醫(yī)藥智慧供應(yīng)鏈，結(jié)合寶慶銀樓百年品牌及線下門店優(yōu)勢打造供應(yīng)鏈管理平臺，大力提升供應(yīng)鏈運營效率。
2022年前三季度，集團完成營業(yè)收入454.68億元，同比增長9.07%；實現(xiàn)利潤總額15.80億元，同比增長18.98%。南京新工集團全面融入引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，助力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
南京城建集團：更新城市，建設(shè)魅力南京
南京市城市建設(shè)投資控股（集團）有限責任公司（簡稱“南京城建集團”）成立于2002年，主要承擔城市基礎(chǔ)設(shè)施及市政公用事業(yè)項目的投資、融資、建設(shè)、運營、管理的重要任務(wù)。經(jīng)過多年發(fā)展，集團將業(yè)務(wù)拓展為城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公用事業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)投資與資產(chǎn)運營、環(huán)境環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、土地運作、智慧城市六大板塊，為群眾解決急難愁盼問題，使民生保障有力有效，提升人民群眾的生活質(zhì)量。
在集團改革發(fā)展中，黨組織政治核心作用得到了充分發(fā)揮，為集團高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。南京城建集團組織實施建設(shè)的多項工程榮獲國家和國際獎項。九華山隧道獲中國土木工程詹天佑獎、南京青奧體育公園市級體育中心體育館工程等4項工程先后獲中國建設(shè)工程魯班獎。南京市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心建設(shè)項目獲第二十九屆IPMA國際項目管理大型項目金獎。南京長江大橋公路橋維修改造照明工程（D2標段）榮獲中照照明獎工程設(shè)計獎一等獎，南京玄武湖、南京南站夜景照明先后獲得Muse國際設(shè)計照明鉑金獎、金獎。
聚焦創(chuàng)新名城建設(shè)，精心服務(wù)民生。作為城市建設(shè)和民生服務(wù)的主力軍，南京城建集團承擔并圓滿完成了南京城市交通快速路網(wǎng)、公用設(shè)施、科教文衛(wèi)、環(huán)境整治等一大批重要項目的建設(shè)任務(wù)，累計完成各類投資超千億元。其中，長度約30多公里的城市快速內(nèi)環(huán)系統(tǒng)，跨秦淮新河大橋、仙麒大道等交通設(shè)施大大改善了群眾交通出行條件；保留城區(qū)人文特色，助力老城區(qū)換新貌，秦淮河環(huán)境綜合整治工程、中山風景區(qū)環(huán)境綜合整治、幕燕濱江風貌區(qū)工程、南京聚寶山公園及周邊環(huán)境綜合整治項目、南捕廳歷史文化街區(qū)改造工程、江北新區(qū)長江岸線濕地保護環(huán)境提升工程一期等大大提升了城市的生態(tài)環(huán)境；帶領(lǐng)照明集團、城建市政、環(huán)衛(wèi)集團、公交集團、南京公用、南京港華等14家成員企業(yè)，不斷增強公交、燃氣、設(shè)施管養(yǎng)、環(huán)境環(huán)衛(wèi)等民生保供能力，助力南京獲得“全球城市交通領(lǐng)袖獎”和首批“國家公交都市建設(shè)示范城市”稱號，投資近百億元的污水處理系統(tǒng)及提標改造工程為踐行“兩山”理念作出重要貢獻；集團承擔的渡江勝利紀念館、梅園新村紀念館基本陳列局部提升及館區(qū)環(huán)境升級改造項目等新建或改造工程獲得了各方好評，展示了南京的城市紅色基因。
實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建智慧生態(tài)。近年來，南京城建集團大力發(fā)展智慧城建、不斷增加發(fā)展能級和競爭力，智慧工地監(jiān)管、智慧停車管理、垃圾分類信息、建筑用品利用交易等數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺項目取得明顯的示范效應(yīng)。以南京建設(shè)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市為契機，集團助力提升城市現(xiàn)代化治理能力，讓人民群眾在民生實事中增強獲得感。
南京地鐵集團：織線成網(wǎng)，引領(lǐng)城市發(fā)展新格局
南京地鐵集團有限公司（簡稱“南京地鐵”）自2012年組建以來，立足服務(wù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)城市大局，以構(gòu)建綜合、綠色、安全、智能的立體化現(xiàn)代化城市交通系統(tǒng)為目標，致力于將南京軌道交通打造成展示現(xiàn)代化城市風采的亮麗窗口，逐步探索形成以集團管控為中心，工程建設(shè)、運營服務(wù)、資源開發(fā)一體化協(xié)同發(fā)展體系，實現(xiàn)南京行政區(qū)域內(nèi)軌道交通全覆蓋。
十年間，南京地鐵深入貫徹“人民城市為人民”的理念，把更好地滿足人民對交通出行的新期待作為發(fā)展目標，不斷推進軌道交通發(fā)展，促進都市圈“四網(wǎng)融合”，推動地鐵與城市生活深度融合，積極打造“軌道上的都市圈”，探索出一條具有南京軌道交通特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑。
攻堅克難，嚴把建設(shè)質(zhì)量關(guān)。南京地鐵聚焦地鐵建設(shè)中心任務(wù)，圍繞1133公里的南京軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃里程，積極推進線網(wǎng)建設(shè)。廣大地鐵建設(shè)者鉆研深耕，攻克了一系列復(fù)雜地質(zhì)施工建設(shè)行業(yè)難題，先后獲得中國土木工程詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、全國市政金杯示范工程等多個獎項，取得近300項知識產(chǎn)權(quán)成果，為南京積極構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交等多種運輸方式無縫銜接的多元公交網(wǎng)絡(luò)體系，大力提升城市能級，獲評“國家公交都市建設(shè)示范城市”作出貢獻。
秉承“用心服務(wù) 關(guān)愛一路”的服務(wù)理念，南京地鐵始終堅守職責使命，以城市公共交通第一主力軍的責任擔當，打造“人文地鐵”服務(wù)品牌，彰顯城市溫度。通過優(yōu)化行車組織、改造設(shè)備設(shè)施、應(yīng)用科技手段等措施，南京地鐵筑牢軌道交通安全防線，不斷提升路網(wǎng)安全和服務(wù)水平，滿足市民出行多層次需求，在全線所有站點推出無障礙服務(wù)，175個站點實現(xiàn)AED設(shè)備全覆蓋，在32個站點設(shè)立35間地鐵母嬰室，實現(xiàn)鐵路與地鐵免安檢換乘等多項便民舉措，切實服務(wù)群眾出行。此外，還通過推出南京地鐵“與寧同行”APP實現(xiàn)移動支付方式全覆蓋，并與全國14個城市地鐵互聯(lián)互通，打破地域壁壘，便捷乘客出行。
都市圈同城化發(fā)展背景下，南京地鐵率先以智慧市域快軌示范工程形式推進“軌道上的都市圈”的先行先試，2021年7月，南京都市圈智慧市域快軌示范工程正式獲批，影響廣泛且深遠。2021年12月，伴隨南京地鐵S6號線（寧句城際）開通，南京地鐵實現(xiàn)江蘇省內(nèi)跨市域軌道交通連通；同年，南京地鐵S2號線（寧馬城際）、南京地鐵S4號線（寧滁城際）、南京地鐵S5號線（寧揚城際）三線順利開工，在助力長三角一體化、都市圈同城化發(fā)展中，進一步彰顯“城軌擔當”。
南京旅游集團：打造風景，擦亮城市新名片
南京旅游集團有限責任公司（簡稱“南京旅游集團”）成立于2017年12月，是南京市委市政府重點打造的市屬旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)化運作平臺，擁有“旅游開發(fā)、景區(qū)運營、旅游服務(wù)、酒店餐飲、商業(yè)會展、旅游金融”六大業(yè)務(wù)板塊。集團始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以改革先行者的姿態(tài)不斷打造城市風景，賦能集團提質(zhì)增效。
創(chuàng)新不止，打造最美風景。緊緊圍繞“打造最美風景，建設(shè)美麗南京”的定位，深耕本地旅游資源，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素，促進文旅消費，努力推動南京旅游能級提升。熙南里歷史文化休閑街區(qū)承古納今，在修繕保護傳統(tǒng)建筑的基礎(chǔ)上引入創(chuàng)意商業(yè)，以漸進式城市更新，推出創(chuàng)意街區(qū)魚龍巷、恢復(fù)明清鼎盛一時的笪橋燈市。街區(qū)內(nèi)不同歷史時期的建筑有機共存，非遺、戲曲、老字號與時尚書店、音樂酒吧創(chuàng)新融合、相得益彰，入選第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。水木秦淮藝術(shù)街區(qū)緊鄰歷史文化名河——秦淮河，秉承“水岸一體”的理念，發(fā)展藝術(shù)交易、藝術(shù)創(chuàng)意、藝術(shù)生活等時尚業(yè)態(tài)。聚寶山公園以“生態(tài)綠色”為底色，聚焦“旅游+體育”特色，以創(chuàng)新場景、多重玩法、多元業(yè)態(tài)實現(xiàn)公園迭代升級。
搶抓機遇，融入?yún)^(qū)域大發(fā)展。集團主動融入以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導(dǎo)向深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展大格局中，落實南京市委市政府生態(tài)保護優(yōu)先原則，推出“長江傳奇”濱江游輪，游客可乘船欣賞長江大橋。紅山森林動物園打造一個近乎野生、自然、適合動物們生活的環(huán)境，積極開展科普學堂進校園、幕后之旅、動物園奇妙夜等形式多樣的公眾教育項目。集團自行研發(fā)打造的本地旅游綜合服務(wù)平臺“莫愁旅游”，目前已成為“南京全域旅游總?cè)肟凇薄＝ǔ裳嘧哟壒珗@劉亞生烈士史料展陳館、聚寶山黨員教育課堂，成為南京傳承紅色基因新陣地。
勇挑大梁，始終敢為善為。面對風險挑戰(zhàn)，作為國有企業(yè)，集團緊扣南京市委市政府部署要求，在紓困解難方面攻堅克難，在安全穩(wěn)定方面主動作為，展現(xiàn)國企硬核擔當。未來，南京旅游集團將始終堅守職責使命，繼續(xù)秉承“旅游讓生活更精彩”的理念，不斷增加旅游產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)供給，引領(lǐng)文旅消費潮流，為城市經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)增添動力，為市民美好生活帶來更多精彩。
南京安居集團：保障民生，助力城市提質(zhì)
抓民生福祉，建宜居之城。以“致力城市發(fā)展、筑就美好生活”為使命，南京安居建設(shè)集團有限責任公司（簡稱“安居集團”）作為兼具市場競爭和功能保障屬性的大型國有全資集團公司，自2012年成立以來，承擔著保障房建設(shè)及保障性租賃住房籌集等任務(wù)，為南京聚力補齊民生短板、拓展住房體系發(fā)展、提升整體居住品質(zhì)貢獻力量。
安居集團始終將市場化改革作為推進現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵舉措。近五年來，集團營業(yè)收入年均增長61%，利稅年均增長24%，市場化收入利潤逐年增加，份額占比達80%以上，經(jīng)濟指標實現(xiàn)了較快增長，綜合實力快速增強。國企改革三年行動實施以來，安居集團全力打造以商品房開發(fā)平臺、保障房及租賃住房建設(shè)平臺、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、資產(chǎn)運營平臺、城市更新建設(shè)平臺及若干產(chǎn)業(yè)拓展平臺為主體的發(fā)展體系，形成“5+N”業(yè)務(wù)平臺。
各項目所獲獎項成為安居集團所建保障房質(zhì)量和品質(zhì)的生動詮釋。截至目前，安居集團建設(shè)的項目已累計獲得6座中國建設(shè)工程魯班獎、4座中國土木工程詹天佑獎、3座廣廈獎。
做好“居”的文章，營造“家”的感覺。破解新市民、青年人等群體住房難問題，安居集團承擔主要任務(wù)。安居集團租賃住房管理面積約87.8萬平方米，運營及籌備12家長租公寓門店及8個租賃社區(qū)。安居集團專注打造“安居瑾家”自有租賃住房運營品牌，實現(xiàn)集團內(nèi)部租賃住房項目統(tǒng)一體系運營管理，租賃住房逐步走向規(guī)模化運營。正在溧水建設(shè)的市級重大民生工程——南京頤養(yǎng)中心，是南京市規(guī)模最大的持續(xù)照料退休社區(qū)（CCRC），也是南京市著力打造的全國示范性標桿綜合性養(yǎng)老基地，該項目總投資31億元，提供約3000個床位，融入“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老理念，建成后將引領(lǐng)全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，是南京活躍經(jīng)濟、保持城市可持續(xù)發(fā)展的重大舉措之一。
提升城市品質(zhì)，擦亮新都市名片。近日，歷時3年多改造、由安居集團聯(lián)手鼓樓區(qū)人民政府精心修繕打造的頤和路歷史文化街區(qū)第十一片區(qū)正式開街。作為中國歷史文化街區(qū)之一的頤和路歷史文化街區(qū)，文化資源豐富，歷史文化底蘊深厚。在“修舊如舊、與古為新”的原則下，改造后的十一片區(qū)實現(xiàn)了整個街區(qū)的保護與再生，為南京歷史文化街區(qū)的城市更新積累經(jīng)驗并具有示范效應(yīng)。老舊小區(qū)和存量閑置資源盤活，是城市更新工作的又一延伸。安居集團積極探索與市區(qū)合作模式，開發(fā)利用低效閑置用地。安居集團在城市建設(shè)運營和社會民生服務(wù)方面持續(xù)發(fā)力，助力南京市建設(shè)更宜居、更安全、更美麗的新都市。
【責任編輯：俞昭君】