人民日報：乘勢而上，推動高質量發展
——寫在經濟社會全面恢復常態化運行之際
——寫在經濟社會全面恢復常態化運行之際
文章來源：人民日報 發布時間：2023-05-08
圖為山東港口青島港前灣集裝箱碼頭。
疫情防控平穩轉段后的首個“五一”假期，“流動的中國”生機勃發——
人潮涌動。全國鐵路、公路、水路、民航日均發送旅客約5400萬人次，比去年同期日均增長162.4%。
旅游升溫。國內旅游出游2.74億人次，同比增長超70%；實現旅游收入逾1480億元，恢復至2019年同期的100.66%。
市場回暖。全國共攬收快遞包裹近15億件，日均攬收量比去年同期增長11.64%，汽車和家電銷售額同比分別增長20.9%、13.9%。
4月28日召開的中央政治局會議認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，我國疫情防控取得重大決定性勝利，經濟社會全面恢復常態化運行，宏觀政策靠前協同發力，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，經濟增長好于預期，市場需求逐步恢復，經濟發展呈現回升向好態勢，經濟運行實現良好開局。
積極因素累積增多，經濟發展呈現回升向好態勢
熔煉、壓鑄、機加工、涂裝……秦皇島中信戴卡鋁車輪六號工廠內，生產線正滿負荷運轉，一個個汽車輪轂成品接連下線。
“公司不斷優化客戶結構，擴大市場規模，一季度銷售收入同比增長12%。”中信戴卡總經理朱志華介紹，今年公司積極發力全球化，設在墨西哥、摩洛哥的工廠陸續投產，“預計鋁車輪年產能將從8000萬只擴大到8500萬只，可滿足旺盛的海內外市場需求。”
疫情防控較快平穩轉段，生產生活秩序加快恢復，生產需求企穩回升，就業物價總體平穩，經營主體預期明顯好轉，積極因素累積增多……今年以來，熟悉的景象翩然回歸，中國經濟暖意更濃。
——重大項目有力推進。
4月28日上午9時37分，隨著最后一顆銷釘打入，深中通道關鍵控制性工程之一的伶仃洋大橋成功合龍，向明年建成通車發起沖刺。
5月初，歷時一年半，投資超20億元的聯想集團南方智能制造基地在深圳科學城落成，可年產1600萬臺、近10萬種配置、產值超500億元的智能產品。
平陸運河建設緊鑼密鼓、貴南高鐵實現全線接觸網送電、中國移動新增超10萬個5G基站……今年一季度，全國固定資產投資同比增長5.1%，其中，基礎設施投資增長8.8%，制造業投資增長7%，為穩增長發揮了關鍵作用。
——市場活力持續復蘇。
熱門景區熙熙攘攘。浙江安吉，圍爐煮茶、戶外露營、研學農莊等全新文旅體驗，引得游客紛紛打卡；北京延慶，八達嶺長城景區常態化開放夜游長城，迎接客流高峰……數據顯示，“五一”假期，全國重點零售和餐飲企業銷售額同比增長18.9%。
電影院線人氣滿滿。4月30日上午10時，山東濟南萬達影城檢票口排起長龍，萬達影城世茂店經理高超說：“好片扎堆，首日便賣出3000多張票。”據統計，今年“五一檔”電影票房超15億元，觀影人次突破3700萬，成為繼2019年、2021年后中國影史票房第三高的“五一檔”。
隨著相關舉措加力提效，市場活力和居民消費意愿進一步提升，促進消費持續回暖。一季度，社會消費品零售總額同比增長5.8%，餐飲收入同比增長13.9%。
——外貿進出口穩中提質。
前不久，上海外高橋港區海通碼頭，隨著滾裝船“光芒精英號”靠港，1100多輛國產新能源汽車有序駛入，整裝待發前往東南亞市場。一季度，上海口岸出口電動載人汽車16.7萬輛，同比增長30.3%。
今年以來，我國外貿進出口實現平穩開局。一季度，貨物貿易進出口總值9.89萬億元，同比增長4.8%，其中電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等綠色低碳產品合計出口2646.9億元，同比增長66.9%。
中國經濟運行好轉，呈現在一幅幅生產生活圖景里，也蘊藏在一條條亮眼的數據曲線中。
物流加速，需求逐步轉暖。貨拉拉平臺數據顯示，開年以來，平臺貨運完單量保持高速增長，其中2月、3月、4月增幅分別達到112%、50%、61%。
轉型加快，供給穩步提升。目前，工業互聯網網絡、平臺、安全三大功能體系建成，核心產業規模突破1.2萬億元，較上年增長了15.5%。
市場向好，預期持續改善。一季度，中國中小企業發展指數為89.3，比去年四季度大幅上升1.3點，升幅為2020年四季度以來最高；4月，企業生產經營活動預期指數為54.7%，繼續處于較高水平，企業延續恢復發展，市場發展信心穩定。
高效統籌疫情防控和經濟社會發展，各行各業逐步恢復常態化運行
“五一”假期，機場車站人潮涌動，商場景區人聲鼎沸，全國疫情防控形勢總體平穩。全國發熱門診監測數據顯示，近期全國疫情總體處于低水平的波動狀態，特別是4月上旬，疫情降至2022年12月以來的最低水平。
將新冠病毒感染依法從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”，將工作重心從“防感染”轉向“保健康、防重癥”，保障好群眾的就醫用藥，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控。4個月以來，全國疫情逐漸走向平穩，沒有出現大規模疫情，社會各行各業逐步恢復常態化運行。
大戰大考煉真金。回望3年多抗疫防疫歷程，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，走出一條精準高效統籌疫情防控和經濟社會發展的正確道路，充分顯示了中國特色社會主義制度非凡的組織動員能力、統籌協調能力、貫徹執行能力。
——3年多來，面對持續變異的新冠病毒，我們一直堅持因時因勢動態優化調整防控措施，以防控戰略的穩定性、防控措施的靈活性與病毒對決，始終把握疫情防控的戰略主動。
2020年初，疫情突襲湖北和武漢。考慮當時的病例大部分有肺炎表現，我國依法將新冠肺炎納入法定乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施。在全國范圍內實施史無前例的大規模公共衛生應對措施，采取最全面最嚴格最徹底的防控舉措。經過3個月艱苦卓絕的斗爭，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得了決定性成果，有效遏制了疫情大面積蔓延。
2020年4月，我國進入常態化疫情防控階段。面對原始株以及阿爾法、德爾塔、奧密克戎等變異株的輸入，我國堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態清零”總方針，推進新冠疫苗接種工作，加快治療藥物和醫療資源準備，不斷升級完善常態化疫情防控措施，有力有效處置了百余起聚集性疫情。
2022年11月，隨著全人群新冠疫苗全程接種率已超過90%，平戰結合的醫療衛生應急體系不斷完善，居民疫情防控知識不斷增加，加之奧密克戎變異株致病力減弱的科學證據越來越充分，我國接連出臺“二十條”“新十條”，進一步提升疫情防控的科學性和精準性。
2022年12月26日，綜合評估病毒變異、疫情形勢和我國防控基礎等因素，國家衛生健康委發布公告，自2023年1月8日起，將新型冠狀病毒感染依法從“乙類甲管”調整為“乙類乙管”。
——3年多來，面對疫情的不確定性，我們高效調集全國資源，保障群眾防疫物資需求、生活物資需求和用藥需求，盡最大努力保障人民生命健康。
2020年1月，人口超千萬的武漢醫療資源缺乏、防疫物資緊缺、生活物資告急。346支國家醫療隊、4.26萬名醫務人員、900多名公共衛生人員奔赴湖北和武漢抗疫一線。大批N95口罩、醫用防護服、呼吸機運到湖北和武漢。黑龍江大米、內蒙古牛肉、新疆牛奶、山東蔬果……各地紛紛向湖北地區支援生活物資，20天內，全國累計向湖北地區運送防疫和生產生活物資116.54萬噸。
2022年12月中旬，用藥需求激增，抗疫藥物保供面臨諸多挑戰。我國發揮集中力量辦大事的制度優勢，快速擴大相關藥物產能。一個月內，布洛芬和對乙酰氨基酚日產量提升超4倍，抗原檢測試劑日產能從6000萬人份擴產到1.1億人份，指夾式血氧儀日產量由11.5萬部提升至25萬部以上，有效緩解了供不應求的狀況。此外，依靠產業鏈上下游高效協作，及時打通物流堵點卡點，全國群眾的“米袋子”“菜籃子”保障穩定。
2022年底，面對感染人數激增，全國二級以上醫院和基層醫療衛生機構發熱門診應開盡開，全國重癥病床由19.8萬張擴充至40.4萬張。在1個多月時間內，2億多人得到診治，近80萬重癥患者得到有效救治。
推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長
“五一”假期氣象萬千的發展景象，彰顯出中國經濟的蓬勃活力和巨大潛力，映照著新時代中國高質量發展的堅實步伐。抗疫3年多來，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，因時因勢優化疫情防控措施，中國經濟砥礪風雨、韌性更足——
2020年，疫情來勢洶洶，我國率先控制住疫情，率先復工復產，率先實現經濟增長由負轉正，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。
2021年，我國GDP增長8.4%，經濟規模占全球比重超18%。我們如期全面建成小康社會，實現“十四五”良好開局。
2022年，“三重壓力”持續顯現，我國沉穩應對超預期因素沖擊，劃出一道“V”形復蘇曲線，GDP增長3%，快于多數主要經濟體。
2023年一季度，疫情防控較快平穩轉段，生產生活秩序加快恢復，GDP同比增長4.5%，增速比上年四季度提高1.6個百分點，不少國際組織和投資機構紛紛調高今年中國經濟增長預期。
中共中央政治局4月28日召開會議強調：“把發揮政策效力和激發經營主體活力結合起來，形成推動高質量發展的強大動力”“乘勢而上，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”。
當前，我國經濟內生動力逐步增強，全年經濟增長有望逐步回升，同時要看到，推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。下一步，我們還要堅定信心、抖擻精神，齊心協力加油干，努力為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
——強產業、擴內需，推動經濟運行持續好轉。
渤海之濱，大連科德數控生產車間里，一臺臺高端五軸聯動數控機床正加緊調試。“一季度凈利潤同比增長超200%，訂單已經排到明年年中。”公司總經理陳虎表示，企業將追加投資，用于高端機床核心功能部件等的研發制造。
青藏高原，海拔3400多米的甘孜1000千伏特高壓變電站開工建設。“這是目前我國在建海拔最高的特高壓變電站，工程投資額超26億元，建成后每年可輸送清潔電能約120億千瓦時。”國網四川公司建設部主任馮翰說。
我國擁有全球規模最大、門類最齊全的制造業體系，全球最大最有潛力的市場。加快建設現代化產業體系，加緊實施重大工程項目，經濟運行將持續好轉。
——深改革、促開放，推動內生動力持續增強。
“拿地即開工！一期項目僅用20天，就拿到了用地證、工規證、施工許可證和不動產權證。”浙江浩克智能裝備有限公司副總經理孫其海介紹，公司的智能電氣控制系統項目建設如火如荼，達產后可實現年營業收入6億元以上。
“我們將更加堅定地開拓中國市場。”樂金顯示光電科技（中國）有限公司總經理李厚格說，企業扎根廣州17年，平均每6年就會進行一次顯示生產相關的戰略投資。
全面深化改革、擴大高水平對外開放，推進國家治理體系和治理能力現代化，穩住外貿外資基本盤，中國經濟的活力將更充沛、空間將更廣闊。
——穩增長、促就業，推動社會預期持續改善。
“研發費用加計扣除優惠政策延續，堅定了企業發展信心。今年的扣除額預計達2000萬元左右，我們有更多資金投入技術研發。”3月24日召開的國務院常務會議明確，將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施，這讓江西鄭順環保助劑公司董事長鄭立訓倍感溫暖。
山西省將“公益性零工市場縣縣全覆蓋”納入省政府2023年民生實事，進一步拓寬靈活就業渠道，讓零工等活兒不再“站馬路”，讓就業服務更有溫度。
企業是創新主體，就業是民生之本。對月銷售額10萬元及以下小規模納稅人免征增值稅；將降低失業和工傷保險費率政策延續實施至2024年底；中央財政就業補助資金安排668億元、增加50億元，支持各地落實就業創業扶持政策；幫助農民工、脫貧人口等重點群體就業創業……落實落細各項惠企利民政策，社會預期將不斷改善。
——防風險、保安全，推動風險隱患持續化解。
急診、發熱門診24小時開放，前來就醫的患者需做好個人防護……“五一”假期期間，首都醫科大學附屬北京友誼醫院沒有放松疫情防控這根弦，醫院診療秩序井然。為了應對假期期間可能出現的疫情，國家衛健委要求，全國二級以上醫院均設置發熱門診，做到發熱門診應開盡開、應設盡設，同時做好救治床位和設備設施的準備。各地繼續抓好新冠疫情防控工作，加強了新冠相關藥品、試劑、醫療設備等醫療物資的儲備以及調配，保障可能的醫療救治的需求。
統籌做好中小銀行、保險和信托機構改革化險工作，促進房地產市場平穩健康發展，加強地方政府債務管理……下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰，我們將牢牢守住新發展格局的安全底線，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。
“中國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面依然不變。”更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，乘勢而上、勇毅前行，我們一定能夠實現新征程的良好開局。
【責任編輯：俞昭君】
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