文章來源：人民網 發布時間：2024-04-11
國務院國資委近日按照“四新”（新賽道、新技術、新平臺、新機制）標準，遴選確定了首批啟航企業，加快新領域新賽道布局、培育發展新質生產力。
在今年的《政府工作報告》中，“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”位列2024年政府工作任務首位。對于國資央企而言，如何加快發展新質生產力？
國務院國資委黨委書記、主任張玉卓此前用“源”“升”“態”三個字概括了國資央企發展新質生產力的重點發力方向。他表示，推進新質生產力發展，要把創新放在突出位置上，創新和質優是重中之重。今后中央企業的發展，第一個是源頭，技術要有來源，即“源”；第二個是要推進產業升級，即“升”；第三個是產業生態，要有發展新質生產力的生態，即“態”。“源”“升”“態”就是，技術源頭、產業升級、產業生態。
錨定基礎研究 提高發展的科技含量
多位行業人士認為，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。國資央企培育發展新質生產力需要加強科技創新，特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。
國資央企在近年來不斷加大科技創新投入。國務院國資委數據顯示，2023年央企研發經費投入1.1萬億元，深入推進原創技術策源地布局和建設，組織實施“加強目標導向的基礎研究”等11個專項行動計劃，承擔一批國家重大科技任務和科技創新重大項目，深度參與國家實驗室體系建設，完成能源、工程、醫藥等領域全國重點實驗室重組，組建一批國家技術創新中心，積極參與國際科創中心和區域創新中心創建。
張玉卓表示，央企要繼續加大研發投入，力爭取得更多標志性成果，同時要進一步加大基礎研究與應用基礎研究的力度；要堅持開放創新，加強與高校、科研院所、民營企業等創新主體的協同，積極融入全球創新網絡。
遼寧大學經濟學院院長、教授李政認為，實現高水平科技自立自強是形成新質生產力的必要條件，現代新國企要做創新驅動發展的排頭兵和領頭雁，要帶頭做好“卡脖子”技術的攻克者，要努力做好行業共性技術的突破者，要做原創技術策源地和自主創新典范，要為民營企業科技創新提供應有支持。
中國企業改革與發展研究會研究員吳剛梁向人民網財經表示，國資央企要健全打造原創技術策源地的政策體系和制度安排，加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術研究；積極開展首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應用，促進科技成果轉化。
也有業內人士對此表示，要加強原創引領，加快技術攻關，提升產業鏈供應鏈韌性。鼓勵中央企業從經濟社會和產業發展需求中凝練重大科學問題，加強應用基礎研究，在前沿領域形成一批原創成果；帶動中央企業穩步提高研發經費投入強度和科技產出效率，提高發展的科技含量。
做好產業升級主陣地 激發內生動力實現新增長
我國自主研制的首列氫能源市域列車成功達速試跑；探月工程四期鵲橋二號中繼星由長征八號遙三運載火箭在中國文昌航天發射場成功發射升空；國內首臺“化學氣相沉 積包覆硅基負極材料”的工業級連續回轉窯正式上線……當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構和產業版圖，新產業新業態新模式不斷催生，特別是戰略性新興產業和未來產業是各國企業競爭的新賽道，也是發展新質生產力的主陣地。
中央企業如何讓新質生產力的主陣地煥發活力？據了解，去年以來，國務院國資委圍繞加快培育創新型國有企業，啟動實施啟航企業培育工程，聚焦國家重大戰略領域、戰略性新興產業和未來產業，重點遴選一批有潛力有基礎的初創期企業，在管理上充分授權、要素上充分集聚、激勵上充分保障，加快塑造新動能新優勢，打造未來“獨角獸”企業和科技領軍企業。
國務院國資委數據顯示，中央企業去年在戰略性新興產業領域完成投資2.18萬億元、同比增長32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領域落地了一批重點項目，在激光制造、量子通信、衛星互聯網等領域組建了一批新企業，在電子科技、新能源、生態環保、智能網聯汽車等領域推動了一批重組整合，新產業新業態正在成為企業的重要增長點。
“圍繞央企戰新和未來產業的短板弱項，在集成電路、工業母機、人工智能、工業軟件、新材料、生物醫藥、新能源汽車等重點領域、關鍵環節，靶向布局、集中攻堅。”中國國新相關負責人對此認為，從源頭上把握央企需求和投資機會；撬動和引導更多社會資本支持央企發展戰新產業、培育未來產業，助力央企導入外部產業資源，解決內生動力不足問題，加快形成新質生產力。
完善產業生態要素 打通堵點形成合力
在不少業內人士看來，以新一輪國企改革深化提升行動為突破口，以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點，推動更多中央企業成為公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企，是加快推進新型工業化、培育新質生產力的重要議題。
國務院國資委在落實全國兩會精神的專題會上表示，將研究更加有效管用的舉措，把發展新質生產力同做強做優主業、提高經營業績考核導向性精準性、調動企業領導和科技人才積極性等重點工作緊密結合起來，確保同向發力、形成合力。
據了解，過去一年，國務院國資委指導中央企業用好用足國家各類科技政策，從賦權松綁減負、強化正向激勵等方面加大政策供給，深入實施數字化轉型專項行動，強化數智技術賦能新型工業化；大力弘揚科學家精神、企業家精神，不斷提升持續創新能力和價值創造能力。
對此，吳剛梁認為， 在新賽道、新技術、新平臺、新機制“四新”標準中，新機制與新一輪國企改革深化提升行動、國企培育發展新質生產力密切相關。企業是科技創新的主體，打造未來“獨角獸”企業和科技領軍企業離不開好的體制機制保障，因此要充分體現人力資本的價值，做到授權放權，加大激勵力度，破除制約科技創新藩籬，激發核心人才創新創效活力。
就新質生產力的人力價值而言，中智集團黨委委員、副總經理毛軍為認為，在推動新質生產力發展方面，可以利用人工智能技術對人力資源培訓與發展版塊進行升級，精準識別隨著技術進步產生的新型人力資本需求缺口；借助完善的人力資源數字基礎設施收集全國勞動力供需數據，實時監測和評估人才培養政策與措施的實際效果，為適時調整優化人才培養戰略提供科學依據；構建并推行人工智能與人力資源融合發展戰略，實現人力資本結構的優化配置和發展質量的整體躍升。
李政認為，現代新國企要做新質生產要素的培育者，要積極發揚企業家精神、科學家精神，要積極開放利用好數據要素，要大力提升新型高端勞動者素質，要積極向深空深地深海邁進，要大力發展人工智能等工具。
多位專家認為，經濟邁向高質量發展過程中，市場需求、技術進步和產業結構的深刻變革都要求國資央企必須通過產業優化布局，加快形成新質生產力。這也需要國資央企進一步全面深化改革，不僅要完善科技創新機制，更要著力打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。
【責任編輯：張宇暉】