文章來源：人民網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2024-09-25
作為國企改革深化提升行動(dòng)的重要任務(wù)，中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)迎來最新部署。
日前，在中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓強(qiáng)調(diào)，到2029年在中央企業(yè)集團(tuán)和各級(jí)應(yīng)建董事會(huì)的子企業(yè)全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會(huì)，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、更好履行在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的新責(zé)任新使命提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
近年來，國資央企已形成較為完善的董事會(huì)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，建立起較為科學(xué)合理的董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制，建成一支具有央企特色的董事隊(duì)伍，董事會(huì)突出定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，與黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)和經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，站位全局履職盡責(zé)，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用得到充分發(fā)揮。
會(huì)議提出，新時(shí)代新征程要著力建設(shè)科學(xué)、理性、高效的中央企業(yè)董事會(huì)。“構(gòu)建科學(xué)”是基礎(chǔ)，要遵循公司治理的一般規(guī)律，堅(jiān)持從國有企業(yè)實(shí)際出發(fā)，因企制宜選擇治理模式，分類施策建設(shè)董事會(huì)，準(zhǔn)確把握董事會(huì)的“有限功能”，明晰外部董事職責(zé)，選優(yōu)配強(qiáng)外部董事，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)與其他各治理主體同頻共振、同向發(fā)力。
“決策理性”是核心，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)，深刻把握科技創(chuàng)新規(guī)律，深刻把握機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持個(gè)體理性與集體理性相統(tǒng)一，堅(jiān)決防止沖動(dòng)決策、平庸決策兩個(gè)極端，確保最終決策經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。
“運(yùn)行高效”是保障，要突出效率效果導(dǎo)向，厘清不同治理主體權(quán)責(zé)邊界，健全完善重大經(jīng)營管理事項(xiàng)決策、董事會(huì)授權(quán)決策、董事會(huì)決議督促執(zhí)行等程序，促進(jìn)不同治理主體良性互動(dòng)，提升公司治理整體效能。
今年7月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國公司法》設(shè)置了“國家出資公司組織機(jī)構(gòu)的特別規(guī)定”專章，明確了國家出資公司的組織機(jī)構(gòu)適用本章規(guī)定。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁表示，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)是國有企業(yè)完善現(xiàn)代公司治理的重要環(huán)節(jié)，也是形成以管資本為主國資監(jiān)管體制的要求。“科學(xué)”是指董事會(huì)的構(gòu)成要科學(xué)，尤其是外部董事要過半數(shù)；“理性”是指董事會(huì)在決策的時(shí)候要堅(jiān)持審慎原則，敬畏市場(chǎng)，防范風(fēng)險(xiǎn)；“高效”是指董事會(huì)運(yùn)行過程中要注重協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，防止相互扯皮。
業(yè)內(nèi)人士表示，中央企業(yè)建立科學(xué)、理性、高效的董事會(huì)，可以讓決策更加規(guī)范、更加專業(yè)，提升決策的科學(xué)性有效性；可以強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，保障企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行；可以優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨委和董事會(huì)之間有效分工，進(jìn)一步提升治理效能；可以幫助國資央企更好地與國際市場(chǎng)接軌，有助于我國參與國際合作。
為做好中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作，會(huì)議要求，更好發(fā)揮外部董事作用，把外部董事作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍的重要組成部分一體謀劃，強(qiáng)化規(guī)范管理和履職支撐，完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升履職能力。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)施外部董事制度是國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的一項(xiàng)重要制度安排，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、全面提升董事會(huì)決策水平的關(guān)鍵舉措，也是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管、促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。
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