2025年開年近半個月以來，全國多地召開重要會議，部署全年經(jīng)濟工作，并力爭實現(xiàn)一季度“開門紅”。
細看各地部署的具體工作以及出臺的最新政策舉措，激發(fā)消費活力、擴大有效投資等成為發(fā)力重點，針對提振重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、力促科技創(chuàng)新，以及推動改革舉措落地見效，多地也劃定了目標和路線圖。
“擴大內(nèi)需”出臺務實舉措
2024年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”列為2025年九大重點任務之首。一開年，多地圍繞擴大內(nèi)需召開重要會議。
例如，海南省全省擴大內(nèi)需工作推進大會召開，安排部署2025年全省全方位擴大內(nèi)需工作。貴州省委、省政府召開全省抓產(chǎn)業(yè)抓項目抓招商推進會，堅決貫徹擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞擴大有效投資大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商。
會議部署確定方向之外，擴內(nèi)需的具體舉措也接連推出。
提振消費方面，廣東、廣西、重慶、寧夏等多地陸續(xù)部署消費品以舊換新政策銜接工作，與此同時，部分地區(qū)還出臺專門政策來激發(fā)消費活力。例如，江蘇省商務廳等15個部門近日印發(fā)《江蘇省繁榮夜經(jīng)濟激發(fā)消費活力若干措施》，提出15條具體措施，致力于促進夜間商業(yè)消費，這是江蘇首次出臺關于繁榮夜經(jīng)濟的系統(tǒng)性政策文件。河南《推動2025年第一季度經(jīng)濟“開門紅”若干政策措施》提出“圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點領域再發(fā)放2億元新春消費券”。
擴大投資方面，加快推進重大項目建設是重要支撐，多地陸續(xù)公布項目建設清單，并提出要加快落地。
“2025年是‘十四五’規(guī)劃收官之年，重大工程資金保障和項目支撐將有力保持投資平穩(wěn)增長。”中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞表示。中國信息協(xié)會常務理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力也認為，在當前經(jīng)濟形勢下，基礎設施建設、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善項目將成為地方重大項目投資和建設重點。
在北京市發(fā)展改革委日前舉行的一季度“開門紅”政策舉措媒體吹風會上，北京市發(fā)展改革委相關負責人介紹稱，2025年“3個100”市重點工程擬于近期正式發(fā)布，今年的300個項目包括120個計劃新開工項目和180個續(xù)建項目。
記者從江蘇省2025年全省重大項目建設專題會議獲悉，今年江蘇省省級共安排實施項目500個、儲備項目100個，數(shù)量規(guī)模同比增加，更加突出科技創(chuàng)新引領、綠色低碳轉(zhuǎn)型和新開工增量，更加突出與“兩重”融合銜接。
力促科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
細看多地開年相關會議部署，“加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”多次被提及。圍繞強產(chǎn)業(yè)、錨定特色產(chǎn)業(yè)，多地已提出具體的發(fā)展目標和務實舉措。
寧夏提出，聚焦打好數(shù)字經(jīng)濟深度融合攻堅戰(zhàn)，堅持點線面結(jié)合，大中小覆蓋，采取非常規(guī)舉措、支持非常規(guī)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)非常規(guī)發(fā)展，打造“中國算力之都”。湖南省全省工業(yè)和信息化工作會議提出，“統(tǒng)籌四類產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)重點領域領跑領先”，其中提到“培育壯大鋰電新能源材料、低空經(jīng)濟、安全應急等新興產(chǎn)業(yè)，力爭全年新能源汽車產(chǎn)量突破100萬輛，形成新的增長引擎”。另外，北京市發(fā)展改革委相關負責人在媒體吹風會上表示要“抓產(chǎn)業(yè)增量”，圍繞集成電路科研端和配套端、綠色能源央企龍頭、機器人產(chǎn)業(yè)鏈等領域引育一批重大產(chǎn)業(yè)項目。
值得注意的是，以科技創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合也成為多地施政的重要抓手。
安徽提出，以科技創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推進三大科創(chuàng)引領高地建設，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，推進教育科技人才體制機制一體改革，構建體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四川省全省工業(yè)和信息化工作會議部署2025年工作時指出，“面向重點產(chǎn)業(yè)鏈細分領域，發(fā)布企業(yè)技術需求開展關鍵核心技術攻關”。
朱克力表示，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新兩者深度融合意味著將前沿科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級并催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。加大研發(fā)投入、完善創(chuàng)新激勵機制、加強知識產(chǎn)權保護等都將是未來政策的著力點。
改革目標任務進一步細化
中央經(jīng)濟工作會議提出，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效。“改革”也成為多地開年部署的關鍵詞。
上海新年首次市委季度工作會議指出，著力深化改革、擴大開放，加快實施一批標志性改革舉措、推動制定一批重大改革政策、復制推廣一批制度創(chuàng)新成果。重慶提出，進一步細化年度改革目標任務，優(yōu)化改革項目生成機制，總結(jié)提煉固化改革成果、完善制度機制，抓好牽一發(fā)動全身的重大改革，以釘釘子精神推動全面深化改革先行區(qū)建設取得更大進展。
部分地區(qū)已經(jīng)細化了具體改革舉措。今年1月1日，浙江省委、省政府正式印發(fā)《關于以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小“三大差距”推進共同富裕先行示范的實施方案》，提出將系統(tǒng)實施三方面重大改革，分別是城鄉(xiāng)融合體制機制改革、“擴中提低”和收入分配制度改革、基本公共服務一體化改革。浙江省委改革辦副主任王春波表示，試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法，將聚焦縮小“三大差距”重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開展試點，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，做到“一地創(chuàng)新、全省共享”。
