文章來源：新華社 發布時間：2025-03-12
從戈壁荒漠變身“能源新藍海”，到閑置鹽穴擔當“大型充電寶”，當前我國能源轉型“綠”潮涌動，風電光伏躍升發展，新型儲能、氫能等新業態加快培育，為我國經濟社會高質量發展注入新動能。
3月5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，加快建設“沙戈荒”新能源基地，發展海上風電，統籌就地消納和外送通道建設。
多位代表委員認為，隨著我國能源科技創新不斷突破和市場化改革持續深化，新能源行業高質量發展的特征將越來越明顯。在政策和市場的雙重驅動下，新產業新業態將加快步入規模化發展的新階段。
以“質”競速：風電光伏躍升發展
初春的青海，乍暖還寒，柴達木格爾木東沙漠基地電源項目建設現場一派熱火朝天。
2月26日，這個目前國內規劃建設容量最大、總投資最大、新能源占比最高的“沙戈荒”新能源外送基地電源項目正式開工。該項目建成投運后，每年可通過“青桂直流”特高壓直流輸電通道向廣西輸送約365億千瓦時清潔電力，相當于廣西2024年全社會用電量的14%。
“中國華電可再生能源裝機已超過1億千瓦，清潔能源裝機占比達到56.2%。”全國政協委員、中國華電集團有限公司董事長江毅說，“我們必須把握新型電力系統建設的戰略機遇期，全力推進青海柴達木格爾木東沙漠等一批‘沙戈荒’新能源大基地項目以及西南水風光一體化、海上風電集群項目開發建設，全力做大以可再生能源特別是新能源為主體的增量規模。”
新質生產力本身就是綠色生產力。當前，新一輪科技革命和產業變革加速重構全球能源版圖，大力發展新能源成為我國加快能源轉型升級、培育經濟新增長點的重要戰略選擇。
以“沙戈荒”為重點的大型風電光伏基地是新能源發展的主陣地，到2030年規劃建設總裝機容量為4.55億千瓦。截至2024年底，第一批基地建成9199萬千瓦、投產9079萬千瓦。第二批、第三批基地也在加緊建設。
看大江南北，戈壁沙漠崛起“光伏藍海”，海上“風車林立”轉出新動能，勾勒出一幅躍升發展的生動圖景。
2024年，我國全年新增風電、太陽能發電裝機3.6億千瓦，占新增總裝機比重超過82%，總裝機規模突破14億千瓦。
這一“綠色加速度”背后，是能源體系從資源依賴到技術驅動的根本性轉變。
高效晶體硅、鈣鈦礦等光伏電池技術轉換效率多次刷新世界紀錄，量產先進晶體硅光伏電池轉換效率超過25%；風電葉片、高塔架等技術處于國際領先水平，海上風電機組最大單機容量達18兆瓦……
通過建設光伏領跑者基地和開發新能源大基地等舉措，我國推動新技術示范應用和產品快速迭代升級，已經建成全球最大、最完整的新能源產業鏈。風電、光伏發電等清潔能源設備生產規模穩居世界第一。
“綠色能源技術是大國科技競爭的焦點，我國光伏產業技術發展已進入‘無人區’，實現突圍要靠自主創新的原創技術。”全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申建議，鼓勵高效先進技術光伏產品的應用，并通過政策引導、資金支持、知識產權保護等措施，鼓勵企業增加原創技術研發投入。
以“新”謀局：加速拓展未來產業
在華能金壇鹽穴壓縮空氣儲能發電二期項目，曾經的閑置鹽穴，正被建設為“地下充電寶”。這個全球最大的鹽穴壓縮空氣儲能電站，實現核心設備100%國產化。“項目建成后，充電一次可儲存280萬千瓦時電量，能滿足10萬輛新能源汽車的充電需求。”華能金壇公司工程安質部主管陳輝說。
當前，雖然新能源逐步成為我國電力裝機主體，風電光伏“綠色”屬性明顯，但仍不得不“靠天吃飯”，具有明顯的間歇性、隨機性和波動性，大規模、高比例接入和消納需要儲能等調節性電源作為支撐。
受此驅動，包括鹽穴壓縮空氣儲能在內的新型儲能發展駛入快車道。截至2024年底，裝機規模達到7376萬千瓦，約為“十三五”末的20倍，較2023年底增長超過130%。
政府工作報告提出，“深入推進戰略性新興產業融合集群發展”。以“新”謀局，加速拓展未來產業，多能互補、多態融合、多元互動成為關鍵詞。
全國政協委員、懷柔實驗室山西研究院院長孫予罕在走訪山西、陜西、內蒙古等地的多家大型能源企業后，將加強新能源就地消納的目光投向了氫能。“氫能既可直接應用于交通、工業等領域，也可通過可再生能源電解水制氫并長周期儲存，可有效解決風光發電的間歇性問題。應支持發展綠氫消納與儲能。”
目前，我國已掌握制氫、儲氫、燃料電池等眾多關鍵技術與成套裝備，初步形成了“制儲輸用”全鏈條產業體系，氫氣供給能力、加氫站數量和燃料電池商用車數量均居全球首位。
今年是“十四五”規劃收官之年。根據規劃，新型儲能將由商業化初期步入規模化發展階段，具備大規模商業化應用條件。
“我國氫能產業發展將從‘示范推廣’邁向‘規模化發展’的新階段。”全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強判斷。
瞄準萬億級的市場空間，地方和企業加快布局，打造經濟發展綠色新引擎。
“甘肅發展氫能產業的最大優勢在于其具備豐富的可再生能源資源，河西‘綠氫走廊’雛形已逐漸形成。”全國政協委員、甘肅省工業和信息化廳副廳長黃寶榮說。
今年出臺的甘肅省打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地行動方案提出，加快電解水制氫裝備、高壓氣態儲氫容器等產品研發試制及推廣應用，推動氫能在交通、冶金等領域應用。
“目前，新能源、新型儲能、氫能正加速成為中國能建的核心產業、核心生產力、核心利潤來源。”全國政協委員、中國能源建設集團有限公司董事長宋海良判斷，在未來一段時期內風光新能源仍將保持快速增長，帶來重大發展機遇。伴隨新能源大規模接入和消納，抽水蓄能、新型儲能等儲能行業會有較大的市場空間。此外，隨著全社會深度脫碳，氫能將成為電能的有效補充，迎來廣闊發展空間。
以“改”賦能：釋放紅利激發活力
培育新質生產力，既是發展課題，也是改革課題。
2025年1月1日，《中華人民共和國能源法》正式施行，為加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系提供法治保障。這部法律提出要優先開發利用可再生能源，加快構建新型電力系統，并首次將氫能明確納入能源管理體系，同時推進新型儲能高質量發展。
宋海良建議，推動建設高能級新能源催化轉化科技創新平臺，全力突破儲熱（冷）、壓縮空氣儲能、重力儲能、儲氫、氫燃料電池等關鍵核心技術，鼓勵開展一批新能源多元轉化利用試點示范項目。同時，將新能源多元轉化利用納入有關重大規劃和“雙碳”政策體系，進一步完善風光水火儲一體化、源網荷儲一體化、智能微電網等項目管理、調度運行和市場交易機制，健全促進綠色能源消費的激勵和考核制度。
今年以來，相關部門密集釋放信號，加大力度鼓勵支持更多民營企業參與能源領域開發建設，促進民營企業投資建設新型儲能、智能微電網等新技術、新業態、新模式。
“加大產業鏈民營企業融資發展支持力度”“推進氫能在工業及電力等領域的多元化示范應用”……張國強的調研筆記本里，寫滿了關于行業發展的思考。他建議，鼓勵各類投資機構設立主要投向氫能領域民營企業的投資基金，鼓勵金融機構為氫能領域民營企業提供創新型信貸產品、專項債券和擔保支持等金融服務。
新能源領域“大門”越開越大，參與的主體越來越多，健全完善市場體系勢在必行。3月5日提請十四屆全國人大三次會議審查的計劃報告提出，深化新能源上網電價市場化改革，優化電力系統調節性資源市場化價格機制，健全輸配電價監管制度。
今年全國兩會期間，山西代表團有關推動新能源全面入市加快新能源高質量發展的建議稱，新能源保供、轉型、穩價“三大挑戰”日益突出，建議相關部門設計新能源全面入市路徑，明確新能源市場化消納方向，擴大市場化消納新能源規模，引導提升新能源資源優化配置效率。此外，推動新能源行業公平承擔新型電力系統建設成本，推動分布式新能源通過綠電綠證市場獲得收益。
乘勢而上，蓄勢而起。立足新發展階段，把能源革命引向深入，推動新能源行業高質量發展，一個更綠色、更穩定、更高效的新型電力系統正在加速構建，將為我國能源安全和經濟發展提供堅強保障。
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