人民日報：山東與央企攜手實現互利雙贏
文章來源：人民日報 發布時間：2018-07-02
中國二十冶集團承建青島奧帆多功能廳改造項目。（資料圖片）
6月25日，“2018·央企助力山東新舊動能轉換”座談會在濟南召開。據統計，會議上，山東省對外推介了712個項目，其中已有234個項目達成了意向，計劃總投資7179億元。這將成為山東推進新舊動能轉換的重要助力。國務院國資委黨委書記郝鵬表示，舉辦此次座談會對于更好地鞏固和深化央地合作成果，推動山東經濟社會又好又快發展，推動中央企業做強做優做大，具有十分重要的意義。
企地合作增活力添動力
近年來，山東省委省政府高度重視與央企合作，將與央企的戰略合作作為助力新舊動能轉換的重大舉措，專門成立了由省領導擔任組長的山東省與央企合作協調推進機構，全面深化與中央企業的戰略合作，合作領域日益拓展、成果加速涌現，有力推動了山東省經濟高質量發展。
長期以來，駐魯央企扎根山東、服務齊魯，資產總額、營業收入、利潤總額都占山東省國有企業一半以上，成為山東經濟社會發展的重要骨干力量。截至去年年底，在魯中央企業及其各級子企業1800多戶，資產總額2.2萬億元，年實現營業收入約1.4萬億元、利潤總額近360億元，上交稅費超過1000億元。
據山東省國資委負責人介紹，2017年以來，全省與中央企業累計簽約合作項目524個，總投資額達17320億元，與央企項目合作數量達到近年最高水平。其中2017年簽約合作項目460個，2018年1—5月簽約合作項目64個，與央企項目合作數量達到近年來最高水平。大批央企入駐山東，為山東經濟社會發展不斷注入新活力。
座談會當日，中國航天科技集團、中國電子科技集團、中國華能集團、國電投集團等14家央企與山東省政府簽署合作協議，18個重大項目進行了現場簽約。同時，山東各市政府、省屬企業與央企還進行了集體簽約。
通過央地合作，不僅能夠盤活山東企業存量資本，引進增量資本，實現產權主體多元化，促進現代企業制度建立，打造一批基礎雄厚、競爭力強的大型企業，而且有利于加快調整山東省產業結構、提升產業層次、改造提升傳統動能、培育發展新動能，成為山東經濟借梯登高、跨越趕超的重要路徑。
央企布局向高端化邁進
近年來，山東與央企合作領域日益拓展、成果加速涌現，央企在山東投資布局的項目數量多、體量大、質量好，呈現出集群化、規模化、高端化特點，有力推動了山東省經濟高質量發展。
山東省國資委主任張斌介紹，目前山東與中央企業的項目合作充分體現了新發展理念，呈現出4個特點：一是合作領域廣。簽約的524個項目基本涵蓋了基礎設施、新能源、新材料、文化旅游、高端裝備制造、雙創平臺、現代物流、高端化工、信息產業、醫養健康等山東重點發展的十強產業，占比一半以上；二是產業層次高。據統計，453個已實施項目主要涉及新一代信息技術、新能源新材料、高端裝備、高端化工等十強產業；三是合作形式多樣。簽約項目中不僅有新設企業、建立區域總部、設立研發中心、股權合作，還有傳統產業改造升級、技術合作、資源整合、引進戰略投資者等，給山東帶來了難得的技術增量、管理增量、資本增量、智力增量；四是推進速度快。目前86%的簽約合作項目已經實施，計劃投資額12104億元，占簽約項目總投資的70%。
十強產業是山東省推進新舊動能轉換的主戰場。通過聚焦價值鏈高端、延伸產業鏈條，山東將與央企共同做好培育壯大“新字號”，深度開發“原字號”，改造升級“老字號”的文章。山東省建立動態管理、有進有出的重大項目庫，創新采用工程辦法，同時加強省級統籌、把握生態支撐，以深化“放管服”改革為突破口，全力推進新舊動能轉換。
“獲批成為全國首個新舊動能轉換綜合試驗區，既賦予山東新的重大責任和重大使命，也給山東和央企帶來新的重大機遇。”中國中車集團有限公司董事長劉化龍介紹，截至2017年年底，中車在山東共布局全資及控股子公司20家，總資產約783億元。以會議為契機，中國中車將為山東進一步貢獻中車技術、中車產品、中車智慧和中車方案。
“山東一直是中國建材投資和發展的重要省份，目前在魯水泥、新材料企業94家，資產總額840億元，業務遍布16個市。”中國建材集團有限公司董事長宋志平介紹，目前已在山東省內打造出中國水泥行業首家“新能源水泥工廠”，實現鋰電池隔膜國產化，建有具有完全知識產權、在國內具有領先水平的高性能氮化硅陶瓷生產線……2018年，中國建材在山東擬建和在建項目還有93個，總投資額約127億元。
深化改革增效能促合作
近年來，山東“放管服”改革不斷深化，首批公布了3.6萬項“零跑腿”和“只跑一次”事項，政府效能不斷提升。在十強產業這一重點合作領域，山東省采取每個產業1名省領導牽頭、1個專班推進、1個規劃引領、1個智庫支持、1個聯盟（協會）助力、1只（或以上）基金保障的形式，為相關項目落地提供了強大的協調推進體系。
據了解，圍繞打造最優營商環境，山東省國資委將定期梳理匯總央企在山東發展中遇到的各類問題，向有關方面反映，與地方政府和省屬企業一起為深化與中央企業的合作及項目落地做好服務；在國家政策許可的情況下，對已簽約合作項目在規劃、用地、環保、資金等方面給予更多支持。
堅持深化合作不停步，山東省還將繼續篩選儲備一批投資潛力大的合作項目。據介紹，山東儲備的合作項目中，有不少是農業產業化、農村基礎設施建設項目。情注“三農”、服務“三農”是央企光榮傳統，山東將全力支持央企將資源要素和先進的經營管理理念扎根齊魯沃土，為打造鄉村振興的齊魯樣板添磚加瓦。
繼出臺推進新一輪高水平對外開放20條意見，山東還在加快研究制定打造對外開放新高地的實施意見，申請設立自由貿易港，爭取將山東作為中日韓自貿區地方經濟合作示范區，塑造對外開放新優勢。為此，一批含金量高的政策將加快出臺，一批富有投資潛力的項目將加快推出，這也將為央企帶來更多投資機會。
山東是中央企業布局比較集中的地區之一，特別是工業企業和老企業占比較高，歷史遺留問題較多，亟須通過深化改革激發活力、增強動力。山東省明確，改革資源要向新舊動能轉換聚集，凡是有利于新動能培育壯大、傳統動能改造提升的改革，都要優先推進、優先落實。去年，山東相繼出臺國企改革、非公經濟發展兩個“十條”，推動混合所有制經濟發展。據介紹，山東將與央企在山東企業改制上市、兼并重組等方面深化合作，共同培育有全球競爭力的一流企業。
“中央企業要著力抓好各項改革舉措的落地，已經明確的改革任務可以在山東先行先試，以點帶面逐步推進，盡快在重點領域和關鍵環節取得實質性突破。”郝鵬強調，中央企業要積極參與山東地方國有企業改革，深化同山東省各種所有制企業的交流合作，帶動山東各類所有制經濟共同發展。進一步加大同地方溝通協調力度，積極履行社會責任，推動央企和山東實現合作共贏。（孫東輝）
【責任編輯：語謙】
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